- •Коровкина с.Н. Государственная и муниципальная служба
- •080504 «Государственное и муниципальное управление»
- •Оглавление
- •Глава 1. Государственная гражданская служба 5
- •Глава 2. Муниципальная служба 24
- •Введение
- •Глава 1. Государственная гражданская служба
- •1.1. Понятие государственной гражданской службы
- •1.2. Цели, задачи и функции государственной гражданской службы Российской Федерации
- •1.3 Принципы государственной гражданской службы
- •1.4. Виды государственной гражданской службы
- •1.5. Классификация должностей гражданской службы
- •1.6. Реестры должностей государственной гражданской службы Российской Федерации
- •1.7. Классные чины гражданской службы
- •1.8. Квалификационные требования к должностям гражданской службы
- •1.9. Основные права гражданского служащего
- •1.10. Основные обязанности гражданского служащего
- •1.11. Поступление на гражданскую службу
- •1.12. Содержание и форма служебного контракта
- •1.13. Ограничения, связанные с гражданской службой
- •1.14. Урегулирование конфликта интересов на гражданской службе
- •Вопросы и задания для повторения:
- •Рекомендуемая литература:
- •Глава 2. Муниципальная служба
- •2.1. Понятие "муниципальная служба"
- •2.2. Цели, задачи и функции муниципальной службы рф
- •2.3. Принципы муниципальной службы
- •2.4. Должности муниципальной службы
- •2.5. Порядок поступления на муниципальную службу, ее прохождения и прекращения
- •2.6. Конкурс на замещение должности муниципальной службы
- •2.7. Аттестация муниципальных служащих
- •2.8. Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим
- •2.9. Правовое положение муниципального служащего
- •2.10. Основные обязанности муниципального служащего
- •2.11. Ограничения, связанные с муниципальной службой
- •2.12. Кадровая работа в муниципальном образовании
- •2.13. Реестр муниципальных служащих в муниципальном образовании
- •Вопросы и задания для повторения:
- •Рекомендуемая литература:
- •Заключение
Комитет по образованию Санкт-Петербурга
Государственное образовательное учреждение СПО Санкт-Петербургский колледж управления и экономики «Александровский лицей»
Коровкина с.Н. Государственная и муниципальная служба
Учебное пособие
для студентов среднего профессионального образования специальности
080504 «Государственное и муниципальное управление»
Санкт-Петербург 2010
В пособии подробно рассмотрены особенности государственной и муниципальной службы в Российской Федерации, ее современное состояние.
Пособие рекомендовано студентам, изучающим дисциплину «ГОСУДАРСТВЕННАЯ И МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА» и может быть использовано для подготовки к экзамену.
Пособие рассмотрено и рекомендовано к использованию в учебном процессе на заседании методической комиссии по специальности «Государственное и муниципальное управление».
Оглавление
ОГЛАВЛЕНИЕ 3
ВВЕДЕНИЕ 4
Глава 1. Государственная гражданская служба 5
1.1. Понятие государственной гражданской службы 5
1.2. Цели, задачи и функции государственной гражданской службы Российской Федерации 6
1.3 Принципы государственной гражданской службы 7
1.4. Виды государственной гражданской службы 9
1.5. Классификация должностей гражданской службы 9
1.6. Реестры должностей государственной гражданской службы Российской Федерации 10
1.7. Классные чины гражданской службы 11
1.8. Квалификационные требования к должностям гражданской службы 12
1.9. Основные права гражданского служащего 12
1.10. Основные обязанности гражданского служащего 13
1.11. Поступление на гражданскую службу 15
1.12. Содержание и форма служебного контракта 16
1.13. Ограничения, связанные с гражданской службой 18
1.14. Урегулирование конфликта интересов на гражданской службе 21
Вопросы и задания для повторения: 23
Рекомендуемая литература: 23
Глава 2. Муниципальная служба 24
2.1. Понятие "муниципальная служба" 24
2.2. Цели, задачи и функции муниципальной службы РФ 25
2.3. Принципы муниципальной службы 26
2.4. Должности муниципальной службы 27
2.5. Порядок поступления на муниципальную службу, ее прохождения и прекращения 28
2.6. Конкурс на замещение должности муниципальной службы 30
2.7. Аттестация муниципальных служащих 30
2.8. Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим 31
2.9. Правовое положение муниципального служащего 31
2.10. Основные обязанности муниципального служащего 33
2.11. Ограничения, связанные с муниципальной службой 34
2.12. Кадровая работа в муниципальном образовании 37
2.13. Реестр муниципальных служащих в муниципальном образовании 38
Вопросы и задания для повторения: 38
Рекомендуемая литература: 39
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 40
Введение
Реформы, как политической, так и экономической систем базируются на конституционном принципе разделения властей, осуществлении федеративного устройства и местного самоуправления. Осуществляемые в России реформы требуют научного подхода к государственному и муниципальному управлению, который должен обосновываться объективными законами и принципами управления.
Главная функция как государственной службы, так и муниципальной службы, – служить обществу (ради этого она и создается), обеспечивать устойчивую связь государства и общества, государства и его граждан, в своей деятельности практически реализовывать демократические принципы, расширять условия для создания гражданского общества, мотивировать развитие его самоуправленческой деятельности средствами профессиональной управленческой работы, максимально делегировать функции управления общественным институтам, гражданам, словом, развивать и поддерживать их свободную жизнедеятельность на основе не только права, но и тех духовно-нравственных принципов, ценностей, которые являются определяющими для народного самосознания. Поэтому служба в органах государственного и муниципального управления, не только социально-правовой институт общества, но его духовно-патриотический лидер, интеллектуальный центр, призванный управленческими средствами подвигать общество па практическое осуществление его целей: социальной справедливости и достижения достойной жизни своих членов, развития демократических институтов, формирования высокой духовности каждого своего члена, развития науки, культуры, образования.
Ключевым в исполнении государственной гражданской должности и муниципальной должности является не только высокий профессионализм служащего, но его личностные качества, гражданская позиция, высокая нравственность и умение служить своему отечеству.
Организация государственной службы означает её формирование для деятельности и включает большой круг вопросов: установление должностных наименований и определение полномочий по каждой должности, выработка правил поступления на государственную службу, подготовка кадров и повышение их квалификации, правила продвижения по службе, применения мер поощрения и мер дисциплинарной и иной ответственности, правил прохождения службы и прекращения служебных отношений и некоторые другие правила.
В данной работе мы рассмотрим цели, задачи и функции государственной гражданской службы Российской Федерации, принципы государственной гражданской службы и осуществление деятельности государственных и муниципальных служащих.