625

•горизонтальное слияние. Объединяются фирмы, конкурировавшие ранее на одном и том же отраслевом рынке;

•вертикальное слияние. Сливаются фирмы, имеющие хозяйственные связи типа «поставщикпокупатель». Например, кирпичный завод и строительная организация;

•конгломератное слияние. Слияние фирм, работающих на непересекающихся сегментах рынка, например, производство строительных конструкций и розничная торговля товарами народного потребления.

Интеграция (объединение в целое) предполагает приобретение или включение в состав предприятия источников сырья, каналов сбыта и других, связанных с основной деятельностью сфер — производство комплектующих изделий, транспорт и т.п. [8]. При этом происходит рост прибыли и экономии затрат в результате совместного и более полного использования ресурсов и мощностей разных сфер деятельности. Выделяют вертикальную интеграцию и диверсификацию производства.

Вертикальная интеграция — хозяйственное объединение, основанное на участии головной компании в производственных связях и в капитале входящих в это объединение предприятий — филиалов. Связи строятся по типу «поставщик-потребитель». Примером такой формы интеграции являются концерны [8].

Диверсификация — расширение сфер деятельности или переход на выпуск новой, нетрадиционной для данного предприятия продукции. Основная цель таких действий — стабилизация и увеличение прибыли фирмы. Побудительными мотивами диверсификации производства могут быть также:

•снижение коммерческого риска — «золотое» правило бизнеса не сосредотачивать все капиталы и мощности на одном виде деятельности («не класть все яйца в одну корзину»);

•восполнение пробелов в производственной цепи — присоединение поставщиков или организация собственного производства недостающих комплектующих, конструкций и т.п.;

•совместная деятельность на рынке — общие каналы маркетинга, общая сбытовая сеть;

•доступ к новым технологиям, рынкам, ресурсам;

•стремление получить экономию на эффекте масштаба и др.

В экономической практике различают два вида диверсификации производства [8]:

•связанную, когда расширение идет путем присоединения производств, обеспечивающих основную деятельность;

•несвязанную, предполагающую охват таких направлений работы, выпуска продукции и оказания услуг, которые не имеют прямого отношения к основной деятельности организации. Например, строительная фирма организует производство мебели, сантехнического оборудования, сеть розничной торговли и т.п. Диверсификация осуществляется в рамках уже существующих организаций, чаще всего в форме открытых акционерных обществ, путем расширения сфер их деятельности.

На Западе получают развитие такие типы хозяйственных объединений, как стратегические альянсы и виртуальные корпорации [6, 8].

Стратегические альянсы формируются на основе временных договоренностей между потенциальными конкурентами для уменьшения конкурентного риска. Они позволяют быстро реагировать на изменения рынка сбыта и используемых технологий.

Виртуальные корпорации — группы компаний, совместно действующих в течение определенного времени для эффективного использования благоприятной ситуации. У совместно функционирующих компаний могут быть общими отдельные расходы, квалифицированные кадры, каналы доступа на мировой рынок, электронные технологии.

7.3. Контроль за состоянием концентрации в отрасли

Процесс концентрации подпадает под действие антимонопольного законодательства, обеспечивающего защиту интересов предпринимателей малого и среднего бизнеса. Особенно жестко контролируются слияния. В России контроль возложен на Министерство по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства (МАП РФ). Оно осуществляет контроль само и через свои территориальные органы и представителей на местах. Контроль осуществляется:

1) при выдаче справок организациям перед их государственной регистрацией. Если обнаруживаются факты или действия по реорганизации, приводящие к появлению на рынке крупных организаций, то таким организациям в регистрации может быть отказано;

43

2)по решению арбитражного или третейского суда при рассмотрении ими дел о нарушении закона «О конкуренции...». При этом к организациям, в результате концентрации занимающим доминирующее положение на рынке, МАП РФ выполняет следующие действия:

— дает предписания прекратить действия, повлекшие за собой концентрацию, устранить все негативные последствия (нанесенный другим предпринимателям материальный и моральный ущерб);

— обращается в арбитраж с заявлением о принудительном разукрупнении проверяемой организации;

— обращается в арбитраж с заявлением о наложении штрафа на организацию и ее руководителей;

3)при разработке программ развития территорий и отраслей. Проводится оценка состояния концентрации по показателям СR-3 и ННI до и после реализации разрабатываемой программы.

