625

Рис. 3.4. Принципиальная схема функционирования системы

Различают две группы входных параметров:

—управляемые. Они поддаются регулированию руководством производственнохозяйственной системы и учитываются в планах;

—неуправляемые. Обычно это объективные, не поддающиеся регулированию факторы (например, погодно-климатические условия), возможное воздействие которых учитывается нормированием.

Выход — это все то, что является результатом функционирования системы, составляет цель ее существования. В информационном плане выход — это совокупность количественных и качественных характеристик продукции и эффективности функционирования системы, которые фиксируются в определенные моменты времени по заранее заданному множеству показателей. В формализованном виде выход описывается вектором результирующих параметров: Y = Y1, Y2, YЗ, Yn. Ими могут быть показатели, характеризующие продукцию (здания, сооружения, услуги), экономическую эффективность работы предприятия (рентабельность, фондоотдачу, производительность труда), воздействие на окружающую среду (экологические последствия) и др.

Процессор (условно — само предприятие) — элемент рыночной системы, в котором происходит преобразование элементов входа (условий производства) в элементы выхода (результаты, продукцию). В реальности — это люди, средства производства, технологии и названные выше процессы в их производственно-хозяйственном взаимодействии. В формализованном виде процессор описывается параметрами состояния Z, моделями функционирования и моделями процессов переработки материалов, энергии и информации в продукцию. Основными параметрами любого процессора считают его мощность (пропускную способность), эффективность, надежность, помехозащищенность, устойчивость, сложность и тезаурус системы (систематизированный набор данных

изнаний об области деятельности системы).

Обратная связь Z — это информация о состоянии выхода системы Y, используемая для управления системой, т.е. для регулирования параметров ее входа X и процессора N.

В производственно-экономических системах выделяют несколько контуров обратной связи: 1-й контур действует в системе регулирования отдельных процессов (звено, рабочее место).

Его цель — поддержание процесса на заданном уровне.

2-й контур действует в системе координации различных процессов (бригада, прорабство, предприятие). Цель — определение критериев настройки регулирования комплексного процесса.

3-й контур действует в системе корпоративного, отраслевого или регионального управления. Цель — определение целевых задач и критериев для органов координации (например, в маркетинге — выявление потребностей, спроса на производимую продукцию, услуги).

4-й контур действует в общегосударственном масштабе. Цель — выбор стратегии развития народного хозяйства и основных отраслей. Особое внимание обращается на политические, социальные, моральные и экологические тенденции и последствия.

Составляющие элементы системы функционируют целенаправленно, поэтому коренной проблемой управления любой системой является целеобразование. Цели задаются извне (рынок) и формируются внутри системы (собственником). Внешние и внутренние цели (например, для общества и для себя) обычно не совпадают, поэтому важнейшую роль играет выбор критерия достижения цели. Его устанавливает собственник. Для коммерческого предприятия главным критерием обычно выбирают прибыль.

Всякое управляющее решение принимается с помощью соответствующего алгоритма. Алгоритм — способ, правило или инструкция по переработке информации о состоянии среды и

объекта управления для определения управляющих воздействий, направленных на достижение целей объекта управления.

23

3.5. Функции управления производством

Способ достижения цели (состав и порядок действий) реализуется через функции управления производством — деятельности по выявлению и удовлетворению определенного класса потребностей. Пусть она составит первое направление в классификации функций управления. Деятельность протекает во времени в трех его состояниях. Поэтому формирование всего спектра функций управления может быть представлено двумерно ориентированной таблицей (рис. 3.5). Каждая из выделенных функций далее делится на части по принадлежности к потребляемым ресурсам — трудовым, материальным, финансовым, информационным и др. Они составляют третье измерение матрицы функций управления. В соответствии с нею представляется возможным однозначно формировать управленческие задания: например, «определить и запланировать на следующий год капитальные вложения на развитие в строительной фирме базы строительной индустрии».

