- •Вопрос 2. История развития бс.
- •Вопрос 3.
- •Вопрос 4.
- •Вопрос 5.
- •Вопрос 6.
- •Вопрос 7. Глава 5. Принципы бс рф.
- •Вопрос 8. Бк рф.
- •Вопрос 9. Консолидированный бюджет - свод бюджетов всех уровней бс на соответствующей территории.
- •Вопрос 10,11. Бюджетная политика.
- •Вопрос 12.Бюджетная реформа.
- •Вопрос 13. Бюджетные полномочия федеральных органов государственной власти. Глава 2. Статья 7.
- •Вопрос 14.Статья 9. Бюджетные полномочия органов местного самоуправления.
- •Вопрос 15. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства.
- •Вопрос 16. Бюджетный федерализм.
- •Вопрос 17. Межбюджетные отношения - взаимоотношения между органами госвласти рф, сРф и мсу по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса.
- •Вопрос 18. Межбюджетные трансферты.
- •Вопрос 19. Ффпр.
- •Вопрос 20. Фк.
- •Вопрос 24. Классиф. Дох. Бюджета.
- •Вопрос 25. Статья 47. Собственные доходы бюджетов
- •Вопрос 26. Дох.Бюдж. - это денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством в распоряжение органов госвласти и местного самоуправления.
- •Вопрос 28. Расходы бюджета.
- •Вопрос 29. Формы осущ.Расх.Бюд.
- •Вопрос 30 Статья 67. Капитальные расходы бюджетов
- •Вопрос 31.
- •Вопрос 32. Стаб.Фонд. 2 часть, 4 раздел, глава 13.1. Статья 96.1. Стабилизационный фонд Российской Федерации
- •Вопрос 33. Раздел IV бк рф. Сбалансированность бюд., источники покрытия дефицита бюд.
- •Вопрос 34. Статья 16. Федеральный бюджет.
- •Вопрос 35.Статья 15. Бюджет субъекта Российской Федерации
- •Вопрос 36. Статья 14. Местный бюджет
- •Вопрос 37. Расходы на содержание органов власти и управления.
- •Вопрос 38. Промышленность, энергетика, строительство.
- •Вопрос 39. Сельское хозяйство.
- •Вопрос 40. Транспорт.
- •Вопрос 41. Жкх.
- •Вопрос 43. Финансовое обеспечение здравоохранения.
- •Вопрос 44. Расходы бюджета на обеспечение социальной политики.
- •Вопрос 48.
- •Вопрос 49.
понятия и термины:
бюджет - форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления;
консолидированный бюджет - свод бюджетов всех уровней БС РФ на соответствующей территории;
государственный внебюджетный фонд - форма образования и расходования денежных средств, образуемых вне федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ;
БС РФ - основанная на экономических отношениях и государственном устройстве РФ, регулируемая нормами права совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов;
доходы бюджета - денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством РФ в распоряжение органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления;
расходы бюджета - денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства и местного самоуправления;
дефицит бюджета - превышение расходов бюджета над его доходами;
профицит бюджета - превышение доходов бюджета над его расходами;
дотации - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы РФ на безвозмездной и безвозвратной основе;
субвенция - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня БС РФ или юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основах на осуществление определенных целевых расходов;
субсидия - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня БС РФ, физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов;
бюджетный процесс - регламентируемая нормами права деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов, утверждению и исполнению бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов, а также по контролю за их исполнением;
бюджетная роспись - документ о поквартальном распределении доходов и расходов бюджета и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, устанавливающий распределение бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств и составляемый в соответствии с бюджетной классификацией РФ;
бюджетные ассигнования - бюджетные средства, предусмотренные бюджетной росписью получателю или распорядителю бюджетных средств;
внутренний долг - обязательства, возникающие в валюте РФ;
расходные обязательства - обусловленные законом, иным нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанности РФ, субъекта РФ, МО предоставить физ. или юр. лицам, органам гос. власти, ОМСУ, иностранным гос-м, международным орг-ям и иным субъектам междунар-го права средства соотв-го бюджета (государственного внебюд-го фонда, терр-го гос. внебюд-го фонда);
бюджетные обязательства - расходные обязательства, исполнение которых предусмотрено законом (решением) о бюджете на соответствующий финансовый год;
межбюджетные отношения - взаимоотношения между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса;
межбюджетные трансферты - средства одного бюджета БС РФ, перечисляемые другому бюджету БС РФ;
кассовое обслуживание исполнения бюджета - проведение и учет операций по кассовым поступлениям в бюджет и кассовым выплатам из бюджета.
