28 Билет
1.Особенности определения размера арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности(62)
ЗК РФ Статья 39.7. Размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности
1. Размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с “основными принципами” определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.
2. В случае заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на аукционе на право заключения договора аренды земельного участка размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа за земельный участок определяется по результатам этого аукциона.
В случае заключения договора аренды земельного участка с лицом, подавшим единственную заявку на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, с заявителем, признанным единственным участником аукциона, либо с единственным принявшим участие в аукционе его участником размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа за такой земельный участок определяется в размере начальной цены предмета аукциона.
3. Если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается:
1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;
2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;
3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.
4. Размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для размещения объектов, предусмотренных подпунктом 2 статьи 49 настоящего Кодекса, а также для проведения работ, связанных с пользованием недрами, не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.
5. Размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в размере не выше размера земельного налога, рассчитанного в отношении такого земельного участка, в случае заключения договора аренды земельного участка:
1) с лицом, которое в соответствии с настоящим Кодексом имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае, если такой земельный участок зарезервирован для государственных или муниципальных нужд либо ограничен в обороте;
2) с лицом, с которым заключен договор о комплексном развитии территории жилой застройки, если земельный участок образован в границах территории, в отношении которой принято решение о комплексном развитии территории жилой застройки, и предоставлен указанному лицу;
2.1) с лицом, заключившим договор об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования или договор об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования, в отношении земельного участка, предоставленного этому лицу для освоения территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования или для освоения территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования, и в случаях, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации, с некоммерческой организацией, созданной субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для освоения территорий в целях строительства и эксплуатации наемных домов социального использования, в отношении земельного участка, предоставленного этой организации для освоения территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования;
3) с гражданами, имеющими в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков;
4) в соответствии с пунктом 3 или 4 статьи 39.20 настоящего Кодекса с лицами, которым находящиеся на неделимом земельном участке здания, сооружения, помещения в них принадлежат на праве оперативного управления; 2. Право граждан на земельную долю (пай) и ее использование(114) 114. Право граждан на земельную долю (пай) и ее использование
Согласно ст. 15 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу этого ФЗ, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
Т.е. земельная доля это часть земельного участка без определения местоположения этой части на местности, выраженная установленным законодательством способом. Несмотря на то, что земельная доля не имеет индивидуализирующих признаков, законодатель определил, что такая доля может объектом гражданско-правовых сделок.
Размер земельной доли определяется в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллогектарах.
Баллогектар - это качественная характеристика земли, ее плодородия, и ценности для сельского хозяйства, а также средство платежа на земельном аукционе.
Согласно п. 1 ст. 12 ФЗ к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила ГК РФ. В случае,, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила ГК РФ применяются с учетом особенностей, установленных ФЗ.
Согласно п. 2 ст. 12 без выделения земельного участка в счет земельной доли участник долевой собственности по своему усмотрению вправе:
а) Завещать свою земельную долю;
б) Отказаться от права собственности на земельную долю;
в) Внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности;
г) Передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности.
Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли. Например, только после выделения земельного участка можно сдать в аренду земельный участок (п. 1 ст. 9) или заложить его.
Существуют и невостребованные земельные доли. Согласно ст. 12.1 ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение 3-ёх и более лет подряд. Невостребованной не может быть доля, на которую зарегистрированы права.
Билет 29 1. Безвозмездное пользование(59)
59. Безвозмездное пользование земельными участками
Правовое регулирование осуществляется в соответствии со ст. 24 , 39.10 ЗК РФ и нормами ГК РФ. Прежняя редакция ЗК РФ называла этот титул «безвозмездное срочное пользование».
В соответствии со ст. 39.10 ЗК РФ договор безвозмездного пользования заключается гражданином или юридическим лицом с уполномоченным органом либо организацией, которая предоставляет земельные участки в БП (в случае предоставления такой организацией служебного надела), к такому договору применяются правила о договоре найма.
Также специальным субъектом являются лица из числа коренных малочисленных народов.
В безвозмездное пользование предоставляются земельные участки (ст. 39.10 ЗК РФ), например:
1. Из государственной или муниципальной собственности: органам государственной власти и местного самоуправления; государственным и муниципальным учреждениям; казенным предприятиям; центрам исторического наследия экс-президентов - на срок до 1 года;
2. Работникам организаций в виде служебного надела на срок трудового договора;
3. Гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства на срок не более 6 лет. Конкретный срок устанавливается субъектом РФ;
4. Для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства на срок не более 6 лет;
5. Гражданам на земельные участки, на которых находится служебное помещение или дом на срок пользования таким жилым помещением. В отличие от служебного надела здесь есть жилой дом, служебный надел предоставляется для ведения хозяйства;
6. Некоммерческим организациям граждан для садоводства и огородничества на срок не более 5 лет;
7. Лицу, у которого земельный участок изъят для государственных или муниципальных нужд взамен изъятого;
и др. Всего 16 субъектов.
