- •Понятие, признаки и система государственного управления. Сущность и предназначение государственного управления в современной России.
- •2. Исполнение постановлений о наложении административных наказаний.
- •Предмет, метод и система административного права
- •1.Исполнительная власть и ее соотношение с государственным управлением
- •2. Административный надзор: понятие, особенности, субъекты и их полномочия.
- •1. Административно-правовой статус общественных и религиозных объединений.
- •2. Законность в сфере государственного управления и способы ее обеспечения.
- •1. Административно-правовые отношения: понятие, особенности, структура, виды.
- •2. Обжалование действий и решений органов исполнительной власти, должностных лиц и иных субъектов, наделенных публичными полномочиями.
- •1. Источники административного права: понятие и виды.
- •2. Административный процесс: понятие и виды.
- •1.Административно-правовой статус гражданина.
- •Административно-правовой статус предприятий и учреждений.
- •2. Административно-юрисдикционное производство: понятие и виды
- •1. Административно-правовая норма: понятие, особенности, структура, виды.
- •1)По предмету регулирования административно-правовые нормы делятся на два основных вида: материальные и процессуальные.
- •2. Организационно-правовые основы государственного управления экономическим развитием.
- •2. Организационно-правовые основы государственного управления в сфере финансов.
- •1.Понятие и признаки органа исполнительной власти, их виды и система.
- •2.Организационно-правовые основы государственного управления промышленным комплексом и торговлей.
- •1.Правительство Российской Федерации: состав, компетенция.
- •2.Организационно-правовые основы государственного управления агропромышленным комплексом.
- •1. Система и структура федеральных органов исполнительной власти. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти.
- •2. Организационно-правовые основы государственного управления строительством и жилищно-коммунальным хозяйством.
- •1. Органы исполнительной власти субъектов рф: правовые основы их формирования и функционирования.
- •2. Организационно-правовые основы государственного управления транспортным комплексом.
- •1. Государственная служба: понятие и система. Правовые принципы построения и функционирования системы государственной службы
- •16 Билет
- •- Федеральный закон "о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 30.11.2011 n 342-фз (последняя редакция)
- •1.Административно-правовой статус государственного гражданского служащего.
- •2. Организационно-правовые основы государственного управления связью и массовыми коммуникациями.
- •3.Об информации,информационных технологиях и о защите информации 2006г №149
- •2.Фс по надзору в сфере связи,информационных технологий и массовых коммуникаций
- •3.Фа по печати и массовым коммуникациям
- •4.Фа связи
- •1)Поступление на государственную гражданскую службу. Служебный контракт. Должностной регламент.
- •2)Организационно-правовые основы государственного управления в сфере защиты конкуренции и естественных монополий.
- •2. Организационно-правовые основы государственного управления таможенным делом.
- •1. Формы реализации исполнительной власти: понятие и виды.
- •2. Организационно-правовые основы государственного управления физической культурой и спортом.
- •22 Билет
- •1. Понятие, признаки и действие правовых актов управления. Требования к правовым актам управления.
- •2. Организационно-правовые основы государственного управления образованием, наукой, инновационной деятельностью.
- •1. Понятие и виды правовых методов государственного управления. Административно-правовое принуждение: сущность и виды мер.
- •2. Организационно-правовые основы государственного управления здравоохранением. Государственная защита прав потребителей и благополучия человека.
- •24 Билет.
- •1. Понятие и признаки административной ответственности, ее отличия от иных видов юридической ответственности.
- •2. Организационно-правовые основы государственного управления в сферах труда, занятости и социальной защиты.
- •1. Административное правонарушение: понятие, признаки и юридический состав.
- •2. Организационно-правовые основы государственного управления в сфере безопасности
- •1. Субъекты административной ответственности.
- •1. Административные наказания: система, виды, общие правила их назначения.
- •1. Производство по делам об административных правонарушениях: понятие, принципы, стадии.
