10046

ВОС

Обман может выражаться в двух формах: активной и пассивной.

Активный обман (совершается в форме действия) имеет место, например, в тех случаях, когда сообщаются заведомо ложные сведения о кандидате (его партийной принадлежности, программе, поведении и т. д.) времени и месте проведения выборов, способе голосования (где и какой знак ставить на избирательном бюллетене), выдаче фальшивых избирательных бюллетеней, заведомо ложном сообщении о теракте на избирательном участке.

Пассивный обман (совершается путем бездействия) бывает в тех случаях, когда, например, происходит умолчание о фактах, влияющих на решение гражданина при распоряжении своим избирательным правом, правом на участие в референдуме, на выполнение указанными комиссиями своих обязанностей и т. д., которые обязан сообщить виновный. Как правило, обман направлен на то, чтобы повлиять на волеизъявление избирателя или лица, участвующего в референдуме.

Принуждение выражается в противоправном насильственном воздействии на волю участников избирательного процесса с целью изменить их поведение в нужном для виновного направлении.

Понятие насилия по смыслу п. «а» ч. 2 ст. 141 УК РФ охватывает со-

бой причинение легкого и средней тяжести вреда здоровью человека, побои, незаконное лишение сво- боды. Причинение тяжкого вреда здоровью требует дополнительной квалификации по ст. 111 УК РФ.

Угроза применения насилия – это высказанное намерение применить

к участникам избирательного процесса насилие любой степени тяже-

сти, включая и угрозу убийством

или причинением тяжкого вреда здоровью человека (ст. 119 УК РФ).

Содержание признака «использо-

вание лицом своего служебного по-

ложения» полностью аналогично такому же признаку, предусмотренному ч. 2 ст. 136 УК РФ «Наруше-

ние равенства прав и свобод чело- века и гражданина».

Совершение преступления, предусмотренного ст. 141 УК РФ, в со- участии предполагает его соверше-

ние в составе группы лиц, по пред- варительному сговору или органи- зованной группы.

Самостоятельные виды составов воспрепятствования осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий предусмотрены ч. 3 ст. 141 УК РФ. К ним, согласно закону, относятся:

· вмешательство с использованием должностного или служебного положения в осуществление избирательной комиссией, комиссией референдума ее полномочий, установленных законодательством о выборах и референдумах, с целью повлиять на ее решения, а именно требование или указание должностного лица по вопросам регистрации кандидатов, списков кандидатов, избирательных блоков, подсчета голосов избирателей, участников референдума и по иным вопросам, относящимся к исключительной компетенции избирательной комиссии, комиссии референдума;

·неправомерное вмешательство

вработу Государственной автоматизированной системы РФ «Выборы»;

под Государственной автоматизиро-

181

ВОС

ванной системой РФ “Выборы” по-

нимается автоматизированная информационная система, реализующая информационные процессы при подготовке и проведении выборов и референдума (п. 2) ч.1 ст. 2 ФЗ «О Государственной автоматизированной системе РФ «Выборы» от 10

января 2003 г. № 20-ФЗ»)1.

© Т.Г. Жукова

ВОСПРЕПЯТСТВОВАНИЕ ОСУЩЕСТВЛЕ- НИЮ ИЛИ НЕЗАКОННОЕ ОГРАНИчЕНИЕ

ПРАВ ВЛАДЕЛЬЦЕВ ЦЕННЫХ БУМАГ (со-

став преступления, предусмотренный ст. 1854 УК РФ).

Объектом преступления, пре-

дусмотренного ст. 1854 УК РФ, являются общественные отношения, обеспечивающие реализацию предусмотренных законодательством прав владельцев ценных бумаг.