Рис. 3.5. Матрица главных функций управления производством

Каждый вид ресурсов может рассматриваться по частям. Соответственно детализируются и функции управления. В практике чаще всего выделяют следующие функции: планирование, оперативное управление, учет, контроль, анализ, инженерно-техническая и технологическая подготовка производства, нормирование, мотивация, правовое обеспечение.

3.6. Системное формирование задач заказчика

Центральной фигурой капитального строительства является заказчик с его потребностями и ограниченными инвестиционными ресурсами. Располагая последними, необходимо более полно удовлетворять возникающие потребности. При этом инженер-экономист последовательно решает ряд логически взаимосвязанных задач (рис. 3.6).

24

Рис. 3.6. Формирование задач заказчиком

Характер (виды) потребностей и решение задачи экономического управления на этапе выявления потребностей проиллюстрируем на примере такого специфического заказчика, как управление железной дорогой («Дорога»).

А. 1. Выявление клиентуры и ее потребностей в транспортных услугах. Устанавливается изучением рынка услуг и прогнозом его динамики.

2. Задачи: ожидаемые объемы перевозок и требуемые для этого перевозочные мощности до-

роги.

Б. 1. Оценка возможности удовлетворения действующими мощностями заказчика потребностей клиентуры в транспортных услугах (по количеству и качеству).

2.Задачи: прогноз объемов перевозок действующими мощностями; оценка издержек.

В.1. Варианты плана (программы) развития перевозочных мощностей дороги, конкретных производственных объектов, расширения коллектива сотрудников, развития мероприятий НТП и т.п.

2.Задачи: оценка объема дефицита перевозок и развития перевозочных мощностей.

Г.1. Прогноз динамики поступления инвестиционных ресурсов (варианты).

2.Задачи: оценка потребности в инвестициях для развития перевозочных мощностей (варианты); дефицит инвестиций и варианты их получения.

На этапе выбора способа удовлетворения потребностей (что делать?) формируются варианты решения целевой задачи: оценивается эффективность вариантов и выбирается наилучший.

Способ удовлетворения потребности выбирается в рамках эксплуатационной либо воспроизводственной стратегии реализации строительного проекта. Первая стратегия предполагает достижение цели методами усиления содержания и проведения капитальных ремонтов предприятия (здесь — объектов «Дороги»). В рамках воспроизводственной стратегии могут разрабатываться варианты, предусматривающие новое строительство, расширение предприятия, его реконструкцию, модернизацию сооружений и др.

На этом этапе определяют также состав микро- и макросферы, технико-экономической, соци- ально-культурной и политико-правовой среды. Микросфера удовлетворения потребностей заказчика формируется из конкретных проектировщиков, подрядных строительных организаций, поставщиков материальных ресурсов и оборудования, финансовых учреждений и других участников. Макросферу функционирования заказчика и строителей определяет рынок труда, товаров, услуг и подрядчиков. Технико-экономическая среда определяет проектные решения, стоимость вариантов и сроки реализации. Социально-культурная среда определяет требования к архитектур-

25

но-планировочным решениям. Политико-правовая среда определяет хозяйственный механизм производства.

4.ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

ВСТРОИТЕЛЬСТВЕ

4.1. Понятие и принципы предпринимательства

Под предпринимательством понимается инициативная деятельность, направленная на получение прибыли или личного дохода. Различают коллективную и частную формы предпринимательства. Деятельность осуществляется от своего имени или под юридическую ответственность юридического лица. Предприниматель может осуществлять любую, не запрещённую законом деятельность. Основы предпринимательской деятельности регламентируются Гражданским Кодексом РФ [2].

Каждый субъект производства имеет право:

—начинать и вести деятельность путём учреждения предприятия;

—привлекать на договорных началах финансовые и другие средства;

—самостоятельно формировать производственную программу, выбирать поставщиков и потребителей, устанавливать цены на свою продукцию;

—осуществлять административно-распорядительскую, внеш-неэкономическую деятельность, нанимать и увольнять работников, свободно распоряжаться прибылью, остающейся после уплаты налогов и других обязательных платежей;

—пользоваться услугами государственного страхования, образовывать союзы и ассоциации, оспаривать в суде свои права.

