32. Буржуазные реформы 60-70 гг. Хiх в.

Отмена крепостного права в 1861 г. повлекла за собой необходимость буржуазных реформ в других сферах общества – политической и культурной жизни. Подобно основной реформе 60-х годов – отмене крепостного права, реформы политической и культурной жизни проводились самодержавием и потому были половинчатыми и незавершенными. Но они способствовали капиталистическому развитию страны.

Финансовая реформа (1862 г.). Законом устанавливалось «единство бюджета и кассы», т.е. все государственные расходы должны быть целесообразными и не превышать доходы.

Университетская реформа (1863 г.). Расширялась самостоятельность учебных заведений; утверждала право выборов руководителей (ректора и деканов) и профессорско-преподавательского состава университетов.

Земская реформа (1864 г.). Создавала органы местного самоуправления (уездные и губернские земства, городские думы), функции которых состояли в содержании местных путей сообщения и школ, организации медицинской помощи населению, сборе различных статистических данных.

Школьная реформа (1864 г.). Закон расширял сеть учебных заведений начального и среднего образования; разрешалось открытие начальных школ (народных училищ) общественным организациям и частным лицам. В средних учебных заведениях (гимназиях – классических и реальных) вводился всесословный принцип образования. Но плата за обучение, как правило, препятствовала поступлению в гимназии детей из необеспеченных слоев общества.

Судебная реформа (1864 г.). Одна из наиболее либеральных реформ, т.к. утвердила бессословность суда и его относительную независимость от властей; вводила гласность судопроизводства и состязательность судебного процесса, непременное участие адвокатов (присяжных поверенных) и присяжных заседателей, избираемых общественностью.

Реформа печати (1865 г.). Отменяла предварительную цензуру периодической печати (газет и журналов) и небольшой части книжной продукции.

Городская реформа (1870 г.). Создавала органы городского самоуправления (городские думы), в ведении которых были вопросы внешнего благоустройства городов, коммунальное хозяйство, борьба с пожарами и попечение о развитии торговли и промышленности в городах.

Военная реформа (1874 г.). Поражение России в Крымской войне показало несовершенство и отсталость российской армии. Ее основой были солдаты, набранные через рекрутские наборы.

По новому закону на военную службу призывались все молодые люди, достигшие 21 года, но правительство каждый год определяло необходимое число новобранцев и по жребию брало из призывников только это число (обычно на службу призывалось не более 20-25% призывников). Призыву не подлежали: единственный сын у родителей, единственный кормилец в семье, а также если старший брат призывника отбывал или отбывает службу. Взятые на военную службу числились в ней: в сухопутных войсках – 15 лет (6 лет в строю и 9 лет в запасе), на флоте – 7 лет действительной службы и 3 года в запасе. Для получивших начальное образование срок действительной службы сокращался до 4-х лет, окончивших городскую школу – до 3-х лет, гимназию – до полутора лет, а имевших высшее образование – до полугода. Новая система предлагала не только военное обучение солдат, проводился также ряд мероприятий с целью просвещения, образования и обучения солдат. Россия была разделена на 15 военных округов, которые подчинялись военному министру. На вооружение армии были поставлены новые образцы оружия. Большое внимание было уделено подготовке военных кадров, открылись новые военные училища.

Внутренняя противоречивость, непоследовательность буржуазных реформ 60-70-х гг. Х1Х в. затрудняла их выполнение. Но основным итогом стало обновление общественно-политической и культурной жизни страны.