Предоставляются на основе:
1. Решения уполномоченного органа;
2. Договора ссуды;
3. Локального акта (приказ работодателя).
Что касается служебного надела, то теперь он предоставляется не только из государственной и муниципальной собственности, но и из частной формы собственности.
В соответствии с ч.2 ст. 24 ЗК РФ служебные наделы предоставляются в безвозмездное пользование работникам организаций отдельных отраслей экономики, в том числе организаций транспорта, лесного хозяйства, лесной промышленности, организаций, осуществляющих деятельность в сфере охотничьего хозяйства, федеральных государственных бюджетных учреждений, осуществляющих управление государственными природными заповедниками и национальными парками.
Служебные наделы предоставляются работникам таких организаций на время установления трудовых отношений на основании заявлений работников по решению соответствующих организаций из числа принадлежащих им земельных участков, для целей обеспечения выполнение работником своей трудовой функции, а также для ИЖС, ЛПХ, дачного строительства, огородничества и садоводства.
На них распространяются права и обязанности собственников и иных лиц предусмотренные статьями 41 и 42 ЗК РФ.
+Прекращение - истечение срока предоставления такого участка; изъятие при ненадлежащем использовании земельного участка; изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд; истечение срока трудового договора (с исключениями для членов семьи лица, получившего служебный надел).
2. Правовой режим земель обороны и безопасности(96)
96. Правовой режим земель промышленности и иного специального назначения.
Правовое регулирование – глава XVI ЗК РФ.
Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" устанавливающую санитарно-эпидемиологические требования к почвам, содержанию территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок.
Ст.87 ЗК Земли промышленности и иного специального назначения в зависимости от характера специальных задач, для решения которых они используются или предназначены, подразделяются на:
1) земли промышленности;= ст.88.ЗК, Приказ Росземкадастра от 20.03.2003 N П/49 "Об утверждении Методики государственной кадастровой оценки земель промышленности и иного специального назначения"
2) земли энергетики;ст.89 ЗК
Особенностью земельных участков, занятых атомными электростанциями, пунктами хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, является то, что они находятся в федеральной собственности и изъяты из оборота (подп. 6 п. 4 ст. 27 ЗК РФ). Земельные участки, которые расположены под объектами гидротехнических сооружений, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, ограничены в обороте (подп. 10 п. 5 ст. 27 ЗК РФ). Особенности их использования определяются Федеральным законом от 21.07.1997 № 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений"
Федеральным законом от 21.11.1995 № 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии", Правилами принятия решений о размещении и сооружении ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.03.1997 № 306, и другими нормативными правовыми актами.
По условиям принятия решения о размещении и сооружении объектов согласно положениям Федерального закона от 21.11.1995 № 170-ФЗ все ядерные и радиационные объекты подразделяются на:
· – объекты в виде ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения, находящиеся в федеральной собственности либо имеющие федеральное или межрегиональное значение, либо размещаемые и сооружаемые на территории закрытых административно-территориальных образований (далее – объекты федерального значения);
· – объекты в виде пунктов хранения и радиационных источников, имеющие региональное значение (далее – объекты регионального значения);
· – объекты в виде радиационных источников, имеющие местное значение (далее – объекты местного значения)
4) земли транспорта;ст 90 ЗК
Так, в сфере железнодорожного транспорта специальным нормативным правовым актом является Федеральный закон от 10.01.2003 № 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации",
В сфере автомобильного транспорта специальным актом является Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
В сфере морского, внутреннего водного транспорта специальным нормативным правовым актом является Кодекс внутреннего водного транспорта РФ
В сфере воздушного транспорта специальным нормативным актом является Воздушный кодекс РФ, устанавливающий правовые основы использования воздушного пространства РФ и деятельности в области авиации.
5) земли связи, радиовещания, телевидения, информатики;- ст.91 Зк
федеральные законы: от 07.07.2003 № 126-ФЗ "О связи"; от 17.07.1999 № 176-ФЗ "О почтовой связи"
6) земли для обеспечения космической деятельности;-ст.92.ЗК
Согласно ст. 18 Закона РФ от 20.08.1993 № 5663-1 "О космической деятельности" космическая инфраструктура РФ включает в себя: космодромы; стартовые комплексы и пусковые установки; командно-измерительные комплексы; центры и пункты управления полетами космических объектов; пункты приема, хранения и обработки информации;
7) земли обороны и безопасности;ст.93Зк
Согласно п. 10 и 11 ст. 1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ "Об обороне" земли и другие природные ресурсы, предоставленные Вооруженным Силам РФ, другим войскам, воинским формированиям и органам, находятся в федеральной собственности.
"О чрезвычайном положении" и от 30.01.2002 № 1-ФКЗ "О военном положении"
7) земли иного специального назначения.
