- •1.Поняття і форми корупції.
- •2.Фактори, причини та умови вчинення корупційних правопорушень.
- •Співвідношення понять «корупція», «хабарництво», «злочини корупційної спрямованості».
- •3.Види корупційних правопорушень.
- •6.Правове забезпечення протидії та запобігання корупції.
- •7.Організаційне забезпечення протидії та запобігання корупції.
- •8.Контроль у сфері запобігання і протидії корупції.
- •9.Загальна характеристика компетенції суб’єктів, які здійснюють заходи щодо запобігання і протидії корупції.
- •10.Спеціально уповноважені суб’єкти у сфері протидії корупції.
- •11. Суб’єкти відповідальності за корупційні правопорушення.
- •12. Прокуратура в системі органів запобігання і протидії корупції.
- •13. Участь громадськості у запобіганні і протидії корупції.
- •14. Загальна характеристика заходів щодо протидії та запобігання корупції в Законі України «Про засади запобігання і протидії корупції».
- •15. Фінансовий контроль.
- •17. Обмеження щодо сумісництва та суміщення з іншими видами діяльності.
- •18. Обмеження щодо одержання дарунків.
- •19. Обмеження щодо роботи близьких осіб.
- •20. Обмеження, які покладаються на осіб, що звільнилися з посад або припинили діяльність, пов’язану із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування.
- •21. Антикорупційна експертиза проектів нормативно-правових актів.
- •22. Вимоги до осіб, які претендують на зайняття посад, пов’язаних із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування.
- •23. Урегулювання конфлікту інтересів.
- •24. Вимоги щодо прозорості інформації та відповідальність за їх порушення.
- •25. Усунення наслідків корупційних правопорушень.
- •26. Відмежування корупційних злочинів від корупційних адміністративних правопорушень.
- •Кк Стаття 11. Поняття злочину
- •27. Суб’єкти корупційних злочинів.
- •28 .Загальна характеристика корупційних злочинів у публічній сфері. Стаття 364. Зловживання владою або службовим становищем
- •Стаття 365. Перевищення влади або службових повноважень
- •Стаття 366. Службове підроблення
- •Стаття 368. Одержання хабара
- •29. Відмежування пропозиції або давання хабара від зловживання впливом. Стаття 369. Пропозиція або давання хабара
- •Стаття 3692. Зловживання впливом
- •30 Відмежування зловживання владою або службовим становищем від перевищення влади чи службових повноважень та інших суміжних злочинів.
- •Стаття 3651. Перевищення повноважень службовою особою юридичної особи приватного права незалежно від організаційно-правової форми
- •Стаття 3682. Незаконне збагачення
- •Стаття 3683. Комерційний підкуп службової особи юридичної особи приватного права незалежно від організаційно-правової форми
- •33. Кримінальна відповідальність за комерційний підкуп. Стаття 3683. Комерційний підкуп службової особи юридичної особи приватного права незалежно від організаційно-правової форми
- •34. Кримінальна відповідальність за підкуп особи, яка надає публічні послуги. Стаття 3684. Підкуп особи, яка надає публічні послуги
- •35. Кримінальна відповідальність за незаконне збагачення. Стаття 3682. Незаконне збагачення
- •36. Види корупційних адміністративних правопорушень.
- •37. Порядок адміністративного провадження у справах про корупційні правопорушення.
- •38. Повноваження прокурора при розгляді справ про корупційні правопорушення.
- •39. Розгляд справи про корупційне правопорушення судом апеляційної інстанції.
- •40.Виконання постанов про накладення адміністративних стягнень у справах про корупційні правопорушення.
1.Поняття і форми корупції.
корупційне правопорушення – умисне діяння, що містить ознаки корупції, вчинене особою, зазначеною у частині першій статті 4 цього Закону, за яке законом установлено кримінальну, адміністративну, цивільно-правову та дисциплінарну відповідальність;
корупція – використання особою, зазначеною в частині першій статті 4 цього Закону, наданих їй службових повноважень та пов’язаних із цим можливостей з метою одержання неправомірної вигоди або прийняття обіцянки/пропозиції такої вигоди для себе чи інших осіб або відповідно обіцянка/пропозиція чи надання неправомірної вигоди особі, зазначеній в частині першій статті 4 цього Закону, або на її вимогу іншим фізичним чи юридичним особам з метою схилити цю особу до протиправного використання наданих їй службових повноважень та пов’язаних із цим можливостей;
2.Фактори, причини та умови вчинення корупційних правопорушень.