Объективная сторона воспре-

пятствования осуществлению или незаконного ограничения прав владельцев ценных бумаг выражается в нескольких признаках:

1) альтернативных общественно опасных деяниях:

·незаконном отказе в созыве общего собрания владельцев ценных бумаг;

·незаконном уклонении от его

созыва; · незаконном отказе в регистра-

ции для участия в общем собрании владельцев ценных бумаг, имеющих право в нём участвовать;

·проведении общего собрания при отсутствии кворума;

·ином воспрепятствовании осу-

ществлению или незаконном огра-

___________________________

1 СЗ РФ 13.01.2003. № 2, ст. 172.

ничении установленных законодательством РФ прав владельцев эмиссионных ценных бумаг либо инвестиционных паев паевых инвестиционных фондов;

2) при наличии одного из двух альтернативных признаков:

либо если все вышеперечисленные деяния сопряжены с извлечением дохода в крупном размере;

либо если наступили обществен-

но опасные последствия в виде крупного ущерба гражданам, организациям или государству.

Под незаконным отказом в созы-

ве общегособрания владельцев цен-

ных бумаг понимается несоответствующее законодательству РФ решение исполнительного органа общества в виде прямого отрицательного ответа на требование установленного законом для этого количества владельцев ценных бумаг либо их доли в уставном капитале общества о созыве общего собрания.

Законные основания для отказа в созыве общего собрания владельцев ценных бумаг установлены гражданским законодательством. Так, согласно п. 6 ст. 55 ФЗ РФ от 26 декабря 1999 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» в ред. ФЗ РФ от 24 июля 2007 г. № 220-ФЗ решение об отказе в созыве внеочередного общего собрания акционеров по требованию акционеров (акционера), являющихся владельцами не менее чем 10 процентов голосующих акций общества, может быть принято в случае, если:

не соблюден установленный ст. 55 и (или) п. 1 статьи 843 ФЗ «Об акционерных обществах» порядок предъявления требования о созыве внеочередного общего собрания акционеров;

182

ВОС

акционеры (акционер), требующие созыва внеочередного общего собрания акционеров, не являются владельцами 10 % от количества голосующих акций общества;

ни один из вопросов, предложенных для внесения в повестку дня внеочередного общего собрания акционеров, не отнесен к его компетенции и (или) не соответствует требованиям ФЗ «Об акционерных обществах» и иных правовых актов РФ.

Незаконным уклонением от созыва общегособрания владельцев цен-

ныхбумаг является скрытая, завуалированная форма нежелания исполнительного органа проводить общее собрание владельцев ценных бумаг по их требованию, (например, не принимается решение о его проведении либо остальные владельцы ценных бумаг, которые не участвуют в требовании не извещены о том, что в такоето время должно быть проведено общее собрание, не определено место его проведения и т. д.), несмотря на то что для этого имелись все законные основания. В отношении акционерных обществ о незаконном уклонении может свидетельствовать тот факт, что решение совета директоров (наблюдательного совета) общества о созыве внеочередного общего собрания акционеров или мотивированное решение об отказе в его созыве не направлено лицам, требующим его созыва, по истечении трех днейс момента принятия такого решения (см. абзац 1 п. 7 ст. 55 ФЗ РФ от 26 декабря 1999 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах»).

Как известно, общее собрание владельцев ценных бумаг – главный орган управления юридического лица, обладающий наиболее широкой компетенцией. Обычно бывает

две формы его проведения: очередное и внеочередное.

Очередная – это та форма проведения общего собрания, которая проводится в сроки указанные в уставе общества и не менее установленного законом количества раз.

Внеочередное общее собрание владельцев ценных бумаг проводится в любое время по требованию указанных в законе заинтересованных лиц.

Учитывая разные формы проведения общего собрания владельцев ценных бумаг, можно сделать вывод, что незаконный отказ в его созыве может иметь место только в случае требования проведения внеочередного общего собрания, поскольку сам термин «отказ» подразумевает отрицательный ответ на чье-либо требование. А незаконное уклонение может быть и в тех случаях, когда владельцы ценных бумаг не только требуют созвать внеочередное общее собрание, но ожидают проведения очередного общего собрания, которое не прошло в определённые уставом юридического лица сроки.

