Государственное регулирование экономики

Государственное регулирование экономики в условиях рыночного хозяйства представляет собой систему типовых мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемых правомочными государственными учреждениями и общественными организациями в целях стабилизации и приспособления существующей социально-экономической системы к изменяющимся условиям.

По объектам воздействия государственное регулирование экономики означает деятельность по регулированию трех взаимосвязанных частей воспроизводственного процесса: регулирование ресурсов, регулирование производства, регулирование финансов.

По уровням региональной иерархии государственное регулирование сосредоточено на двух основных направлениях: федеральном и региональном уровнях.

Общая стратегия государственного регулирования экономики базируется на следующих принципах:

• при прочих равных условиях предпочтение следует отдавать рыночным формам организации экономики. На практике это означает, что государство должно финансировать только те социально значимые отрасли, которые не привлекают частный бизнес (из- за малой прибыльности);

• государственное предпринимательство должно не конкурировать, а помогать развитию частного бизнеса. Игнорирование этого принципа способно привести к искусственному доминированию государственных предприятий над частными;

• государственная финансовая, кредитная и налоговая политика должна способствовать экономическому росту и социальной стабильности;

• государственное вмешательство в рыночные процессы более эффективно, если оно имеет рыночную форму;

• усиление государственного регулирования осуществляется в целях контроля общехозяйственных кризисов, а также процессов в сфере межгосударственных экономических отношений.

Методы и цели государственного регулирования экономики

К основным целям государственного регулирования экономики относятся:

• минимизация неизбежных негативных последствий рыночных процессов;

• создание финансовых, правовых и социальных предпосылок эффективного функционирования рыночной экономики;

• обеспечение социальной защиты тех групп рыночного общества, положение которых в конкретной экономической ситуации становится наиболее уязвимым.

Методы достижения этих целей подразделяются:

• на прямые (или дирижистские);

• косвенные (или экономические).

Прямые методы государственного регулирования экономики основываются на административно-правовых способах воздействия на деятельность тех или иных субъектов хозяйствования (меры запрета, разрешения, ограничения).

Косвенные регуляторы отличаются от дирижистских методов тем, что они не ограничивают свободу экономического выбора, а наоборот, дают дополнительные стимулы при принятии рыночного решения. Основная область их применения — вся экономическая среда. Косвенные методы регулирования предполагают использование средств и возможностей финансовой и кредитно-денежной систем страны.

Указанные методы взаимосвязаны.

Можно назвать следующие средства (инструменты) государственного регулирования экономики:

• административно-правовые инструменты;

• финансовая (налоговая) система;

• кредитно-денежная система государства;

• государственная собственность;

• государственный заказ.

Наряду с перечисленными инструментами государственного регулирования экономики, имеющими внутриэкономическую направленность, существует арсенал средств внешнеэкономического регулирования.

Практически все рычаги воздействия на процесс воспроизводства внутри страны оказывают существенное влияние на внешнеэкономические связи: изменение учетной ставки, налогообложения; новые льготы и субсидии на инвестиции в основной капитал; и др.

Покупательная способность денег. Инфляция.

Инфляция (от лат. inflatio — вздутие) — обесценивание бумажных денег, проявляющееся в форме роста цен на товары и услуги, не обеспеченное повышением их качества. Покупательная способность денег – это то количество товаров и услуг, которое можно купить на одну денежную единицу. Если цены на товары растут, то покупательная способность денег падает. Если Р – уровень цен, то покупательная способность денег будет равна 1/Р Виды инфляции По характеру протекания: открытая – отличается продолжительным ростом цен на товары и услуги; скрытая (подавленная) – возникает при неизменных розничных ценах на товары и услуги и одновременном росте денежных доходов населения. В зависимости от темпа роста цен умеренная (ползучая) – цены поднимаются в умеренном темпе и постепенно (до 10% в год) ; галопирующая – быстрый рост цен (примерно 100—150% в год) ; гиперинфляция – сверхвысокий рост цен (до 1000% в год) По степени расхождения роста цен по различным товарным группам сбалансированная – цены различных товаров относительно друг друга остаются неизменными; несбалансированная – цены различных товаров по отношению друг к другу постоянно меняются.

Совокупный спрос, совокупное предложение, их равновесие.

 Совокупное предложение

Предложение на товарном рынке показывает зависимость цены товара и объемами его производства. Строго говоря, предложение позволяет ответить на два вопроса: «Какова будет величина предложения при различных уровнях цен» и «Как изменится величина предложения при некотором изменении цены?»

К примеру, можно взять рынок, который характеризуется неизменностью всех факторов, кроме цены. Тогда логично будет предположить, что увеличение роста цен будет вызывать увеличение производства товаров, а уменьшение - напротив, уменьшение объемов производства. Такую закономерность поведения производителей на рынках экономисты называют законом предложения. Она действует только в тех случаях, когда основным изменяющимся фактором является цена, а остальные факторы остаются неизменными.

Как нам известно, изготовление и производство товаров или благ требует затрат различных ресурсов. Обычно эти ресурсы могут быть получены только путем их покупки на рынке. Следовательно, что любое благо будет оцениваться, как минимум, стоимостью ресурсов, затраченных на его изготовление. Отсюда сделаем вывод, что важнейший фактор формирования предложения - затраты на производство. Именно они образуют нижнюю границу цены.

Кстати, затраты не всегда одинаковые. Существуют 2 вида затрат: постоянные и переменные. Рассмотрим их подробнее:

Постоянные затраты - это затраты, которые практически не изменяются при изменении роста производства товаров и услуг. К таким затратам относятся затраты на аренду помещения или затраты, связанные с использованием оборудования.