По итогам оценок антимонопольные организации принимают разнообразные меры [150]:

а) для высококонцентрированных рынков (СR-3 — от 70 до 100 %, ННI — от 2000 до 10000) предписывается:

— разработка отраслевых программ демонополизации и контроль за их реализацией;

— контроль за поведением хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более 35 %;

— увеличение числа хозяйствующих субъектов путем разделения субъектов, практикующих антиконкурентные действия, или содействие желающим вступить на данный товарный рынок новым хозяйствующим субъектам;

— запреты на слияние хозяйствующих субъектов и создание объединений юридических лиц; б) для умеренно концентрированных рынков (СR-3 — от 45 до 70 %, ННI — от 1000 до 2000)

осуществляется:

— наблюдение за динамикой показателей концентрации и разработка мер по развитию конкуренции;

— контроль за поведением хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке товара долю более 35%;

— конкретные действия по ограничению рыночного потенциала хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение;

— допускается слияние хозяйствующих субъектов и создание объединений юридических лиц при условии, что их рыночный потенциал не увеличится;

в) для низко-концентрированных рынков (СR-3 < 45 %, ННI < < 1000) — наблюдение за состоянием концентрации производства и товарного рынка.

8.ОСОБЕННОСТИ ОТРАСЛЕВЫХ РЫНКОВ С НЕСОВЕРШЕННОЙ КОНКУРЕНЦИЕЙ

8.1. Продуктовая дифференциация

При входе на новый товарный рынок предприниматель должен его изучить, чтобы эффективно вести свой бизнес. Из 4-х типов рынков (см. 5.2) наиболее распространены рынки с несовершенной конкуренцией — монополистическая конкуренция и олигополия. Общим для них является характер продукции (она разнообразна и дифференцирована) и стремление к максимизации прибыли.

В общем случае прибыль от реализации (Пр) описывается следующей формулой:

П	р	= О (Ц 1	− З1) ,	(8.1)
		нат

где Онат — объем продаж продукции; Ц1 — сложившаяся на рынке цена за единицу продукции; З1

— себестоимость производства и реализации единицы продукции (удельные издержки производства).

Увеличивать массу прибыли можно поднятием цены и объема продаж. Последний путь предпочтителен, тем более, что здесь еще срабатывает эффект масштаба: в результате уменьшения условно-постоянных расходов на единицу продукции снижаются удельные издержки (З1).

Увеличить объем продаж можно, организовав спрос на свою продукцию. Это достигается:

—снижением цены по сравнению с конкурентами;

—предложением взаимозаменяемого продукта (дифференцированного товара) с другими качествами.

44

Применение первого способа ограничено необходимостью существенного снижения затрат (иначе уменьшится прибыль). Кроме того, снижать цены зачастую не позволяют конкуренты. Кроме них контролировать цены могут отраслевые и антимонопольные органы. Повышение же цены обычно ведет к падению спроса на продукт. Итак, первый способ максимизации прибыли не всегда срабатывает.

Второй способ заключается в формировании спроса на различные товары и услуги. Потребителям предлагаются разные, весьма близкие, но не полностью заменяемые продукты. Такой способ увеличения прибыли, также связанный с ростом объемов продаж, называется продуктовой диф-

ференциацией.

Строительные рынки в большинстве относятся к типам рыночных структур с высокой дифференциацией продукции (работ, услуг). Отдельные строительные материалы, услуги, ремонтностроительные и строительно-монтажные работы, да и строящиеся здания при достаточно близких потребительских свойствах все же различаются между собой. Так, жилые квартиры могут различаться:

а) по типу домов — многоэтажные, одноэтажные, одноквартирные, усадебного типа (коттеджи);

б) по конструктивным материалам — железобетонные (крупнопанельные, монолитные, блочные), кирпичные, деревянные (бревенчатые, брусчатые, щитовые), из ячеистых бетонов;

в) по типу внутренней отделки и оборудования — по российским или европейским стандартам, со встроенным кухонным оборудованием и без него, с лифтами, мусоропроводом или без них;

г) по местоположению — близко или в удалении от центра города, от метро, автомагистрали и т.п.

Продукция «жилье» дифференцирована на различные вкусы и платежеспособность потребителей, национальные особенности и слои населения.

Для строительной организации бизнес может оказаться более прибыльным, если она обеспечит отличие своей продукции (работ, услуг) от имеющейся на данном рынке. При этом она должна выделить средства на рекламу, чтобы убедить потребителей в преимуществах дифференцированной продукции.

О степени развитости продуктовой дифференциации на отраслевых рынках можно судить по доле расходов на рекламу и сбыт продукции в выручке от ее реализации. Где эта доля выше, там в большей степени развита и продуктовая дифференциация.