Незаконныйотказ регистрировать для участия в общем собрании владельцев ценных бумаг лиц, имеющихправонаучастие в общем собра-

нии, означает не соответствующее законодательству РФ прямо и открыто выраженное нежелание удостоверить надлежащим образом участие лица в общем собрании акционеров, имеющего право на такое участие.

Проведение общегособрания при отсутствии кворума охватывает слу-

чаи, когда проводимое общее собрание является неправомочным для решения входящих в его компетенцию вопросов, потому что количество участвующих в нем владельцев цен-

183

ВОС

ных бумаг не обладает необходимым, установленным законом процентом голосов. Как указывает п. 1 ст. 58 ФЗ РФ от 26 декабря 1999 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах», общее собрание акционеров правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие акционеры, обладающие в совокупности более чем половиной голосов размещенных голосующих акций общества. В связи с этим необходимо обращать особое внимание на то, что владельцы ценных бумаг, как правило, состоят в юридических лицах, представляющих собой не «объединения лиц», а «объединения капиталов». Поэтому для определения кворума важным является не тот факт, сколько владельцев ценных бумаг реально участвует в общем собрании акционеров, а то, каким количеством голосов обладают принадлежащие им ценные бумаги.

Содержащийся в ст. 1854 УК РФ признак «иное воспрепятствование

осуществлениюилинезаконноеограничение установленных законодательством РФ прав владельцев эмиссионныхценныхбумаг либоинвестиционныхпаев паевыхинвести-

ционных фондов» ясно указывает на то, что перечень форм совершения рассматриваемого преступления не является исчерпывающим. Таким образом, воспрепятствование осуществлению или незаконное ограничение любых других прав владельцев эмиссионных ценных бумаг либо инвестиционных паев паевых инвестиционных фондов подпадает под признаки состава преступления, предусмотренного ст. 1854 УК РФ, если оно сопряжено с извлечением доходов в крупном размере либо с причинением крупного ущерба организациям,

гражданам или государству. Это может быть, например, воспрепятствование получению дивидендов либо части имущества, оставшегося после ликвидации юридического лица, необоснованное занижение размера получаемых дивидендов, создание препятствий в получении сведений о фи- нансово-хозяйственном состоянии юридического лица и т. д.

Поскольку, согласно примечанию к ст. 169 УК РФ, содержащиеся там определения крупного и особо крупного размера (ущерба) не распространяются на ст. 1854 УК РФ, можно сделать вывод, что входящие в рассматриваемый состав преступления признаки «крупного ущерба, причиненного гражданам, организациям или государству», и «дохода в крупном размере» являются оценочными. Поэтому для вменения виновному совершения преступления, предусмотренного ст. 1854 УК РФ, необходимо суду по своему усмотрению на основе фактических обстоятельств дела установить наступление обще-

ственно опасных последствий в

виде причинения крупного ущерба гражданам, организациям и государству либо сопряженности совершённых им деяний с извлечением дохода в крупном размере. Отсутствие каких-либо конкретных критериев, определяющих указанные признаки состава преступления, в то же время не мешает предположить тот факт, что они носят имущественный характер, на что указывает сама терминология ст. 1854 УК РФ.

Субъективная сторона преступ-

ления, предусмотренного ст. 185 УК РФ, выражается в прямом умысле и в специальной цели преступления –

