- •Предисловие
- •Глава 1. Общая характеристика чрезвычайных ситуаций
- •Глава 2. Организационно-функциональная структура службы медицины катастроф
- •2.1. Организационно-функциональная структура Всероссийской службы медицины катастроф
- •2.2. Организационно-функциональная структура Федеральной медицинской службы гражданской обороны
- •Глава 3 Медицинское имущество
- •3.1. Виды медицинского имущества
- •3.2. Источники снабжения имуществом Федеральной медицинской службы гражданской обороны
- •3.3. Требования, предъявляемые к медицинскому имуществу
- •3.4. Защита медицинского имущества в чрезвычайных ситуациях
- •3.5. Хранение лекарственных препаратов
- •Глава 4. Резервы медицинского имущества
- •4.1. Общие положения о создании резервов медицинского имущества
- •4.2. Государственный резерв медицинского имущества (имущество длительного хранения)
- •4.3. Федеральный резерв медицинского имущества
- •4.4. Региональные резервы медицинского имущества
- •4.5. Территориальные резервы медицинского имущества
- •4.6. Резервы медицинского имущества органов местного самоуправления (местные резервы)
- •4.7. Резервы медицинского имущества объектов экономики
- •Глава 5. Организация медицинского снабжения формирований и учреждений службы медицины катастроф
- •5.1. Медицинское снабжение формирований и учреждений Всероссийской службы медицины катастроф
- •5.2. Медицинское снабжение формирований и учреждений Федеральной медицинской службы гражданской обороны
- •Глава 6. Обеспечение медицинским имуществом
- •Глава 7 Планирование медицинского снабжения
- •7.1. Основные задачи планирования медицинского снабжения
- •7.2. Структура плана медицинского снабжения
- •7.3. Табель оснащения медицинским имуществом медицинских формирований и учреждений службы медицины катастроф
- •Глава 8. Организация/ггражданская оборона" в аптечных организациях
- •8.1. Организационная структура гражданской обороны аптеки
- •8.2. Планирование гражданской обороны в аптечных организациях
- •8.3. Документы, разрабатываемые аптечными организациями по гражданской обороне
- •Раздел I. Выводы из оценки возможной обстановки при возникновении крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий.
- •Раздел II. Мероприятия, проводимые при угрозе и возникновении крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий. Указывается:
- •8.4. Организация обучения персонала аптечных организаций по гражданской обороне
- •Заключение
- •Приложения Приложение № 1
- •Перечень источников чрезвычайных ситуаций
- •Техногенные:
- •Природные:
- •Биолого-социальные:
- •Социальные:
- •Прочие чрезвычайные ситуации. Приложение № 2
- •Приложение № 3
- •Положение о территориальном центре медицины катастроф
- •Планирование медико-санитарного обеспечения населения в чрезвычайных ситуациях
- •Имущество и финансы тцмк
- •Контроль и оценка деятельности тцмк
- •Приложение № 4
- •II. На экстренное развертывание коек при массовых инфекционных заболеваниях
- •III. На экстренное развертывание коек при массовых химических поражениях (из расчета на 100 коек в течение 72 часов)
- •IV. На экстренное развертывание коек при проведения диализа (из расчета на 20 коек в течение 72 часов)
- •Приложение № 9
8.1. Организационная структура гражданской обороны аптеки
Организационная структура гражданской обороны аптеки определяется начальником гражданской обороны (заведующим аптекой) и утверждается начальником гражданской обороны города или района.
Общее количество объектовых формирований аптеки и их численный состав определяется на основании «Методических указаний по созданию гражданских организаций гражданской обороны в учреждениях организациях и предприятиях, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации». При этом за основу берется численность сотрудников аптеки, установленная на военное время.
В зависимости от количества сотрудников в помощь начальнику гражданской обороны аптеки (заведующему) приказом по аптеке назначается штаб по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций (группа):
в крупных аптеках/штаб/ (отдел) по делам гражданской обороны чрезвычайных ситуаций рекомендуется создавать в количестве 3-х человек;
в небольших аптеках, ввиду малочисленности их персонала, планирование и проведение мероприятий гражданской обороны осуществляется лично заведующим аптекой.
Исключение могут составлять аптеки, где в помощь заведующего аптекой может быть выделен в качестве оперативного работника один из сотрудников.
Штаб (отдел) по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям комплектуется из числа штатных сотрудников и должностных лиц аптеки без освобождения их от выполнения основных обязанностей
Для решения задач гражданской обороны в мирное и военное время, ведения спасательных и других неотложных работ в аптечных учреждениях создаются объектовые формирования (рис. 22).
Решение о целесообразности и расчет на создание объектовых формирований в аптеках принимаются в зависимости от их штатного состава и подлежит согласованию с территориальным управлением и делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций.
Объектовые формирования аптечного учреждения включают:
Аварийно - техническое звено (или спасательная группа) - одно на аптеку.
Звено (пост) пожаротушения - одно на каждое отдельно стоящее здание.
Звено по обслуживанию убежищ и укрытий (при их наличии) - одно на каждое убежище.
Санитарный пост - один на аптеку.
Пост радиационного и химического наблюдения - один на аптеку.
Эвакуационная группа - одна на аптеку.
