6. Имеет ли юридическое значение такой экономический показатель, как отношение суммы государственного долга (в широком смысле, включая долг всех уровней публичной власти, в т.Ч. Местной), к ввп?

Задание 6. Это всего лишь благие цели. Должен соблюдаться верхний предел. Что касается заключения договора о создании ЕС, то предполагалось, что дефицит не должен превышать 3 процентов ВВП к концу финансового года, а госдолг – 60% от ВВП. Посмотрим экономику процесса. Две границы получены с учетом предпосылки сохранения какой-то формулы. Но предпосылки нереалистичны. При условии экономического роста на уровне 2% госдолг должен сохраниться, только тогда банковский критерий устоит, в противном случае госдолг будет увеличиваться. От этого отказались.

Нет такой привязки, это всё ad hoc. Привязка предусматривалась Маастрихтскими критериями (договор о Евросоюзе 1992 года) – бюджетный дефицит не должен превышать 3%, а госдолг – ... Предпосылка о 3% нереалистична. При условии экономического роста на … только в этом случае оба маастрихтских критерия будут выполнены.

Из того, что нашла: данный показатель учитывается при определении дефицита бюджета, и учтен, в частности, в "Основных направлениях бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" (утв. Минфином России) в табл. 4.1.4 и 4.1.5 (здесь через % ВВП определяется объем государственного долга).

Данный критерий является также показателем национальной безопасности государства. Он также является одним из значимых источников бюджетных рисков, т.к. повышение его ведет к дестабилизации общественных финансов.

За рубежом-можно также привести в пример, что в зак-ве Венгрии есть положение, что пока такой показатель гос долга страны к ВВП превышает половину ВВП, КС Венгрии имеет право проводить оценку конституционности законов «о центральном бюджете, об исп. Цб, о видах центр налогов о таможенных пошлинах и отчислениях…», и аннулировать их исключительно в связи с право на жизнь и ч достоинство, на защиту личных данных, совести и религии, свободу мысли или правами, связанными с гражданством Венгрии».

7. Может ли кредитор-владелец ценных бумаг в судебном порядке защитить свои права и обратить взыскание на имущество государства-должника в случае дефолта (просрочки уплаты текущих платежей, процентов, неуплаты основной суммы долга)?

Коротко: нет. Мы уже обсудили почему

!Максимально не уверена в решении!

Я так понимаю, теоретически такое возможно, но нужно смотреть на конкретную ценную бумагу.

Практически такое сложно представить, если миллионы граждан являются кредиторами по облигациям и в случае дефолта все сразу попрут в суды. Не очень эффективная реализация их прав в данном случае.

Химичева:

Генеральные усло?вия эмиссии и обращения государственных или муниципальных ценных бумаг утверждаются соответственно Правительством РФ, органом исполнительной власти субъекта РФ, органом местного самоуправления в форме нормативных правовых актов соответст? вующего уровня (ст. 8 Федерального закона «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг»)

Государственный (муниципальный) кредит напрямую связан с такой финансово?правовой категорией, как государственный (муниципальный) долг. Так, в результате реализации финансово?правовых отношений по госкредиту фор? мируется внутренний государственный долг, с материальной точки зрения представляющий собой общую сумму задолженности государ? ства по непогашенным долговым обязательствам и не выплаченным по ним процентам.

В соответствии с Федеральным зако?ном от 26 апреля 2007 г. No 63?ФЗ с 1 января 2008 г. государствен?ный или муниципальный долг трактуется как обязательства, возникающие из государственных или муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленными Бюджетным кодексом РФ, принятые на себя Российской Федерацией, субъектом РФ или муниципальным образованием.

БК РФ Статья 98.1. Прекращение долговых обязательств Российской Федерации, выраженных в валюте Российской Федерации, и их списание с государственного долга Российской Федерации

1. В случае, если долговое обязательство Российской Федерации не предъявлено к погашению (не совершены кредитором определенные условиями обязательства и (или) нормативными правовыми актами действия) в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями долгового обязательства либо соответствующими федеральными законами, указанное долговое обязательство считается полностью прекращенным и списывается с государственного внутреннего долга Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральными законами.

БК РФ Статья 102. Ответственность по долговым обязательствам Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований

1. Долговые обязательства Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования имуществом, составляющим соответствующую казну, и исполняются за счет средств соответствующего бюджета.

ПОЛОЖЕНИЕ Центрального Банка Российской Федерации (Банк России, ЦБР) от 11 августа 2014 г. №428-П "О СТАНДАРТАХ ЭМИССИИ ЦЕННЫХ БУМАГ, ПОРЯДКЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ВЫПУСКА (ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ВЫПУСКА) ЭМИССИОННЫХ ЦЕННЫХ БУМАГ, ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ОТЧЕТОВ ОБ ИТОГАХ ВЫПУСКА (ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ВЫПУСКА) ЭМИССИОННЫХ ЦЕННЫХ БУМАГ И РЕГИСТРАЦИИ ПРОСПЕКТОВ ЦЕННЫХ БУМАГ"

21.16. В решении о выпуске (дополнительном выпуске) облигаций должны быть указаны возможные действия владельцев облигаций в случае неисполнения эмитентом обязательств по облигациям или просрочки исполнения соответствующих обязательств по его вине (дефолт). При этом в решении о выпуске (дополнительном выпуске) облигаций должны быть указаны возможные действия владельцев облигаций в случае дефолта и в случае технического дефолта эмитента.

Неисполнение эмитентом обязательств по облигациям является существенным нарушением условий договора займа, заключенного путем выпуска и продажи облигаций, (дефолт) в случае:

просрочки по вине эмитента исполнения обязательства по выплате очередного процента (купона) по облигации на срок более 10 рабочих дней или отказа эмитента от исполнения указанного обязательства;

просрочки по вине эмитента исполнения обязательства по погашению номинальной стоимости (части номинальной стоимости в случае, если погашение номинальной стоимости осуществляется по частям) облигации на срок более 10 рабочих дней или отказа эмитента от исполнения указанного обязательства;

просрочки по вине эмитента исполнения обязательства по приобретению облигации на срок более 10 рабочих дней или отказа эмитента от исполнения указанного обязательства.

Исполнение соответствующих обязательств с просрочкой, однако в течение сроков, указанных в настоящем пункте Положения, составляет технический дефолт.

9.7. Сведения о действиях владельцев облигаций и порядке раскрытия информации в случае дефолта по облигациям

Приводится описание действий владельцев облигаций в случае отказа эмитента от исполнения обязательств либо просрочки исполнения соответствующих обязательств по облигациям по вине эмитента (дефолт), в том числе:

порядок обращения с требованием к эмитенту, лицам, несущим солидарную или субсидиарную ответственность по облигациям эмитента;

порядок обращения с иском в суд или арбитражный суд (подведомственность и срок исковой давности).

Указывается порядок раскрытия информации о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по облигациям, в том числе:

содержание раскрываемой информации (объем неисполненных обязательств, причина неисполнения, перечисление возможных действий владельцев облигаций по удовлетворению своих требований);

формы, способы, сроки раскрытия информации.

У дефолта и технического дефолта – различные правовые последствия.

В случае технического дефолта эмитент имеет право требовать уплаты процентов по правилам ст. 395 ГК РФ.

Поскольку дефолт – это существенное нарушение условий заключенного договора займа, в соответствии со ст. 450 ГК РФ владелец облигаций вправе требовать расторжения договора облигационного займа и взыскания с эмитента общей номинальной суммы облигаций, накопленного купонного дохода на даты выплаты средств и санкций по правилам 395 ГК РФ.