Билет 30 1. Права и обязанности лиц, не являющихся собственниками земельного участка (69)
ЗК РФ Статья 42. Обязанности собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, по использованию земельных участков
Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;
осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;
своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;
своевременно производить платежи за землю;
соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности;
не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;
не препятствовать организации - собственнику объекта системы газоснабжения, нефтепровода или нефтепродуктопровода либо уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту расположенных на земельных участках и (или) под поверхностью земельных участков объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов, по предупреждению чрезвычайных ситуаций, по ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф;
ЗК РФ Статья 41. Права на использование земельных участков землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков
1. Лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи.
2. Права лиц, использующих земельный участок на основании сервитута, определяются законом и соглашением об установлении сервитута, права лиц, использующих земельный участок на основании публичного сервитута, определяются решением уполномоченного органа исполнительной власти или органа местного самоуправления, которыми установлен публичный сервитут, а в случаях, предусмотренных главой V.7 настоящего Кодекса, также соглашением об осуществлении публичного сервитута.
2. Правовое регулирование земель населенных пунктов. Органы управления землями населенных пунктов(94,95) 94. Органы управления землями населенных пунктов.
Система государственных органов управления земельными ресурсами населенных пунктов строится на сочетании территориальных начал управления с отраслевыми (межотраслевыми), включая в себя органы общей и органы специальной компетенции.
К органам общей компетенции относятся Президент РФ; Правительство РФ; органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (мэрии, администрации, правительства и т.д.). К специальной - органы отраслевой и межотраслевой компетенции.
Межотраслевые органы специальной компетенции осуществляют свои полномочия по отношению к земельным участкам, не зависимо от их форм собственности, целевого назначения и разрешенного использования, по вопросам, указанным в положениях об этих органах (землеустройство, ведение государственного кадастра недвижимости и т.д.).
К ним относятся Министерство природных ресурсов и экологии РФ (в его составе - Федеральная служба по надзору в сфере природопользования), Министерство здравоохранения и социального развития (в его составе – Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучию человека, выполняющая функции санитарно-эпидемиологического надзора), Министерство регионального развития РФ и Министерство экономического развития РФ (в его составе Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и Федеральное агентство по управлению государственным имуществом).
К органам отраслевой компетенции относятся федеральные органы исполнительной власти, наделенные определенными функциями в области организации и контроля за состоянием земель населенных пунктов в рамках определенной отрасли хозяйства и территориальной зоны в границах населенных пунктов (жилой, производственной, зоны размещения военных объектов, зоны рекреационного назначения и т.д.). Как правило, такие земли находятся в федеральной собственности и предоставляются федеральным казенным предприятиям, государственным и муниципальным учреждениям на праве постоянного (бессрочного) пользования. Роль и значение этих органов в управлении землями населенных пунктов будет сокращаться.
Органы местного самоуправления представляют собой самостоятельное звено в системе управления земельными ресурсами населенных пунктов, не входящее в состав органов государственного управления. По своей юридической природе они располагаются в группе органов общей компетенции.
95. Правовое регулирование отношений по использованию и охране земель населенных пунктов.
1. ЗК РФ;-гл 15(ст.83-85 )
2. ГрК РФ; вопросы рационального применения природных ресурсов, сохранения архитектурных объектов, обладающих историческим и культурным значением, вопросы, связанные с охраной природной среды для обеспечения необходимых условий проживания людей на территории Российской Федерации. Одними из наиболее важных вопросов, регулируемых градостроительным кодексом, является установка правил застройки и пользования землёй.
3. ГК РФ (например, нормы о самовольной постройке);
4. ФЗ от 21.12.2004 N 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую»;
5. Профильные законы по отдельным категориям земель (например, ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», если земли сельскохозяйственного назначения находятся на землях населенных пунктов);
6. «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» регулирует отношения, возникающие в процессе профессиональной деятельности архитектора по созданию архитектурных объектов в целях обеспечения безопасной, экологически чистой, социально и духовно полноценной, благоприятной среды жизнедеятельности человека и общества. Федеральный закон направлен на развитие архитектурного искусства, содействие охране произведений архитектуры, памятников истории и культуры, а также природных ландшафтов [
Билет 31 1. Право пожизненного наследуемого владения (57)
57. Право пожизненного наследуемого владения землей
Право пожизненного наследуемого владения земельным участком - это субъективное право, установленное для гражданина, который имеет право владеть и пользоваться государственным или муниципальным земельным участком на период своей жизни с возможностью передачи земельного участка по наследованию своим наследникам по завещанию или закону.
Правовую базу этого титула составляет п.1 ст. 216, ст. 266, 267 ГК РФ, ст. 21 ЗК РФ (данная статья утратила силу). Действующая редакция ЗК РФ исключила этот титул.
На праве пожизненного наследуемого владения земельные участки из государственной или муниципальной собственности могли получить только граждане до введения в действие ЗК РФ. Передавался не участок, а право!