Одновременно с этим предприниматель обязан:

—выполнять обязательства и договора;

—заключать трудовые договора (по найму) и рассчитываться со всеми работниками независимо от финансового состояния предприятия;

—осуществлять обязательное социальное страхование своих работников и обеспечивать защиту инвалидов;

—своевременно представлять декларацию о доходах предприятия и уплачивать налоги и др. Выделяют три «ипостаси» общественного содержания предпринимательства:

1) как экономическая категория;

2) как тип экономического мышления;

3) как метод хозяйствования.

Предприниматель стремится к получению максимального дохода при возможно меньших из-

держках. Это может быть достигнуто двумя путями — повышением стоимости продукции или снижением затрат на производство. Первый путь в условиях конкуренции не перспективен. Второй связан с риском и требует экономического подхода и экономического типа мышления.

Поэтому предприниматель — это, прежде всего, новатор, принимающий в основу деятельности точный экономический расчёт, знание законов рынка, умение своевременно собирать и анализировать информацию, поддерживать производство на передовом научно-техническом уровне, минимизировать издержки производства, экономить финансовые, материальные и трудовые ресурсы.

Предпринимательство — новаторский стиль хозяйственного поведения руководителя с творческим поиском: необходимо ставить ясные и выполнимые цели. Производить то, что необходимо потребителю. Обеспечивать высокое качество продукции, отличный сервис и качественный маркетинг. Обеспечивать быстрый возврат вложенных средств через реализацию товаров.

Специфику поведения предпринимателя обусловливает конкуренция. Предприниматель должен знать особенности товарно-денежных отношений, владеть методами ценообразования, привлечения ресурсов и капитала, уметь устанавливать и поддерживать формальные и неформальные связи. Он должен придерживаться следующих положений и правил поведения:

1)бизнес делается на экономико-этической основе;

2)главный показатель эффективности деятельности — это практические результаты (прибыль, профессиональное удовлетворение, положительная репутация, создание денежного фонда строительной организации);

3)здравый смысл, знание своего дела, уверенность в собственных силах, умение доводить дело до конца;

4)соблюдение следующих заповедей менеджера:

26

•горизонтальная карьера (рост профессионального мас-терства менеджера);

•управление из любой точки;

•без жалоб и просьб;

•радость... неудачи (как вывод и мотив для действий по овладению ситуацией);

•большая, но достижимая цель.

Самая трудная и важная задача руководителя — побуждать подчинённых продуктивно трудиться. Здесь важны личный пример и отказ от жёсткого администрирования. Менеджеру должны быть присущи такие качества как доступность любому работнику, внимание к сотрудникам, умение слушать и слышать, терпимость к открытому несогласию, обсуждение проблем среди рядовых работников, а в трудные моменты — не искать виновного.

4.2. Формы и способы организации предпринимательства

Предпринимательская деятельность может иметь следующие формы:

•индивидуальная и семейная деятельность без привлечения наёмного труда;

•предприятия, товарищества и общества, привлекающие наёмный труд.

Статус предприятия зависит от способа формирования капитала (личный, акционерный, паевой); от принципов принятия управленческих решений (собственник, учредитель, собрание пайщиков или учредителей); от формы распределения прибыли (личный доход, дивиденд, выплата по паю).

Индивидуальное или семейное предприятие (ИП) функционирует на принципах самоокупаемости, самофинансирования и самокредитования. Владелец отвечает за финансово-хозяйст-венную деятельность своим имуществом.

Общество с ограниченной ответственностью (ООО) — объединение граждан или граждан и юридических лиц для совместной деятельности. Это — союз собственников, а не работников, как в ИП. ООО — предприятие закрытого типа (не имеет акций). Участники ООО несут ответственность только в пределах своих вкладов. Форма ООО широко распространена в России и за рубежом (...limited).

