38. Утварэнне ссср. Узбуйненне тэрыторыі бсср у 20-я гг. Хх ст.

Образование СССР явилось результатом политической, военной, экономической и культурной интеграции советских республик. Они возникли на территории Российской империи после Октябрьской революции 1917 г. - это РСФСР (октябрь 1917 г.), Украинская ССР (декабрь 1917 г.), Белорусский ССР (1 января 1919 г.), Азербайджанский ССР (апрель 1920), Армянская ССР (ноябрь 1920 г.) и Грузинская ССР (февраль 1921 г.). Три последние в марте 1922 г. вошли в Закавказском Федерацию (ЗСФСР).

  Необходимость укрепления собственной обороноспособности, задачи быстрого восстановления и социалистической реконструкции экономики требовали объединения усилий советских республик. Предпосылкой интеграции выступали: 1) единая политическая основа - Советская власть; 2) единая экономическая основа, когда основные средства производства (земля, промышленность, банки, средства связи, внешняя торговля) находились в руках государства; 3) исторически длительный срок общего сосуществования в пределах Российской империи.

Централизация власти в республиках через единую партию помогла большевикам победить в гражданской войне 1918-1920 гг. Но задачи мирного времени не могли быть решены в рамках так называемого военно-политического объединения советских республик. Формально республики были независимы и равны, на самом же деле полномочия РСФСР превышали полномочия других советских республик. Иногда это приводило к недоразумениям. Встал вопрос совершенствования договорных отношений.

   В ходе споров о том, каким быть новому союзу, проявились два основных точки зрения на то, каким быть новому Союзу:

1. Сталин предложил осуществить «автономизации» советских республик, т. включить их в состав РСФСР. Должна была возникнуть сильная, централизованная государство с едиными органами управления, а республики наделяются неполным суверенитетом.

2. Ленин выдвинув идею создания федерации - объединения суверенных государств, каждое из которых имеет свои органы власти, но есть и общесоюзные управлении.

Надо отметить, что в любом варианте государственная власть должна была принадлежать коммунистической партии, которая контролировала все сферы общественной жизни. Поскольку авторитет Ленина был бесспорным, подавляющее большинство партийных и советских деятелей высказалась за ленинский план.

   В Беларуси идея создания СССР была поддержана на партийных конференциях, уездных и волостных съездах Советов. IV Всебелорусский съезд Советов (1-18 декабря 1922 г.) единогласно высказался за своевременность объединения. Для участия в Х Всероссийском съезде Советов, где предполагалось рассмотреть вопрос образования СССР, Всебелорусский съезд выбрал представительную делегацию из 33 человек во главе с А. Червякова. Аналогичные решения приняли съезды Советов УССР и ЗСФСР.

30 декабря 1922 г. I съезд Советов СССР утвердил Декларацию об образовании СССР, в которой были сформулированы основные принципы объединения республик: равноправие и дабраахвотнасць вхождения их в СССР, право свободного выхода из Союза и доступ в него новым советским социалистическим республикам. Договор об образовании СССР предусматривал организацию 10 союзных наркоматов и Объединенного государственного политического управление (служба безопасности).

Был избран верховный орган власти Союза ССР - Центральный Исполнительный Комитет (ЦИК). Председателями ЦИК были избраны председатели ЦИК республик, а главой правительства (СНК) - В. Ленин. В декабре 1922 г. в СССР вошли РСФСР, УССР, БССР, ЗСФСР. Беларусь заняла место самой небольшой шасципавятовай республики с населением 1,5 млн человек. Теоретически создание Советского Союза давало возможность быстрого экономического, социального и культурного развития народов союзных республик. Однако с конца 20-х гг. в СССР предпочтение все боьше стало уделяться централизма, сократились права и возможности республик. Фактически начала осуществляться сталинская идея «автономизации». БССР в составе СССР фактически пользовалась только правами национально-культурной автономии территориального самоуправления. Тем не менее, формально-правовой статус республики укрепился. Возрос шанс на возвращение восточных районов.

В марте 1923 VII съезд КП (б) Б и Вторая сессия ЦИК БССР четвертого созыва поставили перед союзными властями проблему присоединения до БССР однородных в хозяйственном развитии и этнических отношениях районов Витебской, Гомельской и Смоленской губерний.

В марте 1924 по предложениям и ходатайствах белорусского руководства Президиум ЦИК СССР принял решение о возвращении Белорусского ССР 16 уездов Витебской, Смоленской и Гомельской губерний. В декабре 1926 г. возвращен еще два уезды: Гомельский и Речицкий. Всего в результате "укрупнений" населения советской Беларуси увеличилось с 1,5 до почти 5 млн человек, а территория с 52 до 125 тыс. Кв. километров.

Территориальные укрупнению БССР тысячу девятьсот двадцать четыре и 1926 гг. способствовали консолидации белорусского нации, создавали новые возможности для дальнейшего хозяйственного и социально-культурного развиция БССР. Большую роль в этих процессах сыграла политика белорусизации.