Вопрос 2. История развития бс.
1917 г. - основные доходы: контрибуции, конфискации, разовые сборы с национализированных предприятий, эмиссия бумажных денег. Гражданская война и военный коммунизм. Отказ от налогов, бесплатный отпуск товаров, слияние общегосударственного и местных бюджетов, сметное финансирование, натуральные формы связи между предприятиями. 1921 г. - НЭП. Восстановлено деление бюджета на общегосударственный и местные.
1922 г. - образование СССР. 1я Конституция в 1924 г. 2я в 1936 г. С 1938 по 91 год БС имела следующий вид.
Государственный бюджет СССР: Союзный бюджет, Бюджеты республик: республиканские бюджеты, бюджеты АССР, местные бюджеты.Бюджет государственного социального страхования (<1 %)
1940 г. - 33 % всех расходов госбюджета СССР шли на войну, 1941 г. - 100%ные надбавки к с/х-му и подоходному налогам, 42 г. - военный налог, 42 г. - налог на холостяков, одиноких и малосемейных граждан
Также налог со строений, земельная рента, сборы на колхозных рынках и т.д. 25 % доходов - добровольные взносы населения, государственные внутренние займы и доходы от денежно-вещевых лотерей
1965 г. - хозяйственная реформа; цель - усиление стимулирующей роли прибыли на предприятии.
При формировании доходной части бюджетов использовался принцип подведомственности, в соответствии с которым предприятия были распределены между различными уровнями власти и вносили отчисления из прибыли в соответствующий бюджет. В свою очередь, из бюджетов финансировались соответствующие предприятия.
Соотношение союзного бюджета и бюджетов республик
1991 г. - закон РСФСР "Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР". По нему бюджеты нижестоящих органов управления не входят своими доходами и расходами в бюджеты вышестоящих уровней.
1998 г. – дефолт, 1999 г. - рост цен на нефть, 2000 г. - профицит госбюджета, 2001 г. - впервые за 10 лет полное обслуживание государственного внешнего долга, 01.01.00 - введён в действие БК РФ. БС: 1. ФБ + ВБФ, 2. БсРФ + гос. территориальные ВБФ, 3. МБ
БС - взаимообусловленное единство бюджетного устройства, бюджетной политики, бюджетного права, бюджетных институтов, взаимодействие которых обеспечивает формирование и использование бюджетных фондов в соответствии с определёнными принципами в целях решения социально-экономических задач государства.
Вопрос 3.
Особенности БС в РФ.
Вопрос 4.
1. Сейчас идёт реформа административно-территориального устройства РФ. Укрупнение субъектов должно привести к оптимизации управления и улучшению экономической ситуативных.
2. На местном уровне существует большое разнообразие в организации местных органов власти.
В 1995 г. в Архангельской области было около 300 местных бюджетов. С 1996 г. - 26. С 2001 г. - 27.
Закон 131-ФЗ от 6.10.03 "Об общих принципах организации местного самоуправления". 2 подуровня на местном уровне: бюджеты муниципальных районов, городских округов и внутригородских территорий городов федерального значения, бюджеты городских и сельских поселений.
23.09.04 принят областной закон "О статусе и границах территорий муниципальных образований Архангельской области". Действует с 01.01.05. Бюджетами они будут наделены с 01.01.06.
Городские округа: Архангельск, Коряжма, Мирный, Новодвинск, Северодвинск + Котлас, Новая Земля (7).
Муниципальные районы: 23. Городские поселения: 26. Сельские поселения: 198.