- •2. Система финансового права
- •3. Принципы финансового права
- •4. Источники финансового права
- •6. Финансовые правоотношения: их особенности и виды
- •9. Понятие и виды методов финансового контроля
- •10. Государственный финансовый контроль
- •11. Аудиторский (независимый) финансовый контроль
- •12. Страхование как институт финансовой системы
- •13. Участники страховых отношений, взаимодействие страховщиков.
- •14. Виды и объекты страхования, виды лицензий.
- •15.Порядок лицензирования страховой деятельности.
- •16.Правовое регулирование обязательного государственного страхования.
- •17. Бюджетное право и его источники
- •18. Понятие, роль и функции бюджета
- •19.Бюджетная система рф. Принципы бюджетной системы.
- •21. Понятие и значение бюджетной классификации
- •23. Налоговое право и его источники
- •22. Понятие и стадии бюджетного процесса
- •24.Понятие и структура налоговых правоотношений.
- •25. Права и обязанности налогоплательщиков
- •26. Права и обязанности налоговых органов
- •27. Налоги и сборы: понятие, функции и значение. Классификация налогов
- •28. Налоговая система рф.
- •29.Система налогов и сборов в рф.
- •30. Элементы налогообложения, их характеристика.
- •31. Налоговый контроль, его формы.
- •32. Налоговые проверки. Акт выездной налоговой проверки.
- •33. Ответственность за совершение налоговых правонарушений.
- •34. Обжалование актов налоговых органов и действий (бездействия) их должностных лиц.
- •35. Понятие, формы и виды государственного и муниципального кредита. Его принципы.
- •37. Банковское право и его источники.
- •36. Правовое регулирование государственного и муниципального долга: понятие, виды и формы. Методы управления государственным долгом.
- •38. Понятие и виды кредитных организаций
- •39. Структура банковской системы рф. Банковская группа, банковский холдинг
- •40. Регистрация и лицензирование кредитной организации
- •41. Правовое положение цб рф
- •43. Цели деятельности и функции цб рф
- •44. Правовое регулирование страхования вкладов физических лиц.
- •45. Правовое регулирование наличных и безналичных расчетов на территории рф. Характеристика форм безналичных расчетов.
- •46. Организация денежного обращения
- •47. Правовые основы регулирования наличного денежного обращения.
- •48. Правовые основы регулирования безналичного денежного обращения.
- •49 Правовое регулирование расчетов в Российской Федерации.
- •50. Правовое регулирование расчетов аккредитивами.
- •51. Правовое регулирование расчетов инкассо.
- •52. Правовое регулирование расчетов чеками и платежными поручениями.
- •53. Банковское регулирование и банковский надзор цб рф
- •54. Валютное регулирование в рф
- •55. Понятие и виды валютных операций.
- •56. Валютный контроль: понятие, направления и субъекты.
- •57. Права и обязанности органов и агентов валютного контроля
- •58. Счетная палата рф как орган финансового контроля
- •59. Федеральное Казначейство: правовой статус и полномочия.
- •60. Федеральная Служба финансово-бюджетного надзора как орган финансового контроля.
19.Бюджетная система рф. Принципы бюджетной системы.
Бюджетная система РФ - совокупность бюджетов всех уровней и государственных внебюджетных фондов, основанная на экономических отношениях и государственном устройстве РФ, регулируемая нормами права. Она состоит из бюджетов трех уровней:- I уровень - федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов;- II уровень - бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов;- III уровень - местные бюджеты.
Помимо вышеперечисленных видов бюджетов существует еще консолидированный бюджет, который представляет собой свод бюджетов всех уровней на соответствующей территории. Например, консолидированный бюджет РФ включает в себя федеральный бюджет плюс бюджеты субъектов Российской Федерации.
Основными принципами бюджетной системы Российской Федерации являются:
1. Принцип единства бюджетной системы Российской Федерации. Этот принцип означает единство правовой базы, единство денежной системы, применение единых форм бюджетной документации.
2. Принцип разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы Российской Федерации. Принцип этот состоит в закреплении (полностью или частично) соответствующих видов налоговых доходов за определенным уровнем бюджета.