В соответствии со ст. 3 Вводного закона, граждане имеют право переоформить пожизненное наследуемое владение на право собственности, а если это невозможно - на право аренды, при этом до 2018 года оформление производится в упрощенном порядке.
Объектом права служит земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.Субъектом права может быть только гражданин.Содержаниеобразуют полномочия – пожизненно владеть, в том числе пользоваться земельным участком и распорядиться им в порядке наследственного правопреемства.
Согласно ст. 266 ГК РФ владелец земельного участка вправе возводить на нем здания, сооружения и создавать другое недвижимое имущество, приобретая на него право собственности.
Согласно ст. 267 ГК РФ Распоряжение земельным участком, находящимся в пожизненном наследуемом владении, не допускается, за исключением случая перехода права на земельный участок по наследству.
При оформлении права наследования, земельный участок автоматически переходит к наследникам на праве собственности.
Прекращение – отказ от права на участок, прекращение за совершение земельного правонарушения или переоформление на право собственности.
2. Обмен гос.мун.земельного участка на частный земельный участок(68)
ЗК РФ Статья 39.21. Случаи обмена земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на земельный участок, находящийся в частной собственности
Обмен земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на земельный участок, находящийся в частной собственности, допускается при обмене:
1) земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на земельный участок, находящийся в частной собственности и изымаемый для государственных или муниципальных нужд;
2) земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на земельный участок, который находится в частной собственности и предназначен в соответствии с утвержденными проектом планировки территории и проектом межевания территории для размещения объекта социальной инфраструктуры (если размещение объекта социальной инфраструктуры необходимо для соблюдения нормативов градостроительного проектирования), объектов инженерной и транспортной инфраструктур или на котором расположены указанные объекты.
Билет 32. 1) функции органов управления в сфере использования и охраны земель и их компетенции(28)
28. Функции органов управления в сфере использования и охраны земель и их компетенция.
К наиболее значимым функциям относятся:
1.Планирование рационального использования и охраны земельных ресурсов; ст. 14 ФЗ «О землеустройстве» проводятся в целях совершенствования распределения земель в соответствии с перспективами развития экономики, улучшения организации территорий и определения иных направлений рационального использования земель и их охраны в Российской Федерации, субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях.
2. Государственный земельный надзор; осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти
3. Государственный мониторинг земель;ст 67зк
4. Землеустройство;
5. Государственный кадастровый учет земель;росеестр
6. Фискальная деятельность, связанная с использованием земель;
7. Предоставление земельных участков физическим и юридическим лицам в собственность и в пользование;
8. Перевод земель из одной категории в другую;
9. Резервирование и изъятие земельных участков для государственных и муниципальных нужд;
10. Регистрация прав на земельные участки;
11. Участие в разрешении споров, правовое обеспечение рационального использования и охраны земель.
1. Министерство природных ресурсов и экологии рф.
Деятельность органа носит природоохранный характер. Земельные полномочия Минприроды заключаются:
а) В проведении мероприятий по охране лесов на землях лесного фонда и землях иных категорий;
б) В утверждении такс и методик расчета вреда окружающей среды, например, при загрязнении земель;
в) В создании и управлении ООПТ.
2. Министерство здравоохранения рф.
2.1. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор). Она выполняет функции санитарно-эпидемиологического надзора за соблюдением санитарного законодательства в пределах всех категорий земель независимо от форм собственности.
3. Министерство экономического развития рф.
3.1. Федеральная служба государственной регистрации кадастра и картографии (Росреестр). К её полномочиям относится:
а) Государственная регистрация прав на объекты недвижимого имущества и сделок с ним;
б) Государственный кадастровый учет недвижимого имущества и государственная кадастровая оценка земель
в) Введение государственного фонда данных, полученных в результате землеустройства. Надзор за проведением землеустройства;
г) Государственный мониторинг земель, за исключением земель сельскохозяйственного назначения;
д) Государственный земельный надзор.
3.2. Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество). К полномочиям Росимущества относятся:
а) Надзор за управлением, распоряжением, использованием и сохранностью федеральный земель;
б) Приобретение в установленном порядке земельных участков в федеральную собственность, передача федеральных земель в государственную собственность субъектов РФ и в муниципальную собственность (в ЗК РФ новая глава V.5);
в) Представляет Минэкономразвития предложения об установлении публичных сервитутов на земельные участки (глава V.3 ЗК РФ);
г) Заключает договоры аренды земельных участков, выступает организатором торгов по продаже федеральных земельных участков;
д) От имени РФ осуществляет предоставление земельных участков ГУПам, государственным учреждениям, органам государственной власти;
е) Принимает решение о приватизации земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, приобретенные в собственность гражданами и юридическими лицами.
И др.
в) Органы отраслевой компетенции. К ним относятся федеральные органы исполнительной власти, наделенные отдельными функциями либо в области использования и охраны отдельных категорий земель, либо в рамках определённой отрасли хозяйства. К таким органам можно отнести:
1. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор). Этот орган наделен полномочиями земельного надзора в отношении земель ООПТ и земель лесного фонда.