Дифференциация, в конечном счете, приводит к некоторому повышению цены — из-за незначительных первоначально объемов продукции. Появляющийся спрос способствует дальнейшему росту продаж и, соответственно, прибыли организации.

При максимизации прибыли способом дифференциации объем спроса достигается не снижением цен, а неценовой конкуренцией. Она может осуществляться в следующих формах:

—обеспечивается техническое превосходство нового продукта (работ, услуг), его отличие от схожих, формируются новые потребности. Например, жить в домах из сибита комфортнее — меньше теплопотери, легче обустраивается быт, уют, разнообразнее планировка помещений;

—используются различные каналы сбыта, может быть организована массированная реклама — навязывание новой продукции.

В ходе неценовой конкуренции потребителей убеждают делать выбор не более дешевого продукта, а за умеренную цену другого, схожего с этим, но с оригинальными (отличными) свойствами.

8.2. Действия фирм в условиях олигополии

Рынки строительных услуг зачастую можно рассматривать как олигополистические. Они бывают представлены несколькими крупными СМО, ведущими строительство жилых домов и офисов, и массой небольших организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих строительство домов усадебного типа, выполняющих субподрядные специализированные работы

ит.п.

Вусловиях олигополии увеличение прибыли отдельной организации зависит не только от формирования спроса, но и от действий конкурентов. При небольшом числе крупных фирм действия каждой из них могут оказывать заметное влияние на деятельность остальных. Поэтому необходимо контролировать действия конкурентов, чтобы предвидеть их реакцию на свои действия.

Зависимость поведения каждой фирмы от реакции конкурентов называется олигополистической взаимозависимостью или взаимосвязью. Она может иметь последствия двух видов:

— ожесточенное противоборство;

— соглашение, сговор или координацию действий.

45

В первом случае олигополисты пытаются друг у друга отнять дело, применяя ценовую и неценовую конкуренцию. Но эта конкуренция не является честной, поскольку имеет главной целью вытеснение с рынка конкурентов либо поглощение их, а не просто увеличение прибыли.

Если олигополисты видят возможности совместного увеличения доходов путем повышения цен и раздела рынка, они заключают соглашение (второй вид последствий). Соглашения могут иметь явную и неявную форму [16]:

•явные соглашения оформляются в виде договоров группами производителей. При этом фиксируются (ограничиваются снизу) цены и устанавливаются (ограничиваются сверху) объемы выпуска продукции (квоты). Явные или открытые соглашения допускаются, как правило, только на международных рынках. За рубежом их называют картелями;

•неявные или молчаливые соглашения основаны на лидерстве одной из крупнейших фирмолигополистов. Обе формы соглашений имеют целью максимизацию прибыли за счет удержания цены выше конкурентного уровня.

В условиях олигополии периодически возникают проблемы стабильности рынков, что вызывается:

•необходимостью контроля над входом на рынок новых хозяйствующих субъектов. Поскольку цена на данном рынке достаточно высока и удерживается сговором, новые фирмы заинтересованы попасть на такие рынки. Но проникновение на рынок новых продавцов нарушает его равновесие и может снизить доходы действующих на нем организаций;

•необходимостью соблюдения установленных квот на выпуск продукции, поскольку каждый участник соглашения заинтересован в увеличении своей доли на рынке. А это нарушает стабильность олигополистического рынка.

В конечном счете уже существующие и новые организации должны предвидеть и учитывать возможность появления соглашений. Называют следующие факторы возникновения соглашений в условиях олигополии [16]:

1) отсутствие или несовершенство антимонопольного законодательства, недостаточный контроль за условиями формирования цен;

2) небольшое количество и высокая концентрация продавцов на рынке; 3) стабильный ассортимент на рынке и незначительные колебания в издержках производства и

сбыта между отдельными хозяйствующими субъектами; 4) закрытость информации о хозяйствующих субъектах рынка, когда олигополистам трудно

следить друг за другом и выявлять внутренние нарушения сговора; 5) наличие явных барьеров входа на рынок.

Если при входе на рынок определенной продукции (работ, услуг) выявляется действие названных факторов, то соответствующей организации следует постоянно контролировать конкурентов.

8.3. Схемы олигополистического ценообразования

Олигополия имеет свои особенности ценообразования. В мировой экономической практике сложились две схемы олигополистического ценообразования — при явных и неявных соглашениях [6, 16].