Общество или товарищество с неограниченной (дополнительной) ответственностью. Все члены общества несут неограниченную солидарную ответственность по обязательствам фирмы всем своим имуществом (деньги, услуги, ноу-хау, имущество). Общество не является юридическим лицом. Используется как временное соглашение для решения определённых задач. Лидерство принадлежит частному, а не коллективному бизнесу.

Акционерное общество (АО). Оно формируется за счёт продажи акций, удостоверяющих право акционера на часть капитала АО. Акционеры несут ответственность (рискуют) лишь в пределах стоимости пакета своих акций. Имущество АО полностью обособлено от имущества отдельных акционеров.

Акция даёт право акционеру участвовать в управлении АО и получать часть прибыли. Сумма акций составляет стоимость имущества (основных фондов) АО. Цена акции бывает: номинальная (обозначенная на ней) и курсовая, т.е. рыночная, по которой акция покупается на рынке (бирже).

Различают акции обычные (голосующие) и привилегированные. АО имеет право дополнительно выпускать облигации (до 25 % стоимости уставного фонда). Они возмещаются в установленный срок с выплатой процентов.

Акционерные общества бывают двух типов — открытые и закрытые. В закрытом АО акции не подлежат продаже «на сторону»; в открытом — продаются всем.

АО создаётся и действует на основе Устава, а общество с ограниченной ответственностью — учредительного договора и Устава. Высшим органом АО является общее собрание (конференция) акционеров. Исполнительным органом является правление, возглавляемое председателем или президентом. В ООО исполнительным органом являются дирекция и исполнительный директор.

Смешанное предприятие (СП) создаётся на основе смешанного капитала нескольких предприятий, граждан, включая и иностранный капитал. В остальном СП сходно с ООО.

В соответствии с Гражданским Кодексом РФ организации разделяются на коммерческие и некоммерческие. Их состав и классификация показаны в табл. 4.1.

Таблица 4.1

Организационно-правовые формы предприятий

I. Коммерческие организации

27

Союз работников			ИП – индивидуальное (семейное) предприятие
Хозяйственные товарищества		(союз	ПТ – полное товарищество
собственников)
			ТнВ – товарищество на вере (коммандитное)
Хозяйственные общест-ва (союз пай-			АО – акционерное общество (открытое, закрытое)
щиков, акционеров)
			ООО – общество с ограниченной ответственностью (и смешанные предприятия)
			ОДО – общество с дополнительной ответственностью
Общества производственных		коопе-	Разновидности производственных кооперативов
ративов
Государственные и муниципальные			На праве хозяйственного ведения. Федеральное казенное предприятие (на праве
унитарные предприятия			оперативного управления)
			II. Некоммерческие организации
1.	Потребительский кооператив (союз, общество)
2.	Общественные и религиозные организации (объединения)
3.	Объединения юридических лиц (ассоциации и союзы)
4.	Фонды
5.	Учреждения

4.3. Гибкие структуры управления предпринимательством

Это объединения предприятий и фирм различных форм собственности. Входящие в объединения фирмы сохраняют свою хозяйственную самостоятельность и права юридического лица. Руководящие органы объединения выполняют свои функции на основе договоров с предприятиями. Наиболее известны такие виды объединений, как консорциум, концерн, корпорация, ассоциация и фонд.

Консорциум — временное добровольное объединение пред-приятий для решения конкретных задач — реализации крупных целевых программ и проектов, в том числе научно-технических, строительных, природоохранных. В мировой практике консорциумы создаются для совместного проведения крупных коммерческих или финансовых операций большого масштаба, осуществления крупного промышленного или иного строительства, в целях получения крупных заказов и успешной конкуренции на торгах и др.

Концерн (разновидность — корпорация) — это объединение предприятий на основе добровольной централизации функций научно-технического и производственного развития, инвестиционной, финансовой, природоохранной, внешнеэкономической и иной деятельности. Концерны могут быть отраслевыми и многоотраслевыми. Концерн создаёт собственные органы управления, которым участники добровольно передают часть своих полномочий. В отличие от консорциума участники не могут одновременно входить в состав других концернов.