2. Федеральное агентство водных ресурсов (Росводы). В его полномочия входит владение, пользование и распоряжение водными объектами и землями водного фонда, отнесенными к государственной собственности.
3. Федеральное агентство по недропользованию (Роснедра). Выдает заключение об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки и разрешение на застройку площадей залегания полезных ископаемых.
4. Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз). Оно готовит документы о переводе земель лесного фонда в земли других категорий. Участвует в согласовании документов территориального планирования субъектов РФ, муниципальных районов, генеральных планов поселений и городских округов, городов федерального значения, устанавливает и изменяет границы лесов защитного, эксплуатационного и резервного назначения, ведет государственный лесной реестр (учет лесных участков, лесничеств и т.д.).
5. Министерство культуры. Осуществляет государственный надзор за соблюдением законодательства в области использования и охраны объектов культурного наследия федерального
значения, осуществляет контроль за их состоянием, осуществляет надзор за разработкой градостроительных регламентов и другой документации, выдает разрешение на проведение земляных строительных и других работ в зоне охраны объектов культурного наследия.
6. Министерство сельского хозяйства. Оно осуществляет полномочия по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений (в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения), по государственному мониторингу таких земель.
6.1. Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор).Она осуществляетгосударственный земельный надзор на землях сельскохозяйственного назначения и на земельных участках в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах в пределах своей компетенции;
7. Министерство транспорта России и подведомственные ему:
7.1. Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор);
7.2. Федеральное агентство воздушного транспорта (Росавиация);
7.3. Федеральное дорожное агентство (Росавтодор);
7.4. Федеральное агентство морского и речного транспорта (Росморречфлот)
+осуществляют согласование размещения линий связи и электропередачи, резервирование и выкуп земельных участков для государственных нужд для строительства автодорог общего пользования, а также расширения морских портов и т.п.
2) условия и порядок отказа от зу(118)
118. Условия и порядок отказа от земельного участка
Отказ от права собственности на земельный участокосуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в Росреестр. Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права.
При отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком заявление об отказе от права на земельный участок подается в исполнительный орган государственной власти или орган МСУ.
Для принятия решения о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком на основании заявления, необходимы следующие документы:
а) Документ, удостоверяющий личность гражданина;
б) Копия документа, подтверждающего государственную регистрацию юридического лица (для юридического лица);
в) Кадастровый паспорт земельного участка;
г) Документы, удостоверяющие права на землю.
При отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком исполнительный орган государственной власти или орган МСУ на основании заявления об отказе от права на земельный участок в месячный срокпринимает решение о прекращении этих прав на землю у правообладателя.
Копия решения в трехдневный сроксо дня его принятия направляется лицу, подавшему заявление об отказе от права на земельный участок.
Право на земельный участок, не зарегистрированноев ЕГРП, прекращается у лица, подавшего заявление об отказе от права на земельный участок, с момента принятия решения.
+В случае, если право на земельный участок было ранее зарегистрированов ЕГРП, исполнительный орган государственной власти или орган МСУв недельный сроксо дня принятия решения о прекращении права на земельный участок, обязан обратиться в Росреестр, для государственной регистрации прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком.
Билет 1.Понятие, субъекты, объекты, содержание, ограничение права собственности на землю(18,21,22,24)
18. Понятие права собственности на землю в Российской Федерации
О понятии права собственности можно говорить в нескольких смыслах:
В объективном смысле - это институт земельного права, нормы которого регулируют земельные волевые отношения как состояние принадлежности земельных участков. Этот институт можно считать комплексным, т.к. в него включаются нормы земельного, гражданского, административного, конституционного права.
В субъективном смысле право собственности на землю понимается как совокупность прав и обязанностей собственника земельного участка по осуществлению установленных законом правомочий владения, пользования и распоряжения земельным участком.
Право собственности как правоотношение - это вид земельного правоотношения, в котором участвуют субъекты права собственности и иные лица, носители земельных прав и обязанностей.
Право собственности на землю - это юридический факт, порождающий определённые правоотношения для собственника и иных лиц.
В теории и практике земельного права под правом собственности на землю обычно понимается право в субъективном смысле, т.е. единство владения пользования и распоряжения землей.
+От права собственности следует отличать термин собственность. Собственность - это экономическая категория, которая отражает сущность присвоения вещей, имущественных и неимущественных прав и выражается в господстве субъекта над объектом.
21. Субъекты и объекты права собственности на землю.
К объектам права собственности на землю ЗК РФ относит (ст. 15 ЗК РФ):
земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации (земельные участки в частной собственности); земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности. Согласно ст. 27 ЗК РФ не могут предоставляться в частную собственность земельные участки, отнесенные к землям:
изъятым из оборота (например, государственные природные заповедники и национальные парки); ограниченным в обороте (например, из состава земель лесного фонда).
