- •АБилет 1
- •1. Предмет АдП
- •2. Государственное регулирование антимонопольной деятельности
- •Билет 2
- •1. Социальное управление. Государственное управление: основные формы, черты
- •2. Государственное управление в области внутренних дел
- •Билет 3
- •1. Исполнительная власть: понятие, соотношение с государственным управлением
- •2. Государственное управление природными ресурсами
- •Билет 4
- •1. Производство по делам об административных правонарушениях: понятие, признаки, принципы
- •2. Государственное управление агропромышленным комплексом
- •Билет 5
- •1. Административно-правовые нормы: понятие, виды
- •1) По предмету:
- •2) По содержанию:
- •4) По территориальному действию:
- •2. Государственное управление в сфере физической культуры и спорта
- •Билет 6
- •1. Источники АдП: понятие, виды
- •2. Государственная защита прав потребителей и благополучия человека
- •Билет 7
- •1. Метод АдП
- •2. Государственное управление промышленным комплексом
- •Билет 8
- •1. Административно-правовые отношения: понятие, структура, виды
- •2. Управление государственным имуществом
- •Билет 9
- •1. Административная юрисдикция: понятие, содержание
- •2. Государственное управление в сфере образования и науки
- •Билет 10
- •2. Государственное управление энергетическим комплексом
- •Билет 11
- •1. Граждане как субъекты АдП. Правоограничения граждан
- •2. Организация кредитного дела
- •Билет 12
- •1. Административное правонарушение: юридический состав
- •2. Государственное управление таможенным делом
- •Билет 13
- •1. Доказывание и доказательства в производстве по делам об административных правонарушениях
- •2. Государственное управление в области финансов
- •Билет 14
- •1. Коммерческие организации как субъекты АдП: понятие, виды, основания их классификации
- •2. Государственное управление в сфере экологии и природопользования
- •Билет 15
- •1. Понятие и признаки органа исполнительной власти
- •2. Государственное регулирование предпринимательской деятельности
- •Билет 16
- •1. Административно-процедурное производство
- •2. Государственное управление в области обороны
- •Билет 17
- •1. Система и структура федеральных органов исполнительной власти
- •2. Государственное управление в области здравоохранения и социального развития.
- •1.Содержание управления в области здравоохранения и социального развития.
- •1)Министерство здравоохранения рф
- •2) Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения
- •3) Федеральное медико-биологическое агентство
- •4) Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
- •1)Министерство труда и социальной защиты
- •2) Федеральная служба по труду и занятости
- •1)Пенсионный фонд рф, полномочия и функции.
- •2) Фонд социального страхования рф
- •Билет 18
- •1. Полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти
- •2. Государственное управление в области внутренних дел
- •Билет 19
- •1. Правительство рф: состав, структура, компетенция
- •3 Формы деятельности правительства:
- •2. Регистрационный учет граждан
- •Билет 20
- •1. Федеральное министерство, федеральная служба, федеральное агентство
- •2. Государственное управление в области атомной энергии
- •Билет 21
- •1. Органы исполнительной власти субъектов рф
- •2. Государственное управление в области обеспечения безопасности
- •Билет 22
- •1. Понятие, виды, принципы государственной службы
- •2. Государственное управление в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций, ликвидации последствий стихийных бедствий
- •Билет 23
- •1. Общественные объединения как субъекты АдП: понятие, виды, основания их классификации
- •2. Обеспечение безопасности дорожного движения
- •Билет 24
- •1. Понятие и классификация государственных служащих
- •2. Государственное управление в сфере оборота наркотических средств
- •Билет 25
- •1. Права, обязанности, ответственность государственных служащих Права и обязанности гражданского служащего
- •2. Государственное управление в области юстиции
- •Билет 26
- •1. Общие условия государственной службы: поступление на службу, прохождение, прекращение службы
- •2. Государственное управление в области иностранных дел
- •1. Понятие и виды форм реализации исполнительной власти
- •2. Государственное управление в области связи и информационных технологий (массовых коммуникаций).
- •Билет 28
- •1. Понятие и юридическое содержание актов управления
- •2. Государственное управление в области труда и занятости населения
- •Билет 29
- •1. Понятие и виды административно-правовых методов управления
- •2. Государственное управление в области налогов и сборов
- •Билет 30
- •1. Административное принуждение: понятие и виды мер
- •2. Государственное управление транспортным комплексом
- •Билет 31
- •1. Понятие и признаки административной ответственности
- •2. Государственное управление в сфере печати и массовых коммуникаций
- •Билет 32
- •1. Понятие и признаки административного правонарушения
- •2. Государственное управление в области экономического развития и торговли
- •Билет 33
- •1. Административные наказания: система, общие правила их назначения
- •2. Государственное управление в области образования
- •Билет 34 1. Административный процесс: понятие и виды
- •2. Государственное управление в области науки
- •Билет 35
- •1. Судебный контроль в сфере исполнительной власти
- •2. Государственное управление в области культуры
- •Билет 36
- •1. Государственный контроль в сфере исполнительной власти
- •2. Государственное управление в области культуры и кинематографии
- •Билет 37
- •1. Исполнение постановлений о назначении административных наказаний
- •2. Государственное регулирование деятельности судебных приставов
- •Билет 38
- •1. Прокурорский надзор. Формы реагирования прокурора на нарушение законности
- •1. Протест
- •2. Представление прокурор
- •3. Постановление прокурора
- •2. Государственное управление в области здравоохранения и социального развития
- •Билет 39
- •1. Административный надзор: понятие, особенности, организационные формы.
