2. Признаки юридического лица - организационное единство:

- органы управления в акционерных обществах, товариществах, учреждениях

Ст.65.3

Отличительной чертой акционерного общества (к примеру, ООО), как юридического лица, является не только уставный капитал, разделенный на акции, но и возможность для их владельцев принимать непосредственное участие в делах компании через специальные органы управления.

Наиболее распространенная структура органов управления АО следующая:

• — общее собрание акционеров;

• — совет директоров (наблюдательный совет);

• — коллегиальный исполнительный орган (правление, дирекция);

• — единоличный исполнительный орган (директор, генеральный директор).

+ ревизионные комиссии

Совещательные органы

В товариществах:

Согласно ст.16 ФЗ-217 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

1. Высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.

2. Количество членов товарищества не может быть менее семи.

3. В товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества).

4. Наряду с исполнительными органами, указанными в части 3 настоящей статьи, в порядке и для целей, которые предусмотрены уставом товарищества, должна быть образована ревизионная комиссия (ревизор).

5. Председатель товарищества, члены правления товарищества, ревизионная комиссия (ревизор) избираются на общем собрании членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на пять лет из числа членов товарищества тайным или открытым голосованием. Решение о порядке голосования (тайное или открытое) по вопросам, указанным в настоящей части, принимается общим собранием членов товарищества простым большинством голосов от общего числа присутствующих на таком собрании членов товарищества. Одно и то же лицо может переизбираться неограниченное количество раз на должности в органах товарищества.

6. Лица, избранные в исполнительные органы товарищества, продолжают осуществлять свои полномочия до избрания новых исполнительных органов товарищества.

7. Решения органов товарищества, принятые в пределах компетенции таких органов, являются обязательными для исполнения всеми членами товарищества.

В хозяйственых товариществах осущ. Самостоятельно ст. 71 и 72

В учреждениях:

Учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера (п. 1 ст. 120 ГК).

Учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение).

Бюджетное учреждение полностью финансируется за счет средств соответствующего бюджета, включая его деятельность по оказанию услуг физическим и юридическим лицам (ст. 6 Бюджетного кодекса РФ).

Автономное учреждение частично финансируется учредителем, а частично находится на самофинансировании, т.е. финансируется за счет доходов, получаемых им от выполнения работ и оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти, полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах (ст. ст. 2, 4 ФЗ об автономных учреждениях).

Казенным будет считаться государственное (муниципальное) учреждение, осуществляющее оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации полномочий органов государственной власти или органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы (абз. 39 ст. 6 БК в редакции ФЗ от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ).

Учреждение создается по решению собственника либо уполномоченного им органа, а также нескольких собственников. Как правило, его учредительным документом является устав или положение, которое утверждается учредителями.

Учреждение может действовать на основании общего (типового или примерного) положения об учреждениях данного вида, например типового положения о вузе, примерного положения об учреждении юстиции по регистрации прав на недвижимость. В учредительных документах собственник должен определить задачи и цели деятельности учреждения, поскольку оно имеет ограниченную, целевую правоспособность.

Собственник-учредитель назначает руководителя учреждения в качестве его единоличного исполнительного органа. В некоторых видах учреждений могут создаваться коллегиальные исполнительные органы (ученые и аналогичные им советы). Так, в соответствии с учредительными документами в общественном учреждении может создаваться коллегиальный орган, избираемый участниками, не являющимися учредителями данного учреждения и потребителями его услуг. Указанный орган может определять содержание деятельности общественного учреждения, иметь право совещательного голоса при учредителях, но не вправе распоряжаться имуществом общественного учреждения, если иное не установлено учредителями (ст. 11 Закона об общественных объединениях).

Высший орган управления – единственный учредитель.

Исполнительный орган – руководитель организации (директор, генеральный директор, президент и т.д.).

- полномочия представительства юридического лица;

В соответствии с п.1 статьи 55 ГК РФ представительством является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, которое представляет интересы юридического лица и осуществляет их защиту.