Обязательные характеристики объекта права собственности на землю:
·
o индивидуализация (кадастровый номер, определенные границы и месторасположение, площадь, целевое назначение и вид разрешенного использования);
o качественные характеристики земельного участка (доли земли);
o кадастровая оценка;
o оборотоспособность;
o делимость (соответствующий размер).
Субъекты права собственности на землю — лица, которые в установленном порядке признаны или являются собственниками конкретного земельного участка. К субъектам права собственности на землю ЗК РФ относит (ст. 15 ЗК РФ ):
-физических лиц (граждан; лиц без гражданства и иностранных граждан - с ограничениями);
- юридических лиц (в т.ч. иностранных - с ограничениями); предприятия, учреждения, организации, которые имеют в собственности, на ином ограниченном праве земельные участки;
-Российскую Федерацию; субъектов РФ;.( осуществляется Правительством РФ, Федеральной службой государственной регистрации, исполнительными органами субъектов РФ;)
-муниц образования (в организации ведения кадастра и землеустройства, в определении правового статуса тех или иных земель, в регистрации прав на земельные участки, в организации охранительных мероприятий и т.п.);
Для субъекта права собственности на землю обязательно наличие праводееспособности.
Учитывая особый публичный статус земли, гражданское и земельное законодательство закрепляют презумпцию государственной собственности на все земли и земельные участки, которые не находятся в собственности каких-либо субъектов.
+Ст. 16 ЗК РФ и ст. 214 ГК РФ устанавливают, что земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований являются государственной собственностью. Поскольку в данном случае собственник в виде конкретного субъекта не определён, считается, что такие земли и земельные участки находятся в неразграниченной государственной собственности.
22. Содержание права собственности на землю.
Содержание права собственности на землю составляют правомочия владения, пользования, распоряжения (ст. 209 ГК РФ):
· владения – возможность фактического обладания собственником принадлежащим ему имуществом;
· пользования – возможность потребления (присвоения) собственником полезных свойств имущества;
· Праву пользования сопутствуют:
· 1. Установление государством определенных правил эксплуатации;
· +2. Государственный контроль за соблюдением правил;
· 3. Уплата налогов и иных платеже
· распоряжения – возможность определения собственником юридической судьбы имущества (его отчуждения, передачи в пользование другим лицам, пользования самим собственником и т.д.).Иными словами, собственник вправе самостоятельно совершать сделки относительно своего имущества, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам либо передавать им права владения или пользования, оставаясь при этом собственником.
Все три правомочия имеют ясно выраженный физический и юридический аспект. Общие права собственников земли закреплены, кроме указанной статьи ГК РФ, и в ст. 40 ЗК РФ (Права собственников земельных участков на использование земельных участков).
Ст. 209 ГК РФ в частности определяет следующие права собственника:
·o отчуждать свое имущество в собственность другим лицам;
o передавать другим лицам, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом; o отдавать имущество в залог и обременять его другими способами;
o распоряжаться имуществом иным образом. Ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право:
использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также пруды, обводненные карьеры в соответствии с законодательством Российской Федерации; возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с
целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями; осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.
Кроме того, собственник земельного участка имеет право собственности на посевы и посадки сельскохозяйственных культур, полученную сельскохозяйственную продукцию и доходы от ее реализации, за исключением случаев, если он передает земельный участок в аренду, постоянное (бессрочное) пользование или пожизненное наследуемое владение либо безвозмездное срочное пользование.
24. Ограничения права собственности на землю.
Ограничение прав на земельный участок – это наличие определенного комплекса запретов, которые распространяются на использование, распоряжение или владение недвижимым имуществом для соблюдения интересов государства.
Ст.56 зк
Права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами.
Могут устанавливаться следующие ограничения прав на землю:
1) ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий;
Что касается особых условий использования земельных участков и режима хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах. Использование сельскохозяйственных земель являются одними из самых значительных ограничений права на землю. Собственники, землевладельцы, землепользователи, арендаторы, пользователи обязаны осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, которые обеспечивали бы воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключали бы или ограничивали неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую природную среду.
2) особые условия охраны окружающей среды, в том числе животного и растительного мира, памятников природы, истории и культуры, археологических объектов, сохранения плодородного слоя почвы, естественной среды обитания, путей миграции диких животных;
Для данных земель устанавливается особый правовой режим, и использование их в иных целях ограничивается или запрещается. На этих землях могут создаваться охранные зоны или округа с регулируемым режимом хозяйственной деятельности. На землях национальных и природных парков устанавливается дифференцированный режим особой охраны и использования с выделением функциональных зон, в которых запрещается любая деятельность, наносящая ущерб, нарушающая режим содержания парков. На землях природных заказников, памятников природы, дендрологических парков и ботанических садов устанавливается режим особой охраны с запрещением или ограничением любой деятельности, противоречащей этому режиму. На землях лечебно-оздоровительных местностей и курортов устанавливаются округа санитарной и горно-санитарной охраны с запретом или ограничением хозяйственной деятельности. Особый режим использования земель с ограничением или запретом хозяйственной деятельности может устанавливаться на землях природоохранного назначения, охранные зоны или режим могут быть установлены на землях рекреационного, историко-культурного назначения. Обладатели этих земельных участков обязаны обеспечивать сохранность памятников истории
3) иные ограничения использования земельных участков в случаях, установленных настоящим Кодексом, федеральными законами.