- •2. Государственное управление в области строительства и жилищно-коммунального хозяйства.
- •Билет 40
- •1. Обжалование действий и решений органов исполнительной власти и должностных лиц
- •2. Государственное управление в сфере миграционной политики
Билет 8
1. Административно-правовые отношения: понятие, структура, виды
Признаки административно-правовых отношений:
Первичность правовых норм, вследствие чего правоотношение есть результат регулирующего воздействия на данное общественное отношение данной правовой нормы, придающего ему юридическую форму
Регламентация правовой нормой действий сторон этого правоотношения
Корреспонденция взаимных обязанностей и прав сторон правоотношения, определяемая правовой нормой
Установление их юридической ответственности за несоответствующее требованиям правовой нормы поведение
Под административно-правовым отношением понимается урегулированное административно-правовой нормой отношение, в которой стороны выступают как носители взаимных прав и обязанностей, установленных и гарантированных административно-правовой нормой.
Административно-правовые отношения – управленческие отношения.
Особенности:
Характер административно-правовых отношений как властеотношений предопределяется доминирующим положением одной и стороны – субъекта управления (управляющей стороны)
Административные правоотношения имеют свой объект. Его понимание тесно связано с сущностными чертами государтсвенно-управленческой деятельности, всегда предполагающими соподчинение воль. Воля всех участников регулируемых управленческих отношений подчинена единой управляющей воле. Власть является средством волевого регулирования управленческих процессов. Но в этих процессах именно люди совершают определенные, предписанные административно-правовыми нормами действия или воздерживаются от них. Объектом административно-правового отношения являются воля, сознание и опосредованное ими поведение управляемых в сфере реализации исполнительной власти.
Административно-правовые отношения возникают непосредственно в связи с практической деятельностью исполнительных органов по реализации возложенных на них исполнительно-распорядительных функций, а также по поводу осуществления исполнительными органами управленческих функций
Между сторонами административно-правовых отношений возможны споры
Порядок ответственности сторон административно-правовых отношений в случае нарушения ими требований административно-правовых норм состоит в том, что ответственность одной стороны наступает не перед второй стороной правоотношения, а непосредственно перед государством в лице его соответствующего органа.
Виды административно-правовых отношений.
Административно-правовые отношения можно классифицировать по следующим основаниям:
По форме возникновения связи власть-подчинение:
Отношения, непосредственно выражающие основную формулу управляющего воздействия(субъект-объект) – властеотношения - основные
Отношения, складывающиеся за рамками непосредственно управляющего воздействия, но связанные с его осуществлением – неосновные
Внешние и внутриорганизационные административно-правовые отношения
Возникающие в рамках внутренней деятельности органов управления(решение структурных и кадровых вопросов и т.д.)
Возникающие в рамках внешней сферы управления, т.е. непосредственно в процессе реализации функций управления применительно к управляемым объектам
Субординационные и координационные правоотношения
Субординационные – характерна авторитарность юридических волеизъявлений субъекта управления
Управленческие связи, в которых авторитарность отсутствует
По юридическому характеру взаимодействия участников:
Вертикальные административно-правовые отношения – они в большей мере выражают суть административно-правового регулирования и типичных для государственно-управленческой деятельности субординационных связей между субъектом и объектом управления. Они возникают между соподчиненными сторонами, что свидетельствует об отсутствии в них равенства сторон
Горизонтальными административно-правовыми отношениями признаются те, в рамках которых стороны фактически и юридически равноправны:
Отношения, предшествующие непосредственному управляющему воздействию. Они служат предпосылкой для вертикальный правоотношений, т.е. служат для создания условий, необходимых для принятия одностороннего юридически властного решения. Это связи, возникающие между находящимися на одинаковом правовом уровне исполнительными органами, в которые они вступают по поводу подготовки и принятия совместных нормативных актов управления, отношения по согласованию совместных управленческих действий, отношения в связи с проведением совместных заседаний, отношения по формированию межведомственных консультативных, совещательных или координационных советов, отношения между органами исполнительной власти , и, например, профсоюзными органами по поводу удовлетворения законных интересов последних.
Отношения, возникающие после осуществления непосредственного управляющего воздействия с целью создания условий для эффективной реализации принятого в одностороннем порядке властного решения.
Отношения административно-процессуального характера, в которых стороны занимают равноправное положение. Содержанием этих отношений является рассмотрение административно-правовых споров.
Отношения административно-договорного характера, носящие форму различных соглашений(например, предварительное соглашение о приеме на ту или иную должность). Соглашения возможны и между субъектами исполнительной власти.