воспрепятствовании осуществлению

184

	ВОС
либо незаконном ограничении прав	Объектом преступления, пре-
владельцев ценных бумаг.	дусмотренного ст. 148 УК РФ, явля-
Субъект преступления, предус-	ются общественные отношения,
мотренного 185 УК РФ, – общий (фи-	обеспечивающие свободу совести и
зическое вменяемое лицо, достигшее	вероисповедания в РФ.
16 лет). Обычно при совершении	В соответствии со ст. 28 Консти-
преступления в виде незаконного от-	туции РФ свобода совести и вероис-
каза в созыве либо незаконного ук-	поведания включает право испове-
лонения от созыва общего собрания	довать индивидуально или совмест-
владельцев ценных бумаг виновными	но с другими любую религию или
лицами являются лица, состоящие в	не исповедовать никакой, свободно
исполнительных органах юридичес-	выбирать, иметь и распространять
кого лица. А при незаконном отказе	религиозные и иные убеждения и
в регистрации для участия в общем	действовать в соответствии с ними.
собрании владельцев ценных бумаг	Потерпевшим от преступления,
лиц, имеющих право на такое учас-	указанного в ст. 148 УК РФ, может
тие, виновные – это либо члены счет-	быть как физическое, так и юридичес-
ной палаты, либо лицо, выполняю-	кое лицо, которому препятствуют
щее функции регистратора. Что же	осуществлять указанные конституци-
касается остальных случаев соверше-	онные права и свободы, например,
ния преступления, предусмотренно-	физическому лицу – молиться, вен-
го ст. 1854 УК РФ, то их субъекты, как	чаться, причащаться и т. п., юридичес-
и в предыдущих случаях, определя-	кому лицу (религиозной организации)
ются конкретной формой воспрепят-	– осуществлять религиозные службы.
ствования осуществлению или неза-	Объективная сторона преступ-
конного ограничения прав владель-	ления, предусмотренного ст. 148 УК
цев ценных бумаг.	РФ, заключается в общественно
Квалифицированными видами	опасном деянии – незаконном вос-
преступления признаются случаи	препятствовании деятельности рели-
совершения деяний, указанных в ч.	гиозных организаций или соверше-
1 ст. 1854 УК РФ, группой лиц по	нию религиозных обрядов.
предварительному сговору либо	Воспрепятствование деятельности
организованной группой.	религиозных организаций или совер-
© М.И. Третьяк	шению религиозных обрядов может
	выражаться как в общественно опас-
ВОСПРЕПЯТСТВОВАНИЕ ОСУЩЕСТВЛЕ-	ном действии (например, в закрытии
	церкви, мечети, молитвенного дома,
НИЮ ПРАВА НА СВОБОДУ СОВЕСТИ И ВЕ-	в применении насилия к верующим,
РОИСПОВЕДАНИЯ (состав преступле-	в уничтожении или повреждении
ния, предусмотренный ст. 148 УК	имущества либо в угрозе соверше-
РФ) – незаконное воспрепятствова-	ния таких действий, в пропаганде ре-
ние деятельности религиозных	лигиозного превосходства, в умыш-
организаций или совершению ре-	ленном оскорблением чувств граж-
лигиозных обрядов.	дан в связи с их отношением к рели-

185

ВОС

гии, и т. д.), так и в общественно опас- ном бездействии (например, в нео-

боснованном непредоставлении лицу, отбывающему наказание возможности исповедаться и т.д.).

Способы и средства такого воспрепятствования не влияют на квалификацию действий виновного по ст. 148 УК РФ.

Обязательным признаком воспрепятствования деятельности религиозных организаций или совершению религиозных обрядов является незаконность характер этого деяния, то есть его несоответствие требованиям ФЗ РФ от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях», а также иным законодательным и правовым актам РФ, регламентирующим свободу совести и вероисповедания.

К религиозным организациям, воспрепятствование деятельности которых, согласно ст. 148 УК РФ, оказывается, относятся все формы религиозных объединений.

Религиозным объединением в

РФ признается добровольное объединение граждан РФ, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории РФ, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и обладающее соответствующими этой цели признаками:

вероисповедание; совершение богослужений, других

религиозных обрядов и церемоний; обучение религии и религиозное

воспитание своих последователей. Религиозные объединения могут

создаваться как в форме религиозных групп, так и форме религиозных организаций (ч. ч. 1 и 2 ст. 6 ФЗ

РФ от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях»)1.

