- •1. Понятие, предмет, принципы, субъекты кпзс, его место в системе права
- •2. Источники конституционного права зарубежных стран, их понятие и виды.
- •3. Тенденции развития конституционного права
- •4. Понятие основ, общие принципы, основные элементы конституционного строя зарубежных стран
- •5 Политическая система и государство
- •6 Понятие политических партий, их сущность, организация и функции
- •7 Партийные системы – понятие, специфика, разновидности.
- •8 Особенности закрепления основ конституционного строя в экономической и социальной системах общества
- •9 Понятие конституции, форма и структура, язык и стиль
- •10 Способы принятия и изменений конституций
- •11 Формы конституций, критерии и основания классификации. Правовая охрана конституции.
- •12 Форма государственного устройства в зарубежных странах – унитарное государство
- •13 Форма правления в зарубежных странах –
- •14 Форма государственного устройства – регионалистское государство, конфедерация
- •16 Форма государственного устройства – автономия
- •16 Форма государственного устройства – уния, протекторат, колония
- •Понятие государственного режима – легитимность, виды
- •18 Понятие формы правления в зарубежных странах: монархия – виды, особые черты..
- •Распространенность монархий (по континентам):
- •19 Понятие формы правления в зарубежных странах: республика (президентская, парламентарная, смешанная)
- •20 Права, свободы и обязанности личности в зарубежных странах. Приобретение и прекращение гражданства.
- •21 Парламент – структура и его место в системе государственных органов
- •Законодательный процесс в парламенте. Статус парламентария.
- •Глава государства. Полномочия и ответственность монарха, атрибуты его власти
- •27 Взаимоотношения правительства и парламента
- •28 Понятие суда и виды судебных систем.
- •29 Органы, содействующие судебной власти, – прокуратура, адвокатура и др.
- •30 Понятие, структура, статус и основные системы
- •Компетенция, методы деятельности публичной
- •32 Понятие, принципы и источники избирательного права.
- •33 Виды избирательных систем зарубежных стран.
- •34 Избирательный процесс. Конституционно-правовой статус референдума
- •Инициатива о проведении референдума и его назначение: референдум назначается: главой государства (монархом или президентом); главой государства с согласия парламента; парламентом государства.
- •Политические институты и государственное право сша.
- •36 Политические институты и
- •37 Политические институты и государственное право Франции
- •38 Политические институты и государственное право в Федеративной Республике Германия
- •39 Политические институты и государственное право в Республике Польша
- •40 Политические институты и государственное право в Японии
Г. И. ИВАНОВ
КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО
ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН
КРАТКИЙ КУРС ЛЕКЦИЙ
ДЛЯ ГРУПП ЗАОЧНОЙ ФОРМЫ ОБУЧЕНИЯ
1. Понятие, предмет, принципы, субъекты кпзс, его место в системе права
Конституционное право – это ОСНОВНАЯ отрасль права государства, представляющая собой совокупность юридических норм, закрепляющих:
– политическую систему общества,
– экономическую систему государства,
– форму правления,
– форму государственного устройства,
– правовой статус личности,
– избирательное право,
– избирательную систему,
– политический режим и другие важнейшие институты данного государства».
Предмет конституционного права –ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОТНОШЕНИЯ, которые: а) порождают основу общества и государства, б) непосредственно связаны с реализацией государственной власти.
Наиболее распространенные методы регулирования конституционным правом общественных отношений: дозволение, обязывание (ст. 94 Конституции Италии), запрещение (ст. 19 Конституции Японии).
Отличительным для конституционного права является метод императивно-властного воздействия (его часто называют методом властеотношения), с помощью которого государство обязывает других участников таких отношений выполнить его властные предписания.
Система конституционного права зарубежных стран (КПЗС) – совокупность трех его внешне разнородных частей: общие принципы конституционного права зарубежных стран, институты такого права, нормы такого права. Термины конституционный и государственный применительно к КПЗС считаются синонимами.
К общим принципам КПЗС (они закрепляются в преамбуле или первых статьях конституций) относят:
1) народный (государственный) суверенитет;
2) демократизм государственного управления;
3) разделение власти на законодательную, исполнительную и судебную;
4) признание основных прав и свобод граждан;
5) защиту основных прав и свобод граждан.
Конституционно-правовые институты – совокупность правовых норм, регулирующих определенный круг однородных общественных отношений, образующих обособленную группу (гражданство, избирательное право, президентство, парламентаризм, права и свободы человека и гражданина и др.) Содержание этих институтов раскрывается в конституции, иных источниках.
Правовые нормы – специальные предписания, выполнение которых ОБЯЗАТЕЛЬНО.
Субъектами КПЗС являются: государство и его составные части; органы законодательной, исполнительной и судебной власти; органы местного самоуправления и управления; депутаты представительных органов власти; социальные и национальные общности; общественные объединения и коллективы граждан; индивиды (граждане, иностранцы, лица без гражданства) и др.
КПЗП лежит в основе правовой системы каждого государства, оно содержит основополагающие нормы и принципы других отраслей права – гражданского, трудового, уголовного и т.д., является ядром национального права. Его нормы содержат самую высокую степень абстракции.
Их можно классифицировать следующим образом.
По содержанию – это нормы, закрепляющие ту или иную идею (например, принцип разделения властей).
По характеру предписаний – это нормы управомочивающие, обязывающие или запрещающие (например, ст.21 Конституции Италии: запрещаются манифестации, «противные добрым нравам», ст. 36 Конституции Японии: недопустимо «применение должностными лицами… пыток и жестоких наказаний»).
По форме выражения – это императивные и диспозитивные нормы. Так, ст. II раздела 1 Конституции США гласит: «Исполнительная власть осуществляется Президентом Соединенных Штатов Америки» – это императивная норма. Диспозитивная норма допускает возможность альтернативных действий: заседания парламента являются открытыми, но в необходимых случаях могут проводиться закрытыми.
По времени действия – это нормы постоянные или временные.
По юридической силе – это нормы, соответствующие силе источника, их закрепляющего.
По территориальной сфере действия – это общенациональные, региональные и местные нормы.
Для возникновения конкретных конституционно-правовых отношений недостаточно провозглашения правовой нормы. Важно появления юридического факта, т.е. события, приводящего норму в действие.
КПЗС традиционно разделяется на общую и особенную части; в общей изучаются основные права и свободы человека и гражданина; формы государственного устройства; формы правления; основы избирательного права; институт главы государства; законодательная власть; исполнительная власть; судебная власть; местное самоуправление., а в особенной части конституционные основы организации высших органов государственной власти конкретной страны; избирательная система; административно-территориальное устройство; организации местного управления и самоуправления.