А. При явных соглашениях. Руководители ведущих (доминирующих) организаций договариваются о ценах и квотах на определенную продукцию. Цены, как правило, устанавливаются на максимально высоком уровне, а объемы выпуска и продаж ограничиваются. В дальнейшем, для поддержания цены, начинают снижать объемы продаж. Но высокие цены и искусственно заниженный объем предложения на рынке привлекают новых продавцов, в результате чего растет объем продаж, а цены начинают падать. Олигополисты еще больше снижают объем выпуска продукции, чтобы поддержать высокий уровень цен. Снижение объемов производства приводит к росту доли условно-постоянных расходов в цене продукции и повышению издержек в целом, что ведет к снижению прибыли и вызывает необходимость нового соглашения о ценах и квотах на продукцию. К новым соглашениям привлекаются и новые участники рынка, и все повторяется сначала.

Явные соглашения могут быть легальные и нелегальные — запрещенные законом. Как правило, все внутренние соглашения о ценах контролируются антимонопольным законодательством и являются нелегальными.

Явные соглашения могут возникать при конкурсном размещении заказов на производство, то есть при проведении подрядных торгов. Здесь могут возникать соглашения о минимальной или максимальной цене. В строительстве практикуется преимущественно конкурсное размещение заказов на проектно-изыскательские работы, строительство объектов, выполнение комплексов стро- ительно-монтажных работ, когда проводятся торги при выборе подрядчика. Строительные органи-

46

зации при этом могут попасть в условия сговора, проиграть торги, не получить необходимый им заказ и понести от этого убытки, поскольку участие в торгах платное.

Б. При неявных сговорах (что чаще характерно для внутренних рынков) цены формируются по следующей схеме.

В отрасли выделяется одна организация — «ценовой лидер». Это может быть либо наиболее старая, авторитетная, крупная, известная компания, либо во главе ее стоит известный опытный руководитель. С молчаливого согласия остальных организаций ей отводится ведущая роль в установлении отраслевых цен. Все другие организации сохраняют свои цены неизменными до тех пор, пока лидер не объявит об изменении цен. Как правило, они следуют за ним, проводят ту же ценовую политику — объявляют об аналогичных изменениях.

Обычно о возможных изменениях цен в отрасли лидером объявляется за несколько месяцев вперед, чтобы другие организации могли заранее учесть предполагаемое изменение цен. Иногда они не поддерживают такого решения, тогда ценовой лидер вынужден пересмотреть свои действия.

Олигополисты зачастую заключают долгосрочные контракты со своими постоянными клиентами (потребителями их продукции). Одним из условий такого контракта может быть возможное снижение цены, если и другие продавцы начнут предлагать товары этим покупателям по более низким ценам.

9. РАЗМЕЩЕНИЕ И РАЗМЕРЫ ПРЕДПРИЯТИЯ. УПРАВЛЕНИЕ РИСКАМИ И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

9.1. Принципы и факторы размещения предприятий

На успешность и прибыльность бизнеса, при прочих равных условиях, влияют местоположение организации, ее размеры и объемы производства.

Местоположение предприятия или бизнеса определяется в двух аспектах:

—намечается географический регион, государство или определенная территория;

—производится привязка внутри выбранного региона к конкретной местности (в городской черте, в пригороде, в сельской местности).

При размещении предприятия руководствуются такими принципами, как: 1) минимизация общих затрат на производство и реализацию продукции;

2) характер выпускаемой продукции — для производственного или личного потребления, возможность и сроки хранения, условия транспортного обслуживания, энерго-, трудо-, ресурсоемкость;

3) характер производственных процессов — экологичность, необходимость специальных технологий, сырья, источников электроэнергии и т.п.;

4) характер потребления — массовые или единичные продажи; наличие одного крупного потребителя или разветвленная сеть мелких.

При выборе общего географического региона учитывают действие следующих факторов:

а) возможность обеспечения предприятия рабочей силой (наличие и квалификации работников, требуемый уровень их зарплаты, обеспеченность жильем и социально-бытовыми условиями и удобствами);

б) возможности обеспечения производства сырьем и материалами (близость к источникам сырья, к портам, таможням, перевалочным базам);

в) транспортные возможности (виды транспорта, тарифы на перевозки, сохранность грузов при транспортировке, возможность пакетирования и контейнеризации готовой продукции);

г) возможности обслуживания или условия обеспечения производственного процесса — организация водо-, газо-, тепло-, энергоснабжения, утилизации отходов, наличие инфраструктуры бизнеса (банки; лизинговые, консалтинговые, рекламные компании; информационные и сервисные центры);

д) близость к рынку сбыта и географические границы рынка; е) наличие и возможность получения правительственных льгот — оффшорные зоны, льготные

кредиты, гарантии по кредитам, аренда помещений и оборудования на льготных условиях, дотации на создание новых рабочих мест, подготовка квалифицированных кадров, льготы по налогам

ит.п.;

ж) активность общественных движений и организаций на территории (активность партий по охране природы, исторических мест и т.п.);

47

з) перспективы развития региона, проводимая государством социальная политика. Так, бурное развитие Севера в 70–80-е гг. минувшего века сменилось сворачиванием производств и массовым расселением;

и) другие факторы.

