24. Классификация услуг.

Выработанная ГАТС классификация включает 160 видов услуг, разделенных на 12 основных разделов:

1. Деловые услуги – 46 отраслевых видов услуг

2. Услуги связи – 25 видов

3. Строительные и сопутствующие им услуги – 4 вида

4. Дистрибьюторские услуги – 5 видов

5. Общеобразовательные услуги – 5 видов

6. Услуги по защите окружающей среды – 4 вида

7. Финансовые услуги, включая страхование – 17 видов

8. Услуги по охране здоровья – 4 вида

9. Туризм и путешествия – 4 вида

10. Услуги в области организации досуга, культуры и спорта – 5 видов

11. Транспортные услуги – 33 вида

12. Прочие услуги

К прочим услугам отнесены услуги, не вошедшие в вышеперечисленные (например, все бытовые услуги).

25. Виды услуг, на которые гатс не распространяется.

Услуги, поставляемые при исполнении функций государственной власти. В качестве примера можно привести услуги по осуществлению правосудия или полицейских функций.

Услуги, поставляемые при исполнении функций государственной власти, определены в п. 3 ст. 1 ГАТС как услуги, которые поставляются:

1. на некоммерческой основе и

2. не на условиях конкуренции с одним или несколькими поставщиками услуг.

Государство достаточно часто само через государственные организации занимается предоставлением коммерческих услуг, выступая в качестве страховщика, банкира, поставщика электроэнергии, перевозчика, оператора телекоммуникационных сетей. На подобного рода услуги ГАТС не распространяется.

26. Каких крайностей следует избегать при построении финансовой системы?

Мировой опыт показал, что при построении модели финансовой системы необходимо избегать двух крайностей:

1. Такой децентрализации, при которой финансовой системе государства не остается необходимого минимума средств для осуществления текущих платежей, выплаты зарплаты бюджетникам, государственным служащим и т.д.;

2. Такой централизации средств в бюджете государства, при которой ни корпорациям (компаниям), ни малому бизнесу, ни домашним хозяйствам не остается средств для развития.

Финансовая система России характеризуется незавершенностью построения и излишней централизованностью. По мнению экспертов, отечественная финансовая система у нас сильно сегментирована, с тоненькими ручейками, которые связаны с разными финансовыми рынками, разными финансовыми агентами. Наша финансовая система, ее проблемы связаны с тем, что она неприлично мала по отношению к масштабам экономики. Экономика большая, а система маленькая… Проблема состоит в том, что финансовая система маленькая, денег в ней больше, чем кушает экономика…

27. Какие основные вызовы и угрозы экономической безопасности России, сформулированные в Стратегии экономической безопасности рф на период до 2030 г., следует отнести к финансовой безопасности?

2) усиление структурных дисбалансов в мировой экономике и финансовой системе, рост частной и суверенной задолженности, увеличение разрыва между стоимостной оценкой реальных активов и производных ценных бумаг;

3) использование дискриминационных мер в отношении ключевых секторов экономики Российской Федерации, ограничение доступа к иностранным финансовым ресурсам и современным технологиям;

5) усиление колебаний конъюнктуры мировых товарных и финансовых рынков;

7) деятельность создаваемых без участия Российской Федерации межгосударственных экономических объединений в сфере регулирования торгово-экономических и финансово-инвестиционных отношений, которая может нанести ущерб национальным интересам Российской Федерации;

8) подверженность финансовой системы Российской Федерации глобальным рискам (в том числе в результате влияния спекулятивного иностранного капитала), а также уязвимость информационной инфраструктуры финансово-банковской системы;

11) недостаточный объем инвестиций в реальный сектор экономики, обусловленный неблагоприятным инвестиционным климатом, высокими издержками бизнеса, избыточными административными барьерами, неэффективной защитой права собственности;

15) низкие темпы экономического роста, обусловленные внутренними причинами, в том числе ограниченностью доступа к долгосрочным финансовым ресурсам, недостаточным развитием транспортной и энергетической инфраструктуры;

16) несбалансированность национальной бюджетной системы.

28. Какие основные вызовы и угрозы экономической безопасности России, перечисленные в Стратегии экономической безопасности РФ на период до 2030 г., можно отнести к внешним угрозам финансовой безопасности, а какие – к внутренним угрозам финансовой безопасности?

Угрозы финансовой безопасности страны – факторы, препятствующие или создающие опасность реализации национальных финансово-экономических интересов.

Внешние угрозы зарождаются вне государства. Их источниками являются:

1. Глобализация;

2. Постоянное увеличение огромной массы капиталов.

3. Беспрецедентное взаимопроникновение внутренней и внешней политики государств;

4. Усиление конкуренции между государствами в экономической и иных сферах.