-можно отнести резервирование земель. Положения о резервировании земель как одной из функций управления земельными ресурсами установлены соответствующими статьями Земельного Кодекса Российской Федерации. Резервирование земель для государственных или муниципальных нужд Земельный Кодекс рассматривает как ограничение прав на земельный участок.
- сервитуты, являющиеся разновидностью ограничения права собственности на земельный участок. Так, права аренды, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, ипотеки ограничивают право собственности на землю. Права на землю ограничиваются реквизицией, временным занятием земельного участка и в других случаях. Ограничения прав на землю устанавливаются актами органов государственной власти, местного самоуправления в отношении прав на земельные участки, находящиеся в их ведении, решением суда - в отношении прав на землю конкретных лиц - участников судебного процесса.
устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда,
2. Землеустройство. Понятие и виды.(35,36, 37)
35. Понятие, виды и содержание землеустройства.
Землеустройство (ч.1 ст. 68 ЗК РФ) – это комплекс мероприятий:
1. По изучению состояния земель;
2. Планированию и организации рационального использования земель и их охраны;
3. Описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства;
+4. Организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства;
5. Организации территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока.
объекты землеустройства - территории субъектов Российской Федерации, территории муниципальных образований, а также части таких территорий;
Виды землеустройства:
1. Межхозяйственное, которое позволяет определить целевое назначение земель, осуществлять межотраслевое и внутриотраслевое распределение (перераспределение) земельных ресурсов. С помощью межхозяйственного землеустройства образуются новые и изменяются существующие землевладения и землепользования, разрабатываются мероприятия, обеспечивающие оптимальные межхозяйственные экономические связи. Предоставление земель в собственность, аренду - все эти мероприятия требуют проведения межхозяйственного землеустройства;
2. Внутрихозяйственное, которое проводится в целях организации рационального использования земель сельскохозяйственного назначения и их охраны, а также земель, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ и лицами, относящимися к таким народам, для обеспечения их традиционного образа жизни.
Задачи землеустройства (ст. 3 ФЗ от 18.06.2001 N 78-ФЗ «О землеустройстве»):
1. Изменение границ объектов землеустройства;
2. Выявление нарушенных земель, а также земель, подверженных водной и ветровой эрозии, селям, подтоплению, заболачиванию, вторичному засолению, иссушению, уплотнению, загрязнению отходами производства и потребления, радиоактивными и химическими веществами, заражению и другим негативным воздействиям;
3. Проведение мероприятий по восстановлению и консервации земель, рекультивации нарушенных земель, защите земель от эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения отходами производства и потребления, радиоактивными и химическими веществами, заражения и других негативных воздействий.
36. Правовое регулирование землеустройства.
68 ЗК
ФЗ от 18.06.2001 N 78-ФЗ «О землеустройстве».
ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»
Постановление Правительства РФ N 1061 «Об утверждении Положения о контроле за проведением землеустройства
Постановление Правительства РФ N 688 «Об утверждении Правил установления на местности границ объектов землеустройства»
37 . Межевание в сфере землеустройства
Межевание является основным этапом землеустроительного процесса.
Межевание объектов землеустройства представляет собойработы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат.
Межевание объектов землеустройства проводится:
а) Как технический этап реализации утвержденных проектных решений о местоположении границ объектов землеустройства;
б) Как мероприятие по уточнению местоположения на местности границ объектов землеустройства при отсутствии достоверных сведений об их местоположении;
в) Как мероприятие по восстановлению на местности границ объектов землеустройства.
Межевание земель выполняют проектно-изыскательные отделения Росреестра, а также юридические лица и физические лица, осуществляющие такую деятельность и вступившие в саморегулируемые организации. Контроль за межеванием осуществляет также Росреестр.
Межевание объекта землеустройства включает в себя следующие работы:
1. Подготовительные работы;
2. Составление технического проекта;
3. Уведомление лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания;
4. Определение границ объекта землеустройства на местности, их согласование и закрепление межевыми знаками;
5. Составление карты (плана) объекта землеустройства или карты (плана) границ объекта землеустройства;
8. Формирование землеустроительного дела;
9. Утверждение землеустроительного дела в установленном порядке.