Представительства не являются юридическими лицами, их руководители назначаются юридическим лицом и действуют на основании его доверенности;

– соответствующие полномочия руководителя представительства должны быть удостоверены доверенностью и не могут основываться лишь на указаниях, содержащихся в учредительных документах юридического лица, положении о представительстве и тому подобному, либо явствовать из обстановки, в которой действует руководитель представительства;

– при разрешении спора, вытекающего из договора, подписанного руководителем представительства, и без ссылки на то, что договор заключен от имени юридического лица и по его доверенности, следует выяснить, имелись ли у руководителя представительства на момент подписания договора соответствующие полномочия, выраженные в положении о представительстве и доверенности. Сделки, совершенные руководителем представительства при наличии таких полномочий, следует считать совершенными от имени юридического лица;

- действуют на основании утвержденных юридическим лицом положений;

– необходимо также учитывать, что руководитель представительства вправе передоверить совершение действий, на которые он уполномочен доверенностью, другому лицу с соблюдением правил, предусмотренных статьей 187 ГК РФ.

Филиалы и представительства отличаются функциями. Представительство представляет интересы юридического лица и осуществляет их защиту (руководитель от имени юридического лица заключает договоры, принимает исполнение, предъявляет иски и пр.). Филиал занимается той же деятельностью, но от представительства он отличается тем, что, кроме того, выполняет все функции юридического лица или их часть. Например, руководитель представительства образовательного учреждения от имени соответствующего юридического лица заключает договоры об оказании образовательных услуг, выступает представителем в суде и т.п. Руководитель филиала того же образовательного учреждения имеет те же полномочия, но филиал еще оказывает и образовательные услуги (в том же объеме, что и юридическое лицо, или в меньшем).

- распределение компетенции между высшим органом управления и исполнительным органом юридического лица;

По общему правилу юридическое лицо имеет как минимум два органа: орган, объединяющий (представляющий) учредителей (участников) юридического лица, а также исполнительный орган. Исключение из этого правила составляет унитарное предприятие. Единственным органом унитарного предприятия является его руководитель, который назначается собственником либо уполномоченным собственником органом и им подотчетен (п. 4 ст. 113 ГК).

В соответствии с Законом о некоммерческих организациях высшими органами управления некоммерческими организациями в соответствии с их учредительными документами являются: коллегиальный высший орган управления для автономной некоммерческой организации; общее собрание членов для некоммерческого партнерства, ассоциации (союза). Порядок управления фондом определяется его уставом. Состав и компетенция органов управления общественными организациями (объединениями) устанавливаются в соответствии с законами об их организациях (объединениях).

Задача высшего органа управления ограничивается формированием воли юридического лица по основополагающим вопросам деятельности юридического лица, отнесенным к компетенции такого органа. Основная функция высшего органа управления некоммерческой организацией состоит в обеспечении соблюдения некоммерческой организацией целей, в интересах которых она была создана.

Исполнительный орган (директор, правление и т.п.) призван осуществлять волю юридического лица, выраженную в решениях учредителей (участников), при ведении текущих дел юридического лица (организации производства, совершении сделок и т.д.). Исполнительный орган осуществляет текущее руководство деятельностью некоммерческой организации и подотчетен высшему органу управления некоммерческой организацией. К компетенции исполнительного органа некоммерческой организации относится решение всех вопросов, которые не составляют исключительную компетенцию других органов управления некоммерческой организацией, определенную законом и учредительными документами некоммерческой организации (см. ст. 30 Закона о некоммерческих организациях).

Разделение (разграничение) компетенции по управлению обществом между несколькими органами возникает в силу того, что текущее руководство деятельностью корпорации предполагает помимо профессионализма достаточную степень самостоятельности при принятии решений и, следовательно, необходимость контроля за деятельностью управляющего и сосредоточения функций принятия решений по наиболее важным для корпорации вопросам в тех органах, которые непосредственно представляют интересы учредителей (участников).

Традиционно общее собрание участников является высшим органом управления корпорации. Общее собрание участников вправе рассматривать и принимать решения только по вопросам, отнесенным к его компетенции законом и уставом (ст. 33 Закона об ООО, ст. 48 Закона об АО).

Уставом общества компетенция общего собрания не может быть расширена по сравнению с компетенцией, установленной законом, но по общему правилу может быть сужена.

Компетенция общего собрания - это допустимый перечень вопросов, которые собрание в соответствии с законом вправе рассматривать и принимать по ним решения.