5. Чрезмерная зависимость национальных экономик от иностранного краткосрочного спекулятивного капитала, делающая их финансовые системы чрезвычайно уязвимыми;

6. Глобальное нарастание неустойчивости мировой финансовой системы.

Примерами внешних угроз финансовой безопасности страны являются утрата внешнеэкономических позиций вследствие вытеснения иностранными конкурентами с зарубежных рынков, повышение внешней финансовой задолженности государства и, как следствие, усиление ее зависимости от иностранных кредитов.

Внутренние угрозы зарождаются в самом государстве. Их источниками являются:

1. Неадекватная финансово-экономическая политика;

2. Просчеты органов власти и управления;

3. Ошибки, злоупотребления и иные отклонения в управлении финансовой системой государства.

Примерами внутренних угроз финансовой безопасности страны являются затяжной характер экономического кризиса или замедленный выход из него, низкий уровень социальной ориентированности экономики, падение платежеспособности населения, криминализация экономических отношений, рост экономической преступности, коррупции и т.д.

или

ВНУТРЕННИЕ: 11) недостаточный объем инвестиций в реальный сектор экономики, обусловленный неблагоприятным инвестиционным климатом, высокими издержками бизнеса, избыточными административными барьерами, неэффективной защитой права собственности;

15) низкие темпы экономического роста, обусловленные внутренними причинами, в том числе ограниченностью доступа к долгосрочным финансовым ресурсам, недостаточным развитием транспортной и энергетической инфраструктуры;

16) несбалансированность национальной бюджетной системы.

ВНЕШНИЕ: 2) усиление структурных дисбалансов в мировой экономике и финансовой системе, рост частной и суверенной задолженности, увеличение разрыва между стоимостной оценкой реальных активов и производных ценных бумаг;

3) использование дискриминационных мер в отношении ключевых секторов экономики Российской Федерации, ограничение доступа к иностранным финансовым ресурсам и современным технологиям; ???

5) усиление колебаний конъюнктуры мировых товарных и финансовых рынков;

7) деятельность создаваемых без участия Российской Федерации межгосударственных экономических объединений в сфере регулирования торгово-экономических и финансово-инвестиционных отношений, которая может нанести ущерб национальным интересам Российской Федерации;

8) подверженность финансовой системы Российской Федерации глобальным рискам (в том числе в результате влияния спекулятивного иностранного капитала), а также уязвимость информационной инфраструктуры финансово-банковской системы;

29. В разделе 27 Стратегии экономической безопасности РФ на период до 2030 г. приведены показатели (индикаторы) состояния экономической безопасности. Какие из них можно отнести к индикаторам финансовой безопасности государства?

К индикаторам финансовой безопасности России относят:

1. Уровень дефицита бюджета;

2. Стабильность цен;

3. Нормализация финансовых потоков и расчетных отношений;

4. Устойчивость банковской системы и национальной валюты;

5. Степень защищенности интересов вкладчиков;

6. Золотовалютный запас страны;

7. Состояние и уровень развития финансового рынка и рынка ценных бумаг;

8. Внешний и внутренний долг страны;

9. Дефицит платежного баланса;

10. Финансовые условия активизации инвестиционной деятельности.

11. Стабильность финансовых потоков и расчетных отношений на всех уровнях финансовой системы;

12. Исполнение платежных обязательств, уровень неплатежей;

13. «Прозрачность» финансовых потоков;

14. Доля денежных расчетов в общем объеме оборота:

15. Несанкционированная утечка финансового капитала за рубеж;

16. Скорость обращения денежной массы;

17. Величина денежной массы в обращении.

Данные показатели можно разделить на две группы:

1) количественные или измеримые показатели. Они имеют пороговые значения, превышение которых свидетельствует о повышении уровня данной угрозы и, соответственно, о потери финансовой устойчивости;

2) качественные.

или

4) доля инвестиций в основной капитал в валовом внутреннем продукте;

8) индекс денежной массы (денежные агрегаты М2);

9) уровень инфляции;

10) внутренний государственный долг Российской Федерации, государственный долг субъектов Российской Федерации и муниципальный долг;

11) внешний долг Российской Федерации, в том числе государственный внешний долг;

12) чистый ввоз (вывоз) капитала;

20) дефицит федерального бюджета, в том числе ненефтегазовый дефицит федерального бюджета;

21) отношение золотовалютных резервов Российской Федерации к объему импорта товаров и услуг;

27) доля граждан с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума;

32) дефицит консолидированного бюджета субъектов Российской Федерации;

38) децильный коэффициент (соотношение доходов 10 процентов наиболее обеспеченного населения и 10 процентов наименее обеспеченного населения);