Религиозной группой признается добровольное объединение граждан, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры, осуществляющее деятельность без государственной регистрации и приобретения правоспособности юридического лица.

Под религиозной организацией

понимается добровольное объединение граждан РФ, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории РФ, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица (ч. 1 ст. 7, ч. 1 ст. 8 ФЗ РФ от 26 сентября 1997 г. № 125ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях»)2.

Буквальное толкование термина «религиозные организации», закрепленного в диспозиции ст. 148 УК РФ, привело бы к неоправданному сужению сферы применения данной статьи. В целях устранения этой коллизии между уголовным и конституционным законодательством необходимо заменить в ч. 1 ст. 148 УК РФ понятие «религиозные организации» на понятие «религиозные объединения».

Под религиозными обрядами, со-

вершению которых оказывается воспрепятствование, понимаются определенные церемонии, связанные с осуществлением богослужения и других религиозных ритуалов.

___________________________

1СЗ РФ, 29.09.1997. № 39, ст. 4465.

2Там же.

186

Преступление, предусмотренное ст. 148 УК РФ, считается оконченным с момента воспрепятствования деятельности религиозных организаций или совершению религиозных обрядов независимо от того, удалось ли фактически прекратить деятельность религиозной организации или помешать совершению религиозного обряда или нет.

Субъективная сторона пре-

ступления, предусмотренного ст. 148 УК РФ, характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает, что незаконно воспрепятствует деятельности религиозных организаций или совершению религиозных обрядов и желает совершить именно эти деяния.

Субъект преступления – общий,

достигший 16-летнего возраста.

© М.И. Третьяк

ВОСПРЕПЯТСТВОВАНИЕ ОСУЩЕСТВЛЕ- НИЮ ПРАВОСУДИЯ И ПРОИЗВОДСТВУ

ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ (со-

став преступления, предусмотренный ст. 294 УК РФ) – вмешатель-

ство в какой бы то ни было форме в деятельность суда или органов предварительного следствия в целях воспрепятствования нормальному осуществлению ими своих функций.

Объектом преступления, пре-

дусмотренного ч. 1 ст. 294 УК РФ, является нормальная (то есть соответствующая закону) деятельность суда по отправлению правосудия, обеспечиваемая конституционным положением о независимости судей и подчиненности их только закону. (ст. 120 Конституции РФ 1993 г.).

Объективная сторона преступ-

ления, указанного в ч. 1 ст. 294 УК РФ, состоит из:

ВОС

·общественно опасного деяния в

виде вмешательства в какой бы то ни было форме в деятельность суда;

·времени совершения преступ-

ления – времени осуществления су- дебного производства.

В русском языке термин «вмешательство» означает «вторжение в чьи-либо дела, отношения, деятельное

участие в них; действия, пресекающие, останавливающие что-либо»1.

Формы вмешательства в осуществление правосудия, как указывает закон, могут быть различны: просьбы, уговоры, советы, обещание оказать услуги, шантаж, похищение судебных и следственных дел и вещественных доказательств и т. д.2. Перечень таких форм вмешательства законом не ограничивается. Однако их общим признаком является непроцессуальный характер формы воздействия на деятельность суда.

Обзор судебной практики показывает, что наиболее распространенной формой вмешательства в осуществление правосудия выступает непосредственное обращение заинтересованного лица (например, родственника стороны по гражданскому или уголовному делу и т. д.), соответственно к судье или другому лицу, названному в диспозиции ч. 1 ст. 294 УК РФ, с просьбой или требованием принять «соответствующее» решение по рассматриваемому судом делу.

___________________________

1Словарь русского языка. Т. 1. М., 1981. С. 187.

2См.: Уголовное право Российской Федерации: Особенная часть / под ред.

А. И. Рарога. М., 1997. С. 510; Уголов-

ное право Российской Федерации: В 2 т. Т. 2. Особенная часть / под ред. Л. В.

Иногамовой-Хегай. М., 2002. С. 361.