Правовое регулирование межевания такое же как у землеустройства + действуют «Методические рекомендации по проведению межевания объектов землеустройства» (утв. Росземкадастром 17.02.2003). Ранее в Проведение межевания необходимо в случаях:
а) Оформления сделки на земельный участок (купля-продажа, мена, дарение, аренда и др.);
б) Оформления прав на земельный участок;
в) Объединения или раздела земельного участка;
г) Установления, уточнения границ земельного участк
Билет 1. Правовая классификация земель. 11
11. Правовая классификация земель
Ст. 7 ЗК РФ делит земли по целевому назначению:
1. Земли сельскохозяйственного назначения;ст 77-81 ЗК
анные территории используются для посадки культурных растений, постройки зданий и сооружений сельхозназначения, развития животноводческого хозяйства, создания фермы, разбивки сада, огорода, возведения дачи. В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, мелиоративными защитными лесными насаждениями, водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми для целей осуществления прудовой аквакультуры), а также зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.
+ ФЗ «Об обороте земель с/х назначения»
2. Земли населенных пунктов; ст.83-86
Землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. Границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий. Границы городских, сельских населенных пунктов не могут пересекать границы муниципальных образований или выходить за их границы, а также пересекать границы земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам. В состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: 1) жилым;
2) общественно-деловым;
3) производственным;
4) инженерных и транспортных инфраструктур;
5) рекреационным;
6) сельскохозяйственного использования;
7) специального назначения;
и т.д.
Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, сооружений.
3. Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;
Землями промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землями для обеспечения космической деятельности, землями обороны, безопасности и землями иного специального назначения признаются земли, которые расположены за границами населенных пунктов и используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, объектов для обеспечения космической деятельности, объектов обороны и безопасности, осуществления иных специальных задач и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (далее - земли промышленности и иного специального назначения).
Находятся в гос.собственности( исключение, если здание было ранее приватизированно)
4. Земли особо охраняемых территорий и объектов;
К землям особо охраняемых территорий относятся земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, которые изъяты в соответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и оборота и для которых установлен особый правовой режим.
1)особо охраняемых природных территорий;
2) природоохранного назначения;
3) рекреационного назначения;
4) историко-культурного назначения;
5) особо ценные земли.
Изъяты из хозяйственного оборота, особая охрана
емли особо охраняемых природных территорий относятся к объектам общенационального достояния и могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации и в муниципальной собственности. В случаях, предусмотренных федеральными законами, допускается включение в земли особо охраняемых природных территорий земельных участков, принадлежащих гражданам и юридическим лицам на праве собственности.
5. Земли лесного фонда;
1. К землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли, состав которых устанавливается лесным законодательством.
2. Порядок использования и охраны земель лесного фонда устанавливается настоящим Кодексом и лесным законодательством.
6. Земли водного фонда;
К землям водного фонда относятся земли:
1) покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах;
2) занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах.
2. На землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков.
3. В целях строительства водохранилищ и иных искусственных водных объектов осуществляется резервирование земель.
4. Порядок использования и охраны земель водного фонда определяется настоящим Кодексом и водным законодательством.
7. Земли запаса.
К землям запаса относятся земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам, за исключением земель фонда перераспределения земель, формируемого в соответствии со статьей 80 настоящего Кодекса.
2. Использование земель запаса допускается после перевода их в другую категорию, за исключением случаев, если земли запаса включены в границы охотничьих угодий, случаев выполнения работ, связанных с пользованием недрами на таких землях, и иных предусмотренных федеральными законами случаев.
2.разрешительный порядок предоставления земель, находящихся в гос и Мун собственности без предоставления сервитута(64)
ЗК РФ Статья 39.33. Случаи и основания для использования земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута
1. Использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута в следующих случаях:
1) проведение инженерных изысканий;
2) капитальный или текущий ремонт линейного объекта;
3) строительство временных или вспомогательных сооружений (включая ограждения, бытовки, навесы), складирование строительных и иных материалов, техники для обеспечения строительства, реконструкции линейных объектов федерального, регионального или местного значения;
4) осуществление геологического изучения недр;
5) осуществление деятельности в целях сохранения и развития традиционных образа жизни, хозяйственной деятельности и промыслов коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности, за исключением земель и земельных участков в границах земель лесного фонда;
6) размещение нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации;
7) возведение некапитальных строений, сооружений, предназначенных для осуществления товарной аквакультуры (товарного рыбоводства).
2. Использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в целях, указанных в подпунктах 1 - 5 и 7 пункта 1 настоящей статьи, осуществляется на основании разрешений уполномоченного органа.
3. В разрешении на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, указываются кадастровый номер земельного участка в случае, если планируется использование всего земельного участка, или координаты характерных точек границ территории в случае, если планируется использование земель или части земельного участка.
4. Указанное в пункте 2 настоящей статьи разрешение уполномоченного органа не дает лицу, в отношении которого оно принято, право на строительство или реконструкцию объектов капитального строительства.