3. Самостоятельность бюджетов. Принцип самостоятельности бюджетов означает:а) право законодательных (представительных) органов государственной власти и органов местного самоуправления самостоятельно осуществлять бюджетный процесс,
б) наличие собственных источников доходов оборотов каждого уровня бюджетной системы, определяемых в соответствии с законодательством России;в) законодательное закрепление регулирующих доходов, полномочий по формированию доходов соответствующих бюджетов в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством;г) право органов государственной власти и органов местного самоуправления самостоятельно определять направления расходования средств бюджетов, определять источники покрытия дефицитов бюджетов.
4. Принцип полноты отражения доходов и расходов бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов.
Этот принцип означает, что все доходы и расходы бюджетов и иные поступления, определенные налоговым и бюджетным законодательством РФ, подлежат отражению в бюджетах в полном объеме. Все государственные и муниципальные расходы подлежат финансированию за счет бюджетных средств, аккумулированных в бюджетной системе России.
Налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иных обязательных платежей учитываются по доходам бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов, за исключением отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей, предоставляемых в пределах текущего финансового года.
5. Принцип сбалансированности бюджетов. Сбалансированность бюджетов означает, что объем предусмотренных расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и источников финансирования его дефицита. При составлении бюджета органы власти должны исходить из необходимости минимизации размера дефицита бюджета.
6. Принцип эффективности и экономности использования бюджетных средств.
Принцип эффективности и экономности использования бюджетных средств означает, что при составлении бюджетов и использовании бюджетных средств уполномоченные органы и получатели средств должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств или достижения наилучшего результата с определенного объема бюджетных средств.
7. Принцип гласности.
Принцип гласности означает опубликование в открытой печати утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полноту представления информации о ходе исполнения бюджетов, а также доступность иных сведений по решению органов государственной власти и органов местного самоуправления, открытость для общества процедур рассмотрения и принятия решений по проектам бюджетов. Секретные статьи могут утверждаться только в составе федерального бюджета.
8. Принцип достоверности бюджета.
Принцип достоверности бюджета означает надежность показателей прогнозов социально-экономического развития соответствующей территории и реалистичность расчета доходов и расходов бюджета.
9. Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств.
Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные средства выделяются в распоряжение конкретных получателей бюджетных средств с обозначением направления их на финансирование конкретных целей.
20. Характеристика доходной и расходной части федерального бюджета
В соответствии с законодательством государственные и местные бюджеты РФ состоят из доходной части и расходной части бюджета.Доходы бюджета – денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством в распоряжение органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.
Распределение (разграничение) доходов и расходов бюджетов - определение видов и объемов доходов и расходов, подлежащих включению в каждый тип бюджетов. Доходы бюджетов образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных перечислений.К налоговым доходам относятся предусмотренные налоговым законодательством РФ федеральные, региональные и местные налоги и сборы, а также пени и штрафы. К неналоговым доходам относятся:
доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством; доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями; средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации;доходы в виде финансовой помощи, полученной от бюджетов других уровней бюджетной системы РФ, за исключением бюджетных ссуд и бюджетных кредитов;
К безвозмездным и безвозвратным перечислениям относятся:
финансовая помощь из бюджетов других уровней в форме дотаций и субсидий;
субвенции из федерального фонда компенсаций и из региональных фондов компенсаций;
из бюджетов государственных и территориальных государственных внебюджетных фондов;
перечисления от физических и юридических лиц.
Межбюджетные трансферты – это средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы РФ другому бюджету бюджетной системы РФ. Наиболее распространенные виды межбюджетных трансфертов – это дотации и субвенции.
Дотация – это межбюджетные трансферты, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе без установления направлений и/или условий их использования.
Субвенция – это денежная сумма, выделяемая из вышестоящего бюджета в нижестоящие для конкретных целей на безвозмездной и безвозвратной основе.
Расходы бюджета – это денежные средства, направленные на финансовое обеспечение задач и функций государства и местного самоуправления.
Формирование расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ базируется на основе минимальных государственных социальных стандартов, нормативах финансовых затрат на оказание государственных услуг и единых методологических основах расчета минимальной бюджетной обеспеченности.
Капитальные расходы – это часть расходов бюджета, обеспечивающая инновационную и инвестиционную деятельность, расходы на проведение капитального (восстановительного) ремонта. Текущие расходы – это часть расходов бюджета, обеспечивающая функционирование органов государственной власти, оказание государственной поддержки другим бюджетам и отдельным отраслям экономики в форме дотаций, субсидий и субвенций на текущее финансирование, и другие расходы, не включенные в капитальные. Бюджетные расходы осуществляются в виде бюджетных ассигнований