Корпорации — концерны в отраслях, имеющих базовое значение для жизнеобеспечения всей экономики и в тех случаях, когда существуют цели взаимосвязанных технологических процессов, глубокая внутренняя кооперация при производстве и реализации конечного продукта (например, Корпорация «Трансстрой»). В наше время корпорации формируются и на несколько иных принципах — как социально-экономические системы, где соответствующим фактором является совокупность юридических лиц, объединенных общими ценностями, стратегией развития, философией и культурой видения бизнеса. В законодательстве США, например, корпорацией (corporation) является открытое акционерное общество.

Ассоциация — добровольное объединение предприятий и организаций с целью осуществления совместной деятельности на основе хозрасчёта, самофинансирования и самоуправления, например, «Ассоциация строителей РФ». Ассоциация распоряжается только тем имуществом, которое ей добровольно передали участники, и может использовать получаемую прибыль в коммерческих или уставных целях. Ассоциация не является вышестоящим органом для своих участников.

Фонды — организационная форма объединения денежных средств и иных ресурсов (государства, предприятий, ассоциаций и др.) для специального (целевого) использования.

4.4. Банкротство

Если предприятие неспособно удовлетворять требования кредиторов (по оплате работ, услуг, продукции поставщиков) и осуществлять обязательные платежи в бюджет, оно может быть объяв-

28

лено банкротом. Условия и процедура банкротства регламентируются Законом РФ 1998 г. «О несостоятельности (банкротстве)» [5].

Банкротство признается фактом после решения арбитражного суда или официального объявления о банкротстве и добровольной ликвидации предприятия.

В соответствии с законом к должнику могут быть применены следующие процедуры:

1)реорганизация предприятия с целью оздоровления и улучшения его финансового состояния

ипредотвращения его ликвидации (санация);

2)ликвидация предприятия;

3)мировое соглашение.

Реорганизация предполагает введение внешнего управления имуществом (предприятием) должника. Его назначает арбитражный суд. Предприятию может быть оказана финансовая помощь (санация).

Принудительная ликвидация предприятия производится тогда, когда очевидна невозможность восстановления или оздоровления его деятельности. Законом предусмотрена процедура ликвидации и возмещения долгов. Ликвидация предприятия-должника осуществляется в процессе конкурсного производства.

Мировое соглашение представляет собой процедуру достижения договоренности между должником и кредитором относительно отсрочки и (или) рассрочки причитающихся кредиторам платежей или скидки с долгов.

Литература

1.Баликоев В.З. Общая экономическая теория: Учеб. пособие. Новосибирск: Лада, 1999. 678 с.

2.Гражданский кодекс Российской Федерации. Полный текст с изм. и доп. на 1 сентября 2000 г. М.: Проспект, 2000. 416 с.

3.Котлер Ф. Основы маркетинга. М.: Прогресс, 1990. 430 с.

4.Методические рекомендации по процедуре подрядных торгов. М.: АО ЦНИИПРОЕКТ, 1994.

5.О несостоятельности (банкротстве). Федеральный закон Российской Федерации от 8 января 1998 г.

№6-ФЗ // Экономика и жизнь. 1997. № 5. С. 11.

6.Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений. Закон РФ от 25.02.99. № 39-ФЗ // Строительная газета. 1999. № 10, 11. С. 7.

7.Положение о подрядных торгах в Российской Федерации, утвержденное распоряжением Госкомимущества России и Госстроя России от 13 апреля 1993 г. Ри 660-3/18-7. М., 1993.

8.Положение о порядке организации и проведении подрядных торгов на выполнение дорожных работ. СПб.: Стройинформ, 1999(98). 66 с.

9.Российская архитектурно-строительная энциклопедия. М.: Альфа, 1996.