Переменные затраты - это затраты, объем которых изменяется с изменением объема производства. Сюда относятся затраты на энергию, материалы и заработную плату.

Средние затраты -- это затраты на изготовление единицы продукции, получаемые делением общей суммы затрат за определенный период времени на количество изготовленной за этот период продукции.

Предельные затраты - это величина, на которую возрастает величина общих затрат фирмы при увеличении количества выпускаемых изделий на единицу.

Теперь рассмотрим уже непосредственно само понятие совокупное предложение:

Совокупное предложение - это реальный объем выпускаемой продукции всеми производителями в экономике при определенном уровне цен.

Совокупный спрос

Понятие «совокупный» в макроэкономике встречается довольно часто. Мы говорим о совокупном общественном продукте, совокупном капитале, совокупной рабочей силе, обращая внимание на то, что в этом понятии проявляется не простая сумма товаров, капиталов и т.д., а их взаимосвязанное, системное единство. Подобное единство следует видеть и в совокупном спросе. Под совокупным спросом понимается совокупность конечных товаров, на которые предъявляется спрос на рынках страны в данный период времени при данных условиях. Иными словами, совокупный спрос есть совокупность спросов на конечные товары на соответствующих рынках страны. Из определения видно, что совокупный спрос близок по своему содержанию к ВНП. Величину того и другого при данном уровне цен можно выразить через расходы покупателей.

Тем не менее, между ВНП и совокупным спросом есть различия. Во-первых, мы знаем, что величина ВНП определяется за год, тогда как совокупный спрос может быть определен на данный момент (сегодня), за неделю, месяц, то есть за какой-то период. Во-вторых, ВНП определяется суммой реально произведенных товаров, включая услуги, тогда как спрос, хотя и включает в себя реальные товары, которые покупатели могут купить, но которых может и не быть в наличии. В-третьих, есть различия по субъектам. ВНП, как мы отмечали, производится компаниями данной страны. Субъекты совокупного спроса иные.

Классическая модель макроравновесной динамики.

Классическая модель – первая рыночная модель макроэкономики – занимает почетное место в истории экономической науки. Она верно указала на приоритет в равновесной динамике баланса «сбережения – инвестиции». А это позволило разглядеть в норме процента один из главных элементов механизма саморегуляции рыночной экономики.

Классическая модель продержалась около столетия, не выдержав испытания Великой депрессией 30-х годов XX столетия. Реальные процессы перестали укладываться в концепцию автоматической самонастройки: уменьшение зарплаты не снижало уровень безработицы; «непослушными» оказались цены, которые не хотели снижаться даже при превышении предложения над спросом. Прежний ценовой механизм саморегулирования рыночной экономики перестал быть эффективным. Возникла потребность в новой экономической модели макроравновесной динамики.

Потребление, сбережения, инвестиции: кейнсианский анализ.

Совокупные расходы в кейнсианской модели распадаются на четыре компонента: потребление, инвестиции, государственные расходы и чистый экспорт. Однако главными являются два первых компонента.  Источником потребления (С) является располагаемый доход.

 Сбережения (S)— та часть дохода, которая не потребляется. Потребление удовлетворяет текущие нужды, сбережение - будущие. Увеличение доли сбережений означает адекватное уменьшение доли потребления, и наоборот. В сумме потребление и сбережение составляют располагаемый доход: Y=C+S,  В отличие от представителей классической школы Дж. Кейнс рассматривал потребление и сбережения как функции не от ставки процента і, а от размеров дохода - простейшая функция потребления может быть записана в виде:  С = а + МРС х Y, где С - потребительские расходы;  а - автономное потребление - минимальное потребление, величина которого не зависит от размеров располагаемого дохода; МРС- предельная склонность к потреблнению.  Предельная склонность к потреблению - та часть дополнительного дохода, которая идет на приращение потребления:  MPC _  АС  AY'  Графически функция потребления может быть представлена следующим образом:    Y  Y  Линия потребления С не проходит через начало координат в силу существования автономного потребления. Угол наклона прямой С к оси OY будет меньше 45 градусов, так как 0 lt; МРС lt; 1. Вспомогательная линия (OF), проведенная под углом 45 градусов на верхней части рис.10.6 отражает гипотетическую ситуацию, когда потребление в точности соответствует располагаемому доходу, т.е. нет ни долгов, ни сбережений (эту линию также называют линией нулевого сбережения).  Точка пересечения Е определяет единственное (при прочих неизменных условиях) значение функции потребления, когда потребление равно доходу, а сбережения равны нулю. Слева от нее - зона отрицательного сбережения, т.е. потребление здесь превышает доходы. Справа от точки Е находится зона чистого сбережения, поскольку доходы здесь больше потребления.  Функция сбережения является производной от функции потребления и математически имеет следующий вид: S = - а +(1 - МРС) х Y, где (1-МРС) - предельная склонность к сбережению (MPS)  Предельная склонность к сбережению - та часть дополнительного дохода, которая идет на приращение сбережений:  MPS = —.  AY  Подобно тому, как потребление и сбережение составляют в сумме располагаемый доход, так и предельная склонность к потреблению и предельная склонность к сбережению должны в сумме дать единицу, т.е. MPC + MPS = 1. С ростом доходов увеличивается и потребление, и сбережение, но предельная склонность к потреблению падает, а предельная склонность к сбережению растет.

Монетаристская модель макроэкономического равновесия.

Монетарная модель М. Фридмена