187

ВОС

Согласно уголовно-процессуаль-	нию оно аналогично общественно
ному законодательству временем	опасному деянию, предусмотрен-
осуществления судебного производ-	ному ч. 1 ст. 294 УК РФ;
ства считается срок с момента по-	· временем совершения преступ-
ступления уголовного дела в суд и до	ления – временем производства пред-
момента провозглашения приговора.	варительного расследования. По
Конструкция объективной стороны	смыслу закона моментом начала
преступления, предусмотренного ч. 1	предварительного расследования сле-
ст. 294 УК РФ, позволяет сделать вывод	дует считать возбуждение уголовно-
о том, что состав рассматриваемого	го дела (ст. 156 УПК РФ), а моментом
преступления является формальным, и	окончания – утверждение прокуро-
наступление общественно опасных	ром обвинительного заключения или
последствий для признания преступ-	обвинительного акта и направление
ления оконченным не требуется. Для	дела в суд (ст. ст. 222 и 226 УПК РФ).
наличия в совершённом лицом деянии	Субъективная сторона преступ-
состава преступления, предусмотрен-	лений, предусмотренных ч. ч. 1, 2 и 3
ного ч. 1 ст. 294 УК РФ, не обязатель-	ст. 294 УК РФ, выражается только в
но, чтобы произошло фактическое из-	форме прямого умысла. Лицо осоз-
менение деятельности суда. Если такие	нает, что вмешивается в работу суда,
последствия наступили, то на квалифи-	прокурора, следователя или лица, про-
кацию преступления онине влияют, но	изводящего дознание, и желает осу-
должны быть учтены судом при назна-	ществить именно это деяние.
чении наказания.	Кроме прямого умысла субъек-
При квалификации деяния винов-	тивная сторона преступления, ука-
ного по ст. 294 УК РФ не имеет зна-	занного в ст. 294 УК РФ, содержит
чения в суде какой инстанции рас-	ещё и специальные цели совершения
сматривалось дело, рассматривалось	преступления; в ч. 1 ст. 294 УК РФ
ли оно по существу или в порядке	это воспрепятствование осуществ-
обжалования решения нижестоящих	лению правосудия, а в ч. 2 ст. 294 УК
судов либо в порядке надзора и т. д.	РФ – воспрепятствование всесто-
Объектом преступления, предус-	роннему, полному и объективному
мотренного ч. 2 ст. 294 УК РФ, счита-	расследованию дела.
ется нормальная (то есть соответству-	Субъект преступлений, указан-
ющая закону) деятельность прокуро-	ных в ч. ч. 1 и 2 ст. 294 УК РФ, явля-
ра, следователя или лица, производя-	ется общим.
щего дознание по осуществлению	Квалифицированный состав
предварительного расследования.	преступления, закрепленный в ч. 3
Объективная сторона преступ-	ст. 294 УК РФ, охватывает собой де-
ления, предусмотренного ч. 2 ст. 294	яния, предусмотренные ч. ч. 1 и 2 ст.
УК РФ, характеризуется:	294 УК РФ, совершенные лицом с
· общественно опасным деянием	использованием своего служебного
– вмешательством в какой бы то ни	положения. Данный состав охваты-
было форме в деятельность указан-	вает не только случаи воздействия на
ных субъектов предварительного	осуществление правосудия или про-
расследования. По своему содержа-	изводства предварительного рассле-

188

дования, происходящие «из вне», но и случаи воздействия на осуществление правосудия или производства предварительного расследования происходящие «из внутри».

Формы вмешательства в осуществление правосудия и производство предварительного расследования, осуществляемого лицом с использованием служебного положения, гораздо разнообразнее форм вмешательства частных лиц. Представляется, что в зависимости от особенностей служебных полномочий лиц, совершающих подобного рода преступления, их можно подразделить на три группы.

1. Вмешательство, осуществляемое

должностными лицами, которым су-

дьи, присяжные или арбитражные заседатели, прокуроры, следователи или дознаватели подчинены или от которых они зависят по службе.

