- •Понятие и признаки гс
- •Система (виды) гс и н-п основы
- •3.Принципы гс (ст3)
- •Должности гс, понятие и классификации, отличие от госдолжности
- •Понятие и виды госслужащих
- •Государственная гражданская служба
- •Понятие, правовые основы и должности гос. Гражданской службы
- •2. Понятие и виды гражданских служащих и их ап статус
- •3.Запреты и ограничения, связанные с нахождением на гражданской службе
- •4. Поступление, прохождение и прекращение гос. Гражданской службы
3.Запреты и ограничения, связанные с нахождением на гражданской службе
Ограничения связаны с:
Дееспособностью и медицинскими показаниями
Судимостью
Согласием на предоставление документов
Допуском к гос тайне
Конфликтом интересов
Родством или свойством
Наличием гражданства других государств (если иное не установлено МД)
Предоставлением несоответствующих данных
Утратой доверия
Неисполнением воинской обязанности (речь идет именно об уклонении, а не законной отсрочке)
Нарушением общих требований к ДЛ ГГС (выход из гражданства например)
См более подробно ст 16 ФЗ
Конфликт интересов – не близкое родство! Он связан с личной прямой или косвенной выгодой (определение в законе о коррупции)
Создание комиссий по урегулированию конфликтов интересов регулируются Указом Президента 2007 года N 269
Запреты:
Занимать какие-либо ещё определенные должности (госдолжности, выборные должности МСУ, выборные должности в профсоюзе)
Представлять интересы третьих лиц в органе, где работаешь сам (лоббирование)
Приобретать ценные бумаги, если из них мб извлечен доход
Получать вознаграждения от ФЛ и ЮЛ в связи с исполнением обязанностей
Выезжать в связи с исполнением обязанностей за пределы РФ
Использовать ресурсы, выданные в связи со служебным положением, в иных целях (например, использовать служебную машину в личных целях)
Разглашать конфиденциальную информацию
Публично высказывать оценку своей деятельности или ДЛ
В целом злоупотреблять своим служебным положением
Подробнее см ст 17 ФЗ
4. Поступление, прохождение и прекращение гос. Гражданской службы
Граждане РФ, владеющие гос языком, достигшие 18 лет
2 способа: путём назначения и на конкурсной основе
Конкурс заключается в оценке двух критериев: профессиональный уровень и соответствие квалификационным требованиям
Конкурс не проводится:
1) на категории руководителя и помощника
2) при заключении срочного служебного контракта;
+ еще основания в ФЗ (ст 22)
Конкурс состоит из 2 этапов (указ Президента 12 2005):
Конкурс документов (наличие стажа, образования, диплом, трудовая книжка и т.п.)
Оценка кандидата (личное собеседование)
По результатам конкурса издаётся акт (правовой акт индивидуального характера)
С победителем конкурса на основании акта заключается служебный контракт
Служебный контракт – соглашение между представителем нанимателя и гражданином, поступающим на гражданскую службу, или гражданским служащим о прохождении гражданской службы и замещении должности гражданской службы. Служебным контрактом устанавливаются права и обязанности сторон
Существенные условия служебного контракта:
Дата начала служебной деятельности
Наименование органа
Наименование должности
Обязанности служащего устанавливаются должностными регламентами и инструкциями – т.е. это мб не прописано подробно в контракте
Основные права и обязанности нанимателя и служащего:
Предоставить возможность прохождения ГГС – добросовестно выполнять возложенные обязанности
Прохождение
Связано с регламентом
Квалификационная аттестация – раз в 3 года
Указ 110 о проведении аттестации - по достижению 60 лет аттестация не проводится
Остальное см по ФЗ
Прекращение
Группы оснований для прекращения:
Соглашение сторон
Истечение срока
По инициативе служащего
По инициативе нанимателя
Перевод
Нарушение запретов и ограничений
Отказ от перевода
Выход из гражданства
По независящим от воли сторон обстоятельствам
И т.п. – см ФЗ
Остальное см по ФЗ
Ап статус:
1) права и обяз-ти в пределах комптенции их орагна
2) деят-ть подчинена осущ задач и функций и носит публичный хар-р
3) гарантир закон-ом
4) требования гос служащих подлежат исполнению всеми
делятся:
1) общегражданские
2) те, которыми наделены в кач-ве гос служащего – это основа его служебн статуса
ограничения возможны с их согласия – заниматься предприним деят-ю нельяз и человек сам решает, нужно ему это или нет.
+ их гражд права могут быть ограничены законом, если это диктуют интересы норм функ-ия гос службы.
Обяз, состовл основу их а-п статуса:
1) служебные – сожеражние его проф дет-ти
2) неслужебные – направлены на осущ этой деят-ти
служебные делятся на :
1) общие – для всех гос служ (к существу служебн деят-ти - добросоветсно работать; сопутсвующие статусу – не соверш дейтсвия, подрыв авторитет гос службы)
2) специальные – для конктреных
особенноти классиф у военнослуж – общие, должностн (командиры за мобилизацию отвеч), спец (выполн, наход на дежур-ве)
kafedra04@mail.ru - для журнала «управление правом»
дз: ГГС. Понятие, виды и должности ГГС и правовые основы ГГС; понятие, виды и основы а-п статуса гражд служащих; запреты и ограничения на гражданск службе (ст15 и ст 16); поступление, прохождение и прекращение ГС; дисциплинарная отв-ть на ГС.
Прочитать фз-79 от 27.07.2004
Задачи на почте!