5. Технико-юридические дефекты юридических документов.

Под технико-юридическими дефектами следует понимать недостатки (несоответствие стандарту качества) социальной значимости, содержания, внешней формы и структуры норм права, а также их содержащих нормативноправовых актов, приводящие к снижению эффективности, неэффективности либо антиэффективности нормативно-правового регулирования общественных отношений.

Понятие «правовые дефекты» значительно шире понятия «технико-юридические дефекты», оно охватывает правовые процедурные дефекты, дефекты правоотношений, дефекты юридических фактов, дефекты правоприменения, дефекты правосознания и другие дефекты правовых явлений. Правовые дефекты должны стать предметом изучения самостоятельного раздела теории права – правовой дефектологии.

Процесс детерминации технико-юридических дефектов имеет внешнюю и внутреннюю составляющие. Как следствие, обоснованно деление всех типов дефектов на две группы: дефекты, вызванные внешними неюридическими факторами (недостаточной финансовой обеспеченностью действия правовых норм, низкой квалификацией нормотворцев, политической, социально-экономической нестабильностью и др.), и дефекты, имеющие собственную юридическую природу (обусловленные, например, несовершенством юридической техники, внутрисистемными коллизиями правовых предписаний). По связи с волей субъектов права – технико-юридические дефекты можно делить на объективные и субъективные. Многие нормотворческие дефекты вызваны объективными причинами, среди которых и постоянное опережение закона новыми и стремительно изменяющимися общественными отношениями, и федеративное устройство государства с множественностью правотворческих субъектов, и глобализация, влекущая интернационализацию правовых норм и правовых отношений. Субъективные дефекты вызваны недостаточным уровнем правовой грамотности и подготовленности субъектов права, слабой организацией правотворческого процесса и контролем над ним. От воли субъектов зависят и ошибки, обусловленные политическими играми, конъюнктурой, лоббированием интересов отдельных групп.

Характеристика временной определенности дефекта является основанием для деления правовых дефектов на два класса – устойчивые и неустойчивые. Юридическая практика свидетельствует о том, что неустойчивые дефекты имеют тенденцию к устойчивости. К примеру, отдельные эпизодически возникшие дефекты общего нормативно-правового акта, могут вызвать появление повторяющихся дефектов в ряде конкретизирующих его специальных нормативных актов, но уже на более постоянной основе. К числу устойчивых дефектов можно отнести те, которые уже давно выявлены доктриной и практикой, но до сих пор не ликвидированы в нормативном материале, и продолжают сохранять статус дефектов.

В зависимости от состояния обнаружения юридические дефекты надлежит градировать на – на явные, обнаруженные в ходе правовой практики и уже получившие соответствующую правовую оценку, и скрытые, существующие в нормативно-правовом массиве без надлежащей юридической квалификации. Например, в ч. 2 ст. 7 Конституции РФ устанавливается, что «обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства», а в ч. 1 ст. 38: «Материнство и детство, семья находятся под защитой государства». Явным дефектом является отсутствие в последней конституционно-правовой норме упоминания об отцовстве.

Дефекты могут быть, как первоначальными (на момент принятия закона), так и последующими, возникающими в процессе действия права. Так, несмотря на то что гражданскому обороту давно известны такие отношения, как факультативные обязательства, они не были урегулированы даже на момент принятия уже постсоветского ГК РФ 1994 г. В Концепции развития гражданского законодательства было предложено включить их регламентацию в ГК РФ, что и было сделано Федеральным законом от 8 марта 2015 г. № 42-ФЗ. Однако так и остался неурегулированным, например, вопрос о судьбе факультативного обязательства при случайной гибели предмета основного предоставления.

по интенсивности возрастания – прогрессивные и регрессивные. По видообразующему признаку технико-юридические дефекты классифицируются в зависимости от нарушаемого правила юридической техники, соответственно, количество и перечни таких дефектов зависят от количества и наименований выделяемых в науке нормотворческих правил.

В.А. Власенко предлагает деление дефектов с позиции их возникновения и негативного значения в правовом регулировании на: коллизии, пробелы, излишнее дублирование правовых предписаний, нерациональность расположения правовых норм, несовершенство юридических конструкций

Кожокарь Игорь Петрович ТЕХНИКО-ЮРИДИЧЕСКИЕ ДЕФЕКТЫ В РОССИЙСКОМ ПРАВЕ - диссертация

6