2. Вмешательство, осуществляемое должностными лицами, не обладающими властными полномочиями по отношению к судье, присяжному или арбитражному заседателю, прокурору, следователю или дознавателю, но могущими использовать авторитет занимаемой должности или служебное положение для воздействия на осуществление правосудия или предварительного расследования путем удовлетворения либо ущемления прав и интересов указанных лиц.

3. Вмешательство, осуществляемое лицами, способными по роду своей работы повлиять на осуществление правосудия или предварительного расследования1.

© Т.Г. Жукова

___________________________

1Преступления против правосудия

/под ред. А. В. Галаховой. М, 2005.

С. 49–50.

ВОС

ВОСПРЕПЯТСТВОВАНИЕ ПРОВЕДЕНИЮ СОБРАНИЯ, МИТИНГА, ДЕМОНСТРАЦИИ,

ШЕСТВИЯ, ПИКЕТИРОВАНИЯ ИЛИ УчАСТИЮ

В НИХ (состав преступления, предусмотренный ст. 149 УК РФ) – это не-

законное воспрепятствование проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования или участию в них либо принуждение к участию в них, если эти деяния совершены должностным лицом с использованием своего служебного положения либо с применением насилия или с угрозой его применения.

Основным непосредственным объектом преступления, предус-

мотренного ст. 149 УК РФ, являются общественные отношения, обеспечивающие осуществление гражданами такого политического права, как право на проведение собраний, митингов, шествий, демонстраций, пикетирования. Данное право закреплено в ст. 31 Конституции РФ, где сказано, что «Граждане РФ имеют право собираться мирно без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование».

Факультативным непосред-

ственным объектом преступления

могут выступать интересы личности (например, здоровье).

Потерпевшими рассматриваемого преступления признаются организаторы, руководители и обычные участники публичных мероприятий.

Объективная сторона преступ-

ления, предусмотренного ст. 149 УК РФ, заключается:

1) в трех альтернативных обще-

ственно опасных деяниях:

а) в незаконном воспрепятствовании проведению публичных мероприятий;

189

ВОС

б) в незаконном воспрепятствовании участию в публичных мероприятиях;

в) в принуждении к участию в этих мероприятиях;

2) каждое из указанных деяний может осуществляться с помощью одного из трех альтернативных спо-

собов совершения преступления:

а) с применением насилия;

б) с угрозой применения насилия;

в) с использованием своего служебного положения должностным лицом.

Незаконное воспрепятствование проведениюпубличныхмероприятий или участию в них означает недопу-

щение их проведения или участия в таких мероприятиях либо установление различных препятствий при их проведении или участии в них, если эти мероприятия проводятся на законных основаниях, при наличии разрешения соответствующих органов.

Принуждениекучастиювпубличных мероприятиях – это незаконные действия, заключающиеся в физическом или психическом воздействии на гражданина с целью заставить его принять участие в конкретном публичном мероприятии вопреки его воли.

Под публичным мероприятием

понимается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан РФ, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также

выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики; (ст. 2 ФЗ РФ от 4 июня 2004 №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»)1;

Видами публичных мероприятий в соответствии с российским законодательством признаются:

собрание – совместное присутствие граждан в специально отведенном или приспособленном для этого месте для коллективного обсуждения каких-либо общественно значимых вопросов.

митинг – массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно обще- ственно-политического характера.

демонстрация – организованное публичное выражение общественных настроений группой граждан с использованием во время передвижения плакатов, транспарантов и иных средств наглядной агитации.

шествие – массовое прохождение граждан по заранее определенному маршруту в целях привлечения внимания к каким-либо проблемам.

пикетирование – форма публич-

ного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации (ст.2 ФЗ РФ от 4 июня 2004 №54-ФЗ «О собраниях,

___________________________

1 СЗ РФ, 21.06.2004. № 25, ст. 2485.

190