10.Системотехника строительства. Энциклопедический словарь / Под ред. А.А. Гусакова. М.: Изд-во Ассоциации строительных вузов, 2004. 320 с.

11.Чистов Л.М. Экономика строительства. СПб: Питер, 2002. 256 с.

II.СТРОИТЕЛ ЬНАЯ ОТРАСЛ Ь

ИРЫНОЧНЫЕ М ЕХАНИЗМ

ЕЕФУ НКЦИОНИРОВАНИЯ

5.СТРУКТУРА И РЫНОЧНЫЙ МЕХАНИЗМ ОТРАСЛИ

5.1. Конкуренция на строительном рынке

Отрасль определяется набором производимых и предлагаемых товаров (продукции), работ и услуг и может рассматриваться как продуктовый или товарный рынок. Организации-участники такого рынка находятся в постоянной конкуренции, т.е. в состоянии соперничества. Конкуренция отвечает принципу приоритета покупателя над продавцом, способствует продвижению на рынок более эффективных товаров и услуг, новых идей и разработок и составляет ключевой элемент конструкции рыночной экономики [2, 18].

Конкуренция характеризуется двумя особенностями:

а) наличием на рынке достаточно большого числа самостоятельных, независимо действующих производителей и покупателей;

б) свободой тех и других вступать на рынок и покидать его. Различают три типа конкурентного поведения:

29

1)креативное. Оно направлено на создание новых компонентов рыночных отношений, призванных обеспечить превосходство над соперниками (новой продукции, новых технологий, изменение структуры спроса и предложения и т.п.);

2)приспособленческое поведение. Оно свойственно предпринимателям не до конца уверенным

всвоих инновационных возможностях и состоит в упреждении действий соперников, связанных с модернизацией производства;

3)обеспечивающее (гарантирующее) поведение. Оно состоит в стремлении долго продержаться на рынке за счет повышения качества продукции, гарантийного обслуживания и предоставления дополнительных услуг.

Используются два основных метода конкуренции: ценовой и неценовой. Первый основан на уменьшении издержек производства и снижении цен без изменения ассортимента продукции и услуг. Неценовая конкуренция предусматривает: изменение свойств продукции; придание ей качественно новых свойств; создание новой продукции для тех же потребителей; обновление свойств товара; совершенствование и расширение сопутствующих услуг и т.п.

Выбор метода конкуренции, концепция действий на определенный горизонт времени составляет конкурентную стратегию фирмы. Существует три стратегии создания конкурентных преимуществ: лидерства в цене; дифференциации; концентрации внимания на интересах конкретных покупателей.

Стратегия лидерства в цене. Здесь центром внимания строительной фирмы при разработке и производстве продукта являются издержки. Источниками создания ценовых преимуществ являются:

•рациональное ведение дел на основе приобретенного опыта;

•экономия на росте объема производства, ведущего к снижению издержек на единицу продук-

ции;

•синергический эффект, обусловленный производством различных продуктов, работ и услуг;

•оптимизация внутрифирменных связей, ведущая к снижению общефирменных затрат;

•интеграция распределительных сетей и систем поставки;

•оптимизация деятельности фирмы во времени;

•географическое размещение деятельности строительной фирмы, позволяющее добиваться снижения издержек за счет использования местных особенностей.

Ценовая стратегия не исключает определенный уровень дифференциации и высокое качество продукции, чтобы не снижать сильно цены.

При реализации стратегии дифференциации строительная фирма старается придать своей продукции новые свойства и привлекательные качества, за которые покупатель (инвестор, заказчик) готов платить. Кроме надбавок к цене дифференциация может способствовать расширению продаж за счет увеличения объема реализации либо за счет стабилизации потребления вне зависимости от колебаний спроса на рынке. При стратегии дифференциации важно концентрировать внимание на потребительские приоритеты и интересы покупателя, принять их в качестве исходной точки. При этом необходимо:

•достаточно четко представить не только кто является покупателем, а кто принимает решение по вопросам покупки;

•изучить потребительские критерии (цена, функциональные свойства, гарантии, срок поставки

ит.п.);

•определить факторы, формирующие представление покупателя о продукте (источники информации о свойствах продукта, имидж и т.п.).

