3. Отсылки в тексте правовых актов.

При необходимости, для полноты изложения вопроса, обеспечения системной связи в правовом регулировании в текстах проекта нормативного правового акта могут делаться отсылки к нормативным правовым актам и их нормам.

Используются следующие виды отсылок:

— отсылки к нормам данного нормативного правового акта для обеспечения связи между его общими и специальными положениями;

— отсылки к нормативным правовым актам более высокой юридической силы для указания правообразующего источника данного акта;

— отсылки к ратифицированным и одобренным международным актам, требующим для их исполнения принятия внутригосударственных актов.

Не рекомендуется делать отсылки к актам низшей юридической силы.

Отсылки могут быть сделаны к статье или другой части нормативного правового акта.

Не допускаются отсылки к нормативному правовому акту, который в свою очередь отсылает к другому юридическому документу.

В тексте отсылки указывается название нормативного правового акта, к которому делается отсылка, его номер и дата опубликования, а если делается отсылка к определенным статьям (пунктам) этого акта, указывается также номер статей (пунктов).

4. Реквизитная индивидуализация и легализация правового акта.

Каждый проект нормативного правового акта имеет соответствующие реквизиты.

Реквизиты — это обязательные элементы оформления документа. Их состав может быть различен в зависимости от вида нормативного правового акта и органа (должностного лица), который его принимает (издает). Но каждый проект нормативного правового акта должен иметь определенный состав их реквизитов и порядок их расположения.

Реквизиты проекта нормативного правового акта, как и письменного документа в целом, подразделяются на два вида: — общие (общеобязательные); — особенные (специфические).

Общие реквизиты обязательны для всех видов проектов нормативных правовых актов.

К ним относятся: наименование органа (организации); наименование вида акта; заголовок акта; текст акта; подпись; дата принятия; регистрационный номер; место издания.

Наименование органа (организации)содержит информацию об официальном названии органа, которая указана в его статусном документе.

Наименование вида нормативного правового акта свидетельствует о его принадлежности к системе правовых актов по признакам содержания и целевого назначения (приказ, инструкция, правила и т.д.).

Заголовок выражает краткое содержание нормативного правового акта, его смысловую нагрузку. Текст отражает основное смысловое содержание проекта нормативного правового акта.

Требования, предъявляемые к нему, рассмотрены ранее.

Подпись включает в себя наименование должностного лица, подписывающего нормативный правовой акт, саму подпись и ее расшифровку.

Дата указывает на время подписания нормативного правового акта и проставляется после его подписания.

Регистрационный номер фиксирует факт создания нормативного правового акта и его занесения в учетные документы.

Место издания фиксирует город (населенный пункт), в котором расположен орган, издавший нормативный правовой акт (согласно юридическому адресу).

Особенные реквизиты обязательны для отдельных видов нормативных правовых актов или каждого конкретного проекта. В числе таковых: герб РФ; эмблема организации; гриф согласования; визы согласования; гриф ограничения доступа; пометка «Проект».

Государственный герб Российской Федерации изображается на нормативных правовых актах Президента РФ, Правительства РФ, федеральных органов государственной власти.

Эмблема, если таковая имеется, изображается на нормативных правовых актах, принимаемых соответствующим органом.

Гриф согласования выражает согласие соответствующего органа или должностного лица, не принимавшего участия в разработке, с содержанием проекта нормативного правового акта, если такое согласование необходимо.

Визы согласования состоят из личной подписи должностных лиц, которые принимали участие в разработке нормативного правового акта или его отдельных частей, и ее расшифровки.

Гриф ограничения доступа (гриф секретности или пометка «Для служебного пользования») проставляется на проектах нормативных правовых актов, которые содержат информацию, доступную ограниченному кругу лиц.

Пометка «Проект» пишется на тех проектах нормативных правовых актов, которые вносятся в соответствующий орган (должностному лицу) для рассмотрения или для принятия (издания).

Конкретные виды нормативных правовых актов, проекты конкретных правовых актов могут содержать и другие реквизиты.

Легализация юридических документов — это правовая процедура, состоящая в придании уполномоченными на то субъектами правовых отношений юридической силы юридическим документам, а также в подтверждении юридической силы уже действующих юридических документов.

Подписание закона Президентом РФ В 2 недельный срок. Не подписать закон- (право вето).

Под официальным опубликованием НПА следует понимать помещение полного текста документа в специальных изданиях, признанных официальными действующим законодательством.

«Российская газета» и «Собрание законодательства Российской Федерации»

Официальное опубликование — первая публикация полного текста ФКЗ, ФЗ.

Опубликование — это действие, заключающееся в доведении нормативных актов до сведения всех граждан, кому они адресованы.

Для законов и подзаконных актов обязательным способом предания гласности является публикация, т. е. распространение актов при помощи СМИ.

Сроки опубликования

Законы подлежат опубликованию в течение 7 дней после их подписания Президентом РФ.

Указы в течение 10 дней.

Постановления Правительства РФ не позднее 15 дней.

Ведомственные акты в течение 10.