По результатам изучения перечисленных факторов определяется общее местоположение предприятия. При этом необходимо учитывать перспективы его развития, возможности роста и диверсификации производства. Следует ознакомиться также с федеральными, региональными и отраслевыми программами развития и структурной перестройки.

При конкретизации местоположения предприятия внутри выбранного региона необходимо учитывать также возможность и стоимость приобретения или аренды земельного участка, получения разрешения на строительство, цены ресурсов (рабочей силы, сырья, материалов, транспорта, услуг инфраструктуры).

9.2.Обоснование размеров организации

имасштабов ее деятельности

Жизнеспособность и конкурентоспособность предприятия в значительной мере определяется его размером. При определении эффективного размера предприятия руководствуются минимизацией удельных затрат на производство и реализацию продукции. Соответственно требуется рассмотреть и количественно оценить формирующие их факторы. Все затраты подразделяются на производительные и непроизводительные.

Производительные затраты непосредственно связаны с производством продукции (работ, услуг). Это стоимость необходимых ресурсов — рабочей силы, материалов, сырья, машин, оборудования. Эти затраты зависят от объемов производства и называются переменными.

Непроизводительные затраты связаны с функционированием организации как хозяйствующего субъекта. Они включают затраты на управление, содержание офиса, рекламу, трансакционные издержки (на приобретение коммерческой информации, представительские расходы, ведение переговоров, участие в подрядных конкурсах и т.п.) и др. Эти затраты от объемов производства не зависят (зависят слабо) и представляют собой условно-постоянные расходы (УПР) организации. Пока организация функционирует как хозяйствующий субъект (производя продукцию или нет) УПР у нее всегда будут.

При оценке действия каждого фактора определяют его количественное влияние на ту или иную группу затрат. С учетом полученных результатов обосновывают эффективные (безубыточные) объемы производства и продаж продукции и, соответственно, размеры самой организации.

Оценку проводят по следующим факторам:

1)объем производства продукции (работ, услуг). Его рост вызывает «эффект масштаба» и сказывается на экономии по УПР;

2)увеличение аппарата управления, расширение организации по горизонтали (растет количество линейных подразделений, участков — у каждого руководителя становится больше подчиненных) и вертикали (увеличивается количество уровней подчинения) приводит к усложнению и удлинению процессов управления. При этом растут затраты на управление (в составе УПР), появляются дополнительные непроизводительные расходы (переделки брака, простои ресурсов, их непроизводительное использование) из-за ошибок и удлинения сроков принятия и исполнения управленческих решений;

3)квалифицированный и качественный состав сотрудников организации, их инициативность, предприимчивость и заинтересованность в делах фирмы. В небольших организациях легче увязать работу отдельных специалистов с конечными результатами, они могут получать премию из прибыли (бонус) за экономию затрат. В крупных организациях действуют лишь слабые стимулы в виде поощрения за хорошую работу или наказания за упущения;

4)маркетинг — мероприятия и создание сети по продвижению продукции на рынок. Это сказывается на величине расходов по рекламе и сбыту продукции. В более крупных организациях доля таких расходов и их удельная величина ниже, чем в мелких, что дает дополнительный шанс в конкурентной борьбе.

Задача определения эффективных объемов продаж решается путем построения графика достижения безубыточности (рис. 9.1).

На основе этого графика определяется минимальный объем продаж по каждому виду продукции (работ, услуг). Таким образом, как вновь создаваемые организации, так и организации, дифференцирующие свое производство при выходе на новые рынки, по каждому виду продукции

48

должны определять минимальные объемы производства, обеспечивающие безубыточное их функционирование. Для этого рассчитывается точка безубыточности (ТБУ, см. рис. 9.1).

Рис. 9.1. График достижения безубыточности

Она представляет собой минимальный объем производства продукции, при котором организация обеспечивает себе «нулевую прибыль»:

ТБУ = Ипост / (Ц — И1перем),

(9.1)

где Ипост — постоянные издержки на производство продукции; Ц — цена единицы продукции; И 1перем — переменные издержки на производство единицы продукции.