После этого, исходя из имеющихся возможностей и цены (цена должна позволять покупателю приобрести дифференцированный продукт), фирма может приступить к разработке и производству этого продукта.

Третья стратегия состоит в концентрации внимания на интересах конкретных потребителей. Строительная фирма создает свой продукт специально для конкретных покупателей (элитное жилье, жилье для граждан с низкими доходами и т.п.) либо предоставляет специфическую систему строительных услуг. При этой стратегии фирма может привлекать покупателей как низкой ценой, так и дифференциацией свойств и качества строительной продукции и услуг.

Выбор стратегии создания конкурентных преимуществ в значительной мере зависит от ролевой

исодержательной функций фирмы. По ролевому признаку они разделяются на лидеров, претендентов на лидерство, ведомых и новичков. Четвертая группа развивает производство по направле-

30

ниям, не вызывающим интереса конкурентов, а третья группа идет по проложенному другими пути. Основная борьба развивается между фирмами 1 и 2 групп, занимающих 70 % доли рынка.

Всоответствии с содержательной функцией выделяют: 1) крупные высокоустойчивые компании, осуществляющие массовое производство; 2) специализированные компании, закрепляющиеся

в2–3 нишах и приспособленные к определенному рынку; 3) мелкие и средние фирмы, осуществляющие экспериментальное производство и благодаря этому опережающие соперников; 4) мелкие универсальные фирмы, использующие эффект гибкости и высокой маневренности.

5.2.Рыночные структуры

Взаконе «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» [11] понятие конкуренции регламентируется как «состязательность хозяйствующих субъектов, когда их самостоятельность действия эффективно ограничивают возможность каждого из них односторонне воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке», т.е. в отрасли.

Взависимости от степени конкуренции различают четыре основных типа рыночных структур: I

– совершенная конкуренция; II — монополия; III — олигополия; IV — монополистическая конкуренция. Каждая из них характеризуется своими значениями параметров, которые представлены в табл. 5.1.

Таблица 5.1

Основные рыночные структуры по степени конкуренции

	Количество			Условия входа		Доступность
Тип рынка	и размер	Характер продукции		и выхода
						информации
	фирм			на рынок
Совершенная конку-	Много	Однородная		Нет затруднений – равные		Равный
ренция	мелких					доступ
Монополистическая	То же	Разнородная		То же		Некоторые ограни-
конкуренция						чения
Олигополия	Фирм мало, есть	Однородная	или	Отдельные препят-ствия при		То же
	крупные	разнородная		входе
Монополия	Одна	Уникальная		Непреодолимые	барьеры	То же
	крупная			при
				входе

Примером отрасли с совершенной конкуренцией может служить сельское хозяйство.

II тип — монополия. На рынке действует одна, как правило, крупная фирма со своим продуктом, не имеющим аналогов-заменителей по потребительным свойствам. Таковыми являются отрасли железнодорожного транспорта, электроэнергетики, водоснабжения.

III тип — олигополия — представляет собой рынок нескольких фирм, причем некоторые из них контролируют значительную долю рынка. Продукция может быть как однородной, так и разнородной. Барьеры, препятствующие входу новых фирм на данный рынок, могут быть, но могут и отсутствовать. Доступ к рыночной информации (цены, технологии, затраты, ресурсы) не всегда равный. Олигополическими являются машиностроение, электротехника, сталелитейная промышленность.

IV тип — монополистическая конкуренция. Она близка к совершенной конкуренции, но продукция различных фирм дифференцирована, различается между собой, хотя и имеет одинаковые потребительские свойства. Пример — торговля, легкая промышленность (производство одежды, обуви), парфюмерно-косметическая промышленность, строительство.