Личный состав и командиры объектовых формирований назначаются приказом начальника гражданской обороны аптеки (заведующего) из числа сотрудников аптеки.
Рис. 22. Примерный перечень объектовых формирований для аптечных организаций
Оснащение объектовых формирований необходимым имуществом осуществляется за счет аптеки и запасов имущества, находящегося на хранении.
8.2. Планирование гражданской обороны в аптечных организациях
Успешное выполнение задач по лекарственному обеспечению населения и лечебно-профилактических учреждений при чрезвычайных ситуациях во многом зависит от заблаговременного и качественного планирования мероприятий гражданской обороны в аптечных организациях.
Планирование и проведение мероприятий гражданской обороны в аптеках осуществляется их заведующими, которые являются начальниками гражданской обороны аптеки.
Начальники гражданской обороны несут полную ответственность за постоянную готовность аптеки к своевременному выполнению всех мероприятий по вопросам гражданской обороны.
Гражданская оборона в аптечной организации (аптеке, аптечном складе, фармацевтической фабрике) организуется и ведется исходя из:
общих требований, предъявляемых к организации гражданской обороны на объектах экономики;
характерных особенностей организации и задач, решаемых аптечными организациями.
Особенности работы аптечных организаций:
небольшая численность персонала аптечных организаций от нескольких человек до нескольких десятков человек;
обязательная эвакуация всех аптечных организаций из категорированных городов на военное время;
наличие пожаро- и взрывоопасных веществ в аптечных организации которые могут явиться вторичными факторами поражения людей повреждения медицинского имущества;
наличие сильнодействующих ядовитых веществ в аптеках, которые также могут стать вторичными источниками поражения людей;
аптеки и аптечные склады имеют некоторые дегазирующие веществ (аммиак, монохлорамин, сернистый натрий, углекислый натрий и т.п. которые могут быть использованы для обеззараживания помещений медицинского имущества;
сотрудники аптечных организаций с фармацевтическим образование) имеют определенную теоретическую подготовку в проведении обеззараживания медицинского имущества;
формирования гражданской обороны аптек являются объектовыми, а не территориальными, т.е. предназначены для проведения мероприятий гражданской обороны только в сферах деятельности своих аптек;
аптечные организации, расположенные на одной территории, как правило, согласуют между собой мероприятия гражданской обороны и проводят их совместно.
Начальником управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям района, ответственным за организацию гражданской обороны в аптечных организациях района назначается руководитель одной из аптек.
Основным документом, определяющим задачи, стоящие перед аптечным учреждением по гражданской обороне, является задание территориального управления по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций. Задание адресуется начальнику гражданской обороны аптеки.
Задание состоит из нескольких разделов:
В первом разделе задания определяются задачи, стоящие перед аптекой на мирное и военное время с учетом штатной структуры и выполняемой в мирное время работы.
Этими задачами для аптек могут быть (в различных вариантах):
Организация защиты сотрудников и медицинского имущества от воздействия различных поражающих факторов.
Обеспечение бесперебойного снабжения учреждений здравоохранения, формирований и учреждений Всероссийской службы медицины катастроф (Федеральной медицинской службы гражданской обороны) медицинским имуществом и лекарственное обеспечение населения.
Оказание первой медицинской помощи пострадавшим, находящимся вблизи аптеки, для чего на базе аптек могут создаваться пункты доврачебной медицинской помощи.
Ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и восстановление работоспособности аптеки.
Во втором разделе задания определяется порядок укомплектования создаваемых медицинских учреждений и формирований кадрами медицинского, обслуживающего и технического персонала и поступления в них санитарных дружин (сколько, откуда и время прибытия).
В третьем разделе задания указывается организация эвакуации аптеки (подробные маршруты следования, виды и количество транспорта, предназначенного для эвакуации в загородную зону, адреса учреждений, выделяющих транспорт для эвакуации и т.п.).
В четвертом разделе задания определяется порядок обеспечения создаваемых формирований гражданской обороны транспортом с указанием наименования, адреса и телефона предприятия, выделяющего транспорт, и времени выделения.
В последующих разделах задания указывается:
организация обеспечения формирований и учреждений медицинским, санитарно-хозяйственным и специальным имуществом;
выделение помещений для развертывания аптеки в загородной зоне;
сроки прибытия создаваемых медицинских формирований и учреждений в загородную зону и приведение их в готовность к действиям при чрезвычайных ситуациях.
В конце задания указывается срок разработки плана выполнения задания и, при необходимости, его корректировки.
Получив задание, начальник гражданской обороны аптеки принимает решение о выполнении и издает приказ по аптеке.
В приказе:
Указываются задачи, стоящие перед аптекой согласно заданию.
Назначаются работники, входящие в состав штаба (отдела) по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций.
Назначаются начальники создаваемых объектовых формирований.
Определяется общий порядок укомплектования кадрами создаваемых объектовых формирований.
Указываются сроки разработки и .корректировки общего плана выполнения задания и частных планов командиров, создаваемых объектовых формирований.
С приказом под расписку знакомят всех членов штаба (отдела) по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций аптеки, командиров формирований и других лиц, упомянутых в приказе.
В соответствии с заданием и приказом о его выполнении разрабатывается вся необходимая документация по гражданской обороне аптеки.