9.3.Риски и управление ими

Вуправлении строительным бизнесом ключевое место занимает планирование. Качество, а значит и надежность планов (относительно устойчивости инвестиционного проекта и/или стабильности экономического состояния хозяйствующего субъекта) в значительной степени определяется правильным учетом рисков, которые сопровождают процесс достижения цели на всех этапах реализации программы действий. Учет рисков предполагает и разработку мер по их предупреждению, снижению либо ликвидации последствий.

Большой экономический словарь [3] так определяет риск:

1) возможность наступления событий с отрицательными последствиями в результате определенных решений или действий;

2) вероятность понести убытки или упустить выгоду; неуверенность в получении соответствующего дохода или убытка.

Первое определение риска лучше подходит для инвестиционного проектирования, второе — для планирования деятельности производственных предприятий.

Риск рассматривается в неразрывной связи с неопределенностью. Под неопределенностью понимается неполнота и/или неточность информации об условиях реализации инвестиционного проекта или плана деятельности хозяйствующего субъекта.

Если в качестве объекта экономической оценки и риска принимается проект, то под ним понимается «комплекс действий, работ, услуг, приобретений, управленческих операций и решений, направленных на достижение сформулированной цели» [7]. Проект считается устойчивым, если при всех сценариях он оказывается эффективным и финансово реализуемым, а возможные неблагоприятные последствия устраняются мерами, предусмотренными организационно-экономическим механизмом проекта.

Строительное предприятие (при планировании его деятельности и оценке риска) рассматривается как открытая социально-экономическая система (см. 1.2). Иначе, это целостная структура, деятельность которой направлена на выполнение намеченных целей:

— стоимостных (расчетная и балансовая прибыль, ценность капитала);

— материальных (ввод производственных мощностей, объектов и сооружений, жилых домов и других объектов социального назначения);

49

—социальных (уплата налогов, защита окружающей среды, уровень дохода работающих и

др.).

На строительное предприятие (хозяйствующий субъект) как открытую систему воздействуют факторы внутренней и внешней среды. Они формируют соответствующие риски, которые и влияют на экономическое состояние предприятия. Для внутренней среды это факторы производственные, технологические, управленческие и т.п. Внешняя среда характеризуется факторами политическими, общеэкономическими, социальными, правовыми, экологическими и др. В сумме они образуют совокупный риск.

Сходную классификацию рисков дает учебник [1]. В соответствии с нею различаются риски:

—рыночные. Это коммерческие бизнес-риски. Они порождаются конкуренцией, влиянием на строительство макроэкономических и региональных факторов;

—производственные, хозяйственные. Они обусловлены профессиональным уровнем управле-

ния;

—финансовые. Риски обусловлены состоянием финансовой системы в стране и в регионе;

—юридические. Предприятие не может возместить убытки, которые возникли из-за ошибок при заключении контракта, претензий третьих лиц, утратой прав собственности, недоучета возможности проявления негативных последствий;

—градостроительные и технологические. Риски возникают при неудачном месте расположения объекта, его несоответствии окружающей застройке, при ошибках в конструкциях, в определении степени износа реконструируемых зданий и др.;

—административные. Риски возникают при изменении налоговой политики, новых обременений со стороны муниципалитета, изменении ограничений функционального использования объекта и т.п.;

—экономические. Риски связаны с изменением рыночной ситуации: изменяются спрос и предложение, активизируются конкуренты, снижаются доходы населения, растут цены на материалы.

Установив угрозу возникновения риска, руководство хозяйствующего субъекта разрабатывает соответствующие меры по его предотвращению либо ослаблению. Таковыми могут быть:

—по юридическим рискам — профессиональное юридическое сопровождение своих планов и проектов, сотрудничество со страховыми компаниями. Страхование является важной формой управления риска подрядного строительства. Широко распространено страхование незавершенного строительства от риска материальных потерь или ущерба;

—по градостроительным и технологическим рискам — грамотные инженерные решения и их независимая экспертиза;

—по административным рискам — юридически точное определение обязательств исполнителей проекта перед администра-тивными органами;

—по экономическим рискам — тщательная экономическая проработка проектов, разработка альтернативных решений на возможные случаи изменений экономической ситуации.

В системе управления рисками особое внимание следует уделять условиям договора подряда, регламентирующим хозяйственные взаимоотношения заказчика, генподрядчика и субподрядчика. Назовем основные из них в привязке к разделам договора подряда и их правовой основы [1, с. 214–216]:

1. Цена договора. Цена является приблизительной. Она подлежит ежемесячной корректировке (форма 2С) с учетом регионального индекса по ценообразованию. Правовая основа (ПО) — ст. 709 ГК РФ.