5.3. Рыночная власть

Рыночная власть проявляется в том, что отдельные покупатели или продавцы (здесь — хозяйствующие субъекты), занимающие доминирующее положение на рынке, могут изменять цены всего рынка, манипулировать ими. Доминирующее положение — исключительное положение одного или нескольких хозяйствующих субъектов на рынке товара, не имеющего заменителя, дающее им возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке или затруднять доступ на рынок другим хозяйствующим субъектам [11, ст. 4].

31

Наличие рыночной власти характерно для монопольных структур. Конкуренция способствует рассредоточению экономической власти на товарном рынке.

Доминирующие хозяйствующие субъекты могут устанавливать монопольные цены двух видов: а) монопольно высокие — для компенсации затрат из-за недоиспользования своих мощностей

или получения дополнительной прибыли без повышения качества товара; б) монопольно низкие — с целью вытеснения конкурентов.

В экономике любого государства неизбежны так называемые «естественные монополии». В России к ним отнесены следующие сферы деятельности:

1)транспортировка нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам;

2)транспортировка газа по трубопроводам;

3)услуги по передаче электрической и тепловой энергии;

4)железнодорожные перевозки;

5)услуги транспортных терминалов, портов, аэропортов;

6)услуги общедоступной электрической и почтовой связи.

Деятельность естественных монополий находится под постоянным контролем государства и регулируется им: принимаются специальные законы, издаются постановления органов власти о тарифах, лицензиях, продаже пакетов их акций и т.п. [12].

Другие монополии могут создаваться искусственным путем через укрупнение и объединение различных фирм в ассоциации, союзы, финансово-промышленные группы и т.п. Монополии могут мешать нормальной конкуренции, что и вынуждает государство вмешиваться в их деятельность.

Известны следующие формы вмешательства:

•покупка отдельных товаров и услуг для государственных нужд;

•налогообложение имущества и доходов, отдельных товаров;

•издание специальных законов, ограничивающих деятельность отдельных фирм и предпринимателей;

•национализация отдельных отраслей;

•лицензирование отдельных видов деятельности;

•другие формы.

В соответствии с антимонопольным законодательством ни органы государственной власти, ни хозяйствующие субъекты не могут ограничивать свободы предпринимательства — препятствовать вхождению на любые товарные рынки, изменять принятый порядок ценообразования, устанавливать соглашения, ограничивающие конкуренцию и т.п. [11, ст. 5–8].

5.4. Надзор за состоянием конкуренции

Антимонопольные меры основываются на оценке состояния конкуренции (степени состояния свободы предпринимательства) на соответствующем товарном рынке. Оценка выполняется на качественном уровне и по системе количественных показателей. Для этого Государственным комитетом по антимонопольной политике РФ — ГКАП был введен «Порядок проведения анализа и оценки состояния конкурентной среды на товарных рынках» [13]. Им определены цены анализа, выполняющие оценку субъекта, система показателей и источники информации.

Оценка состояния конкурентной среды в отрасли проводится в следующих случаях:

1)при разработке программ демонополизации на различных уровнях в отрасли, регионе, в целом по народному хозяйству;

2)при разработке программ поддержки предпринимательства и развития конкуренции;

3)при подготовке новых нормативных и законодательных актов по экономическим вопросам для оценки последствий их внедрения на состояние конкуренции;

4)в случаях судебных исков о нарушениях антимонопольного законодательства и прав отдельных предпринимателей;

5)при решении вопросов о предоставлении отдельным организациям и предприятиям кредитных, финансовых и налоговых льгот (в отдельных сферах деятельности).

При возникновении хозяйственных споров о нарушении прав отдельных предпринимателей, ограничении свободы их предпринимательства важно знать как и на основе чего следует обращаться в арбитражный суд.

Источниками информации о рынках могут служить: а) государственная статистическая отчетность;

б) данные налоговых, таможенных органов, банков, инвестиционных фондов; в) запросы антимонопольных органов к конкретным хозяйствующим субъектам;

32