19. Федеральные органы исполнительной власти: понятие, виды, компетенция.

Орган исполнительной власти - организационно обособленный орган государственной власти, наделенный государственно-властными полномочиями для осуществления задач и функций государства в различных сферах жизни общества.

1) Исходя из федеративного государственного устройства:

а) федеральные органы исполнительной власти;

б) органы исполнительной власти субъектов Федерации.

2) Исходя из установленного порядка образования органов исполнительной власти выделяются:

а) исполнительные органы, формирование которых, в соответствии с Конституцией, отнесено к ведению Российской Федерации. Имеются в виду федеральные органы исполнительной власти.

б) исполнительные органы, формирование которых, в соответствии Конституцией, республиканских конституций, уставов краев, областей и т. п. отнесено к ведению субъектов Федерации.

3) Органы исполнительной власти можно различать и по характеру компетенции: А) общей компетенции – правительство; Б) отраслевой компетенции – министерство; В) межотраслевая компетенция – службы и агентства

4) По порядку разрешения подведомственных вопросов: коллегиальные и единоначальные органы исполнительной власти

5) в зависимости от организационно-правовой формы: а) правительства б) министерства (федеральные, региональные); в) федеральные службы; г) федеральные агентства (только на федеральном уровне).

Компетенция: правительства – вопрос был разобран;

министерств – выработка государственной политики и нормативно-правовое регулирование

служб – контрольно-надзорная деятельность, оборона, гос. безопасность, борьба с преступностью

агентств - управление государственным имуществом и оказание государственных услуг.

20. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации: понятие, виды, компетенция.

Правовая основа - ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ», и иные нормативные правовыми акты субъектов РФ.

Наименование высшего исполнительного органа государственной власти субъекта, его структура, порядок его формирования устанавливаются конституцией (уставом) и законами субъекта РФ с учетом исторических, национальных и иных традиций субъекта РФ. Указанный орган обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать. Финансирование высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ и возглавляемых им органов исполнительной власти субъекта РФ осуществляется за счет средств бюджета субъекта РФ.

Указанный орган наделен следующими полномочиями:

• осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;

• разрабатывает проект бюджета субъекта РФ, а также проекты программ социально-экономического развития субъекта РФ;

• обеспечивает исполнение бюджета субъекта РФ и готовит отчет об исполнении указанного бюджета и отчеты о выполнении программ социально-экономического развития субъекта РФ

• формирует иные органы исполнительной власти субъекта РФ;

• управляет и распоряжается собственностью субъекта РФ в соответствии с законами субъекта РФ, а также федеральной собственностью, переданной в управление субъекту РФ в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ;

Высшее должностное лицо субъекта избирается гражданами РФ, проживающими на территории данного субъекта и обладающими в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права, при тайном голосовании.

Требования к кандидату на этот пост - может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, и достигший возраста 30 лет. Кандидаты выдвигаются политическими партиями.

Не имеют права быть избранными на должность: осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений, недееспособные лица, лица, не достигшие возраста 30 лет.

Высшее должностное лицо субъекта РФ издает указы (постановления) и распоряжения. Акты высшего должностного лица субъекта РФ и акты высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, принятые в пределах их полномочий, обязательны к исполнению в субъекте РФ.

Система органов исполнительной власти субъектов включает в себя: 1) высшее должностное лицо субъекта РФ; 2) высший исполнительный орган, включающий: органы, составляющие аппарат главы администрации; 3) управления, комитеты, отделы и прочие службы администрации; 4) территориальные органы федеральных министерств и ведомств.