Залежно від рівня, змісту та сили детермінуючого впливу на корупцію їх можна поділити на : 1) соціальні передумови корупції – це соціальні, економічні, політичні, правові та інші процеси та явища, які існують на загально соціальному рівні.; 2) загальні причини та умови корупції – це чинники, які породжують корупцію як свій наслідок або сприяють її існуванню; 3) причини та умови конкретних корупційних діянь – це чинники, які, перебуваючи у прямому безпосередньому причинному зв’язку з корупційними діяннями, породжують його чи сприяють його вчиненню.
фактори корупції можуть буди поділені на ті. Які властиві: 1) усім державам; 2) переважно державам певного типу і рівня розвитку; 3) безпосередньо конкретній державі.
За сферами поширення факторів корупції можна віднести, зокрема: 1) прорахунки в політиці реформування Української держави і суспільства; 2) гальмування незрілих політичних процесів, що призвели до незавершеності формування політичної системи, тощо.
Економічні фактори корупції на рівні передумов безпосередньо пов’язані з тривалою економічною кризою, яка призвела до значної деформації соціально-економічних відносин. Економічними чинниками, які можуть виступати загальними причинами і умовами корупції та причинами й умовами корупційних діянь є, зокрема:
- відсутність сприятливого режиму діяльності підприємств та підприємців, особливо щодо сплати податків;
- відсутність прозорості процесів роздержавлення власності, вирішення різних економічних та господарських питань.
Організаційно-управлінськими факторами на рівні соціальних передумов виступають, зокрема, недосконала система організації влади, неефективна система державного управління. Чинниками організаційно-управлінського характеру, які можуть мати форму загальних причин і умов корупції та безпосередніх причин і умов корупційних діянь є:
- відсутність чіткої регламентації діяльності державних службовців щодо процедури здійснення службових повноважень;
- наявність у службових осіб надто широких розпорядчо-дозвільних повноважень для прийняття рішень на свій розсуд;
- відсутність порядку спеціальної перевірки, тестування на відповідність професійним та моральним якостям;
- дублювання споріднених функцій органами державної влади, неузгодженість дій різних владних структур;
- низька виконавча дисципліна, відсутність належної відповідальності за доручену ділянку роботи та результати діяльності;
- низький престиж державної служби;
- дублювання повноважень державних службовців.
Правовими чинниками, які можуть виступати як загальні причини та умови корупції та безпосередні причини та умови корупційних діянь, зокрема, є:
- недоліки нормативно – правової бази;
- відсутність на нормативному рівні цілісної системи засобів запобіжного пливу на причини та умови, що сприяють корупції та корупційним діянням;
- прогалини і нечіткість законодавства.
Ідеологічним фактором, який відіграє роль соціальної передумови корупції в нашій країні, є відсутність чітко визначеної і впровадженої в практику ідеології державної служби, системи цінностей держави (державної служби).
Морально-психологічні фактори значного поширення корупції в Україні пов’язані з такими основними моментами:
- втрата моральних засад свого колишнього статусу і значення у функціонуванні суспільства і регулюванні суспільних відносин;
- соціально-економічна і політична нестабільність суспільства;
- послаблення імунітету суспільства до корупції та антикорупційної мотивації суспільства;
- корінні зміни світогляду, ідеологічних орієнтацій громадян;
- поширення корисливої спрямованості у діяльності службовців публічної сфери.
Серед інших факторів корупції необхідно, зокрема, виокремити: відсутність дієвої системи соціального контролю, у тому числі за діяльністю органів державної влади та органів місцевого самоврядування, їх посадових та службових осіб, політичних та громадських діячів, що робить таку діяльність непрозорою.