2. Порядок расчетов. При отсутствии собственных средств на ежемесячные расчеты по форме 2С, заказчик срочно оформляет банковский кредит для погашения просроченного платежа. Основой мероприятия служат здравый смысл и добрая воля обеих сторон.

3. Права заказчика. Если работы ведутся медленно и есть угроза срыва срока ввода, то можно отказаться от договора с требованием возмещения убытков. ПО: Ст.715 ГК РФ.

4. Права подрядчика. Подрядчик вправе не приступать к работе, приостановить её или отказаться от исполнения договора, если заказчик не выполняет свои обязательства и этим препятствует работе подрядчика. ПО: СТ.719 ГК РФ.

5. Особые условия А. Предусматривается распределение и страхование рисков. В течение месяца после заключения договора подряда подрядчик представляет договор о страховании рисков. ПО: Ст. 741,742 ГК РФ.

50

6. Особые условия Б. Подрядчик представляет заказчику своего поручителя, который принимает на себя все обязательства несостоятельного подрядчика после вынужденного разрыва договора заказчиком. ПО: СТ.715 ГК РФ.

Страховка рисков особенно выгодна подрядчику. Её стоимость по наиболее вероятным рискам составляет 1,5–3 % стоимости договора, а от всех рисков — 7–8 %. Эта стоимость включается в договорную цену, т.е. в конечном счете оплачивается заказчиком.

9.4. Внешнеэкономическая деятельность

Строительные организации могут заниматься следующими видами внешнеэкономической деятельности (проектами) [1, с. 135–143]:

—участвовать в торгах зарубежных заказчиков и приглашать иностранные фирмы на торги;

—выполнять строительные работы за рубежом;

—покупать и продавать материалы и оборудование;

—учреждать совместные предприятия и создавать за рубежом фирмы с участием российского капитала;

—участвовать в совместном финансировании проектов;

—осуществлять научно-техническое сотрудничество;

—проводить обучение и стажировку специалистов за рубежом.

Комиссией ООН по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ) в 1997 г. был принят Типовой закон о закупках товаров (работ). В 1973 г. Европейская экономическая комиссия ООН (ЕСЕ/TRADE/117) разработала Руководство по составлению договоров на сооружение промышленных объектов. Положения этих документов положены в основу законов многих стран, регулирующих реализацию международных строительных проектов, проведение торгов, экспорта и импорта товаров и услуг.

Внешнеэкономическая деятельность строительных организаций осуществляется на основании договора (контракта) о закупках между заказчиком (закупающей организацией) и подрядчиком. Объектом контракта могут быть товары и работы. Товары включают сырье, изделия, оборудование и другие материальные предметы. Работы могут быть связаны со строительством, реконструкцией, сносом, ремонтом объекта.

Закупки проводит заказчик. Возможны следующие процедуры проведения закупок: двухэтапные торги; торги с ограниченным участием; внутренние торги; запрос котировок; закупки из одного источника; запрос предложений; конкурентные переговоры.

Основным методом закупок строительной продукции являются конкурентные торги (конкурсы). Это форма размещения заказов на строительство объектов, когда заказчики привлекают подрядчиков к подаче предложений в заранее объявленный срок.

Торги могут быть открытые и закрытые. Объявления об открытых торгах публикуются в газетах, специальных бюллетенях, экономических журналах. За рубеж они рассылаются через торговые представительства или консульства.

Двухэтапные (открытые) торги проводятся следующим образом:

—на первом этапе процедур всем подрядчикам предлагается представить первоначальные тендерные заявки без указания цены;

—на втором этапе выбранным для продолжения торгов подрядчикам предлагается представить окончательные тендерные заявки с ценой в отношении единого комплекта спецификаций. При этом заказчик может вносить изменения в формулирование спецификаций, добавлять новые характеристики и критерии и т.п.

Закрытые торги проводятся с участием ограниченного числа подрядчиков, обычно уже положительно зарекомендовавших себя. Торги проводятся в один этап.

Для участия в зарубежных торгах российские подрядчики (претенденты) должны документально подтвердить, что они обладают квалифицированными данными, удовлетворяющими сформулированным заказчиком критериям. Требования зарубежного заказчика излагаются в предквалификационной или в тендерной документации. К недобросовестным подрядчикам могут применяться процедуры дисквалификации.

Для выявления наиболее квалифицированных подрядчиков до представления ими заявок, предложений или оферт зарубежный заказчик может проводить предквалификационные процедуры. Для этого каждому подавшему заявку подрядчику за плату предоставляется комплект предквалификационных документов и другая необходимая информация. Заказчик принимает решение ис-

51

пользуя только те критерии, которые были им установлены в предквалификационных документах. Решение о заключении договоров с победителями торгов незамедлительно сообщается в печати.