- •2. Организационно-правовые основы государственного управления энергетическим комплексом.
- •1. Возбуждение дела об административном правонарушении. Административное расследование.
- •2. Организационно-правовые основы государственного управления в сфере миграции. Миграционный учет граждан.
- •30 Билет.
- •1. Применение мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
- •2. Организационно-правовые основы государственного управления в сфере юстиции.
- •31 Билет
- •1. Рассмотрение и пересмотр дела об административном правонарушении. Доказывание и доказательства в производстве по делам об административных правонарушениях.
- •2. Организационно-правовые основы государственного управления иностранными делами. Административно-правовой статус дипломатических представительств и консульских учреждений.
1. Формы реализации исполнительной власти: понятие и виды.
Форма реализации исполнительной власти — это внешний официальный способ выражения действий органа исполнительной власти или должностного лица такого органа для реализации их компетенции, вызывающий определенные юридически значимые последствия.
Формы государственного управления классифицируют на правовые и неправовые в зависимости от характера вызываемых ими последствий.
Под правовыми понимаются такие формы гос. управления, которые влекут за собой юридически значимые последствия (издание нормативных и ненормативных правовых актов, заключение административных договоров и соглашений). Их также можно классифицировать на правотворческие (принятие подзаконных актов органами исполнительной власти и их должностными лицами) и правоприменительные (издание индивидуальных актов, выдача разрешений), на предписывающие, разрешающие и запрещающие.
Под неправовыми понимаются такие формы гос.управления, которые не вызывают юридически значимых последствий. К ним можно отнести действия организационно-распорядительного (проведение совещаний и инструктажей, составление отчетов) и материально-технического характера (организация обеспечения управленческих процессов техническими средствами, финансами, имуществом).
Основными формами гос.управления являются правовые акты управления и административно-правовой договор.
Правовой акт управления – это подзаконное, юридически властное одностороннее волеизъявление субъекта гос.управления, осуществляемое в пределах его компетенции, в соответствии с принятым порядком, заключенное в установленную форму и направленное на урегулирование общественных отношений в целях реализации исполнительной власти.
Признаки: 1)подзаконность – принимается на основании действующих норм законов, должен им соответствовать и не должен противоречить их требованиям; 2)властный, волевой характер – в нем проявляется властная природа гос.управления; 3)правовой характер – способность вызывать определенные юридические последствия; 4)императивность связана с государственно-властными полномочиями принимающих его субъектов гос.управления и выражается в обязательности его исполнения; 5)полномочность – издание акта только в пределах компетенции субъекта, определенной действующими нормами.
Виды: 1)по органам их издающих – Президентом, Правительством, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов; 2)в зависимости от документально установленной формы – указы, приказы, постановления, правила, положения, уставы, инструкции; 3)по характеру административно-властного воздействия на лиц – акты-предписания, акты-запреты, акты, устанавливающие ограничения, акты-предупреждения, акты-санкции.
Условия: 1)обладает юридической силой; 2)издается только в установленном порядке; 3)имеет значение установленная форма акта, включающая реквизиты, язык написания.
Административно-правовой договор – это соглашение, заключенное на основе административно-правовых норм, при участии органа исполнительной власти, имеющее целью урегулировании отношений, складывающихся в сфере государственного управления, и влекущие возникновении управленческого правоотношения.
Признаки: 1)заключение административного договора влечет возникновении правоотношений между его субъектами на основе добровольного согласия; 2)заключается в соответствии с нормами административного права; 3)имеет своей целью урегулирование отношений, складывающихся в сфере гос.управления, отношений управленческого характера; 4) одной из сторон выступает орган исполнительной власти.
Примерами административных договоров являются, например, такие, как поступление на военную службу по контракту; договор о распределении предметов ведения между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ; договор о передаче государственными заказчиками предприятиям части своих функций по формированию и размещению заказов на закупку и поставку продукции для государственных нужд и др.