Сразу уточним: новая редакция главы 4 части 1 ГК РФ, формально устанавливая исключительную компетенцию общего собрания участников корпорации, «содержит массу оговорок, которые в конечном счете сводят исключительную компетенцию общего собрания к нулю»^[218].

Общеизвестно, что компетенция общего собрания делится на исключительную и альтернативную.

Исключительная компетенция означает, что перечисленные полномочия могут принадлежать только данному органу и не могут быть переданы для решения другим органам, например, иным коллегиальным органам или исполнительным органам корпорации.

В частности, компетенция общего собрания состоит из организационных и имущественно-правовых вопросов. К организационным вопросам относится, например, решение о реорганизации или ликвидации общества. К имущественно правовым вопросам можно отнести, в частности, решение об изменении размера уставного капитала.

При этом п. 2 ст. 65.3 ГК РФ перечисляет вопросы, решение которых относится к исключительной компетенции высшего органа корпорации, если иное не предусмотрено ГК РФ или другим законом об организационно-правовых формах корпораций.

Но суть «исключительности» компетенции в том, что перечисленные полномочия могут принадлежать только данному органу и не могут быть переданы для решения другим органам, например, иным коллегиальным органам или исполнительным органам. Тогда возникает понятие альтернативной компетенции - полномочий, находящиеся в компетенции общего собрания, ^[219] которые могут быть переданы другим органам управления (обычно перечень таких вопросов закреплен в уставе). Например, к альтернативным вопросам компетенции общего собрания может относиться установление размеров вознаграждений и компенсаций членам совета директоров; принятие решения о проверке финансово-хозяйственной деятельности общества ревизионной комиссией и т.д.

У совета директоров тоже формируется исключительная и альтернативная компетенция, что позволяет ограничить вмешательство совета директоров в повседневную деятельность исполнительного органа корпорации, гарантируя его самостоятельность в выполнении поставленной перед ним задачи - получения прибыли.

Совет директоров ежегодно отчитывается перед общим собранием о своей деятельности, и решения общего собрания являются для него обязательными.

Члены совета директоров должны действовать в интересах общества при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей. Они несут ответственность перед корпорацией за убытки, причиненные их виновными действиями (или бездействием), если иные основания или размер ответственности не установлены законодательством Российской Федерации.

Исполнительный орган осуществляет руководство всей текущей деятельностью корпорации. Исполнительный орган наделен так называемой остаточной компетенцией, т. е. вправе решать любые вопросы деятельности общества, которые законом не отнесены к исключительной компетенции общего собрания и совета директоров.

Оперативное руководство деятельностью корпорации может осуществляться единоличным исполнительным органом (директором, генеральным директором) или параллельно единоличным исполнительным органом и коллегиальным исполнительным органом (правлением, дирекцией). Если в корпорации создаются и единоличный, и коллегиальный исполнительный орган, то в уставе должна быть разграничена их компетенция, а функции председателя коллегиального исполнительного органа должен выполнять единоличный.

Единоличный исполнительный орган в процессе руководства деятельностью корпорации без доверенности действует от ее имени как вовне, совершая сделки, так и в рамках самой корпорации, издавая приказы и давая обязательные для работников корпорации указания. В корпорации, где создан коллегиальный исполнительный орган, единоличный орган действует самостоятельно только в рамках своей компетенции, подчиняясь в остальном решениям коллегиального органа.

Правление (дирекция) как коллегиальный исполнительный орган корпорации осуществляет текущее руководство деятельностью общества в пределах своей компетенции, определенной уставом, решениями общего собрания, внутренним документом общества, утверждаемым советом директоров.

Работа правления возглавляется генеральным директором и контролируется советом директоров. Основной целью деятельности этого органа управления является увеличение прибыльности корпорации на основе проведения выбранной ею экономической политики. Правление выступает от имени корпорации в суде и в отношениях с государственными органами, юридическими и физическими лицами.

К полномочиям правления относится свободный выбор сферы деятельности корпорации в пределах, установленных уставом и решениями общего собрания.

Таким образом, разграничение компетенции между органами управления корпораций зависит от выбранной учредителями структуры корпорации и служит обеспечению интересов ее участников.