Тендерные заявки принимаются только при внесении подрядчиком определенного обеспечения. Это могут быть банковские гарантии, поручительства, резервные аккредитивы, чеки, депозиты в наличных средствах, векселя.

В России могут создаваться совместные предприятия строительного комплекса с различным долевым участием иностранного капитала. Предприятие может быть создано либо путем его учреждения, либо в результате приобретения иностранным инвестором доли участия (пая, пакета акций). Под прямой иностранной инвестицией понимается приобретение иностранным инвестором 10 % и более вклада в уставный капитал предприятия. Такие предприятия пользуются в полном объеме правовой защитой, гарантиями и льготами закона «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации». Если доля иностранного инвестора в уставном фонде превышает 25 %, то такая организация защищается от неблагоприятных изменений законодательства. Доля иностранного капитала может составлять 100 %: такое предприятие считается полностью принадлежащим иностранным инвесторам.

Совместные предприятия имеют определенные льготы. Так, имущество, ввозимое в РФ как вклад в уставный капитал предприятия, освобождается от взимания таможенных пошлин. Если в уставном фонде иностранные инвестиции превышают 30 %, то предприятие может без лицензий экспортировать продукцию собственного производства и импортировать продукцию для собственных нужд. Для предприятий в приоритетных отраслях народного хозяйства может устанавливаться льготный порядок налогообложения.

Российский капитал, в свою очередь, может участвовать в создании фирм за рубежом. Такая деятельность регламентирована законами «Об инвестиционной деятельности» и «О валютном регулировании и валютном контроле». Для участия российской фирмы в капитале за рубежом ей необходимо иметь лицензию Центрального банка России.

Литература

1.Асаул А.Н., Барановская Н.И., Казанский Ю.Н. и др. Экономика строительства: Учеб. для вузов. Ч. II. М.: Изд-во АСВ; СПБ.: СПбГАСУ, 2004. 405 с.

2.Баликоев В.З. Общая экономическая теория: Учеб. пособие. Новосибирск: Лада, 1999. 678 с.

3.Большой экономический словарь / Под ред. А.Н. Азрилияна. М.: Институт новой экономики, 2004. 1376 с.

4.Долан Э. Дж., Линдсей Д. Рынок: макроэкономическая модель / Пер. с англ. СПб., 1992. 496 с.

5.Жданов А. Практическое руководство по внешнеэкономической деятельности. СПб.: Питер, 2001. 244

с.

6.Ивашенцева Т.А., Щербаков А.И. Экономика отрасли (строительство): Учеб. пособие. Новосибирск: НГАСУ, 2000. 100 с.

7.Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов. М.: Экономика, 2000. 421 с.

8.Маркова В.Д., Долгинов И.Б. Диверсификация // Эпиграф. 1998. № 9. С. 12.

9.О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации: Федеральный закон РФ / Принят Государственной Думой РФ 12 мая 1995 г. // Экономика и жизнь. 1995. № 25, 26.

10.Отраслевое тарифное соглашение по строительству и промышленности строительных материалов Российской Федерации на 1998–1999 гг. // Строительная газета. 1998. № 16–17.

11.О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках: Закон РФ: Принят Верховным Советом РСФСР 22 марта 1991 г. № 948-1 с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральным законом от 25 мая 1995 года № 83-ФЗ // КонсультантПлюс: Версия Проф.

12.О естественных монополиях: Федеральный закон РФ от 17 августа 1995 г. № 147-ФЗ // КонсультантПлюс: Версия Проф.

13.Порядок проведения анализа и оценки состояния конкурентной среды на товарных рынках: Утв. Приказом ГКАП России от 20 декабря 1996 г. № 169 // Гарант.

14.Портер М. Международная конференция / Пер. с англ. // Под ред. В.Д. Щетинина. М.: Международные отношения, 1993. 436 с.

15.Файхутдинов Р.А. Инновационный менеджмент: Учебник для вузов. М.: ЗАО Бизнес-школа Интелсинтез, 1998. 600 с.

16.Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Экономика / Пер. с англ. М.: Дело ЛТД. 1993. 864 с.

17.Хорошилов Г. Инновации и конкурентоспособность // Экономист, 1998. № 2. С. 17–23.

18.Экономический словарь терминов по инвестиционно-строи-тельной деятельности / Под ред. д-ра экон. наук А.А. Горбунова. СПб.: ИСЭП РАН, 1996.

52