- •30. Управленческая мысль в России в XIX веке: развитие взглядов на реформировании государственного управления
- •31. Предпосылки и идеи реформ Александра 1. План м.М. Сперанского
- •33. Великие реформы Александра II. Этапы, направление и содержание реформ. Конституция м.Т. Лорис-Меликова
- •33. Контрреформы Александра III
- •34. Развитие взглядов на управление государством при Николае 2. Экономико-управленческие взгляды и деятельность Витте
- •36. Тейлоризм. Основные представители данного направления
- •37. Административная (классическая) школа. Файоль и его работы. Основные представители
- •38. Школа человеческих отношений. Э. Мейо и теория человеческих отношений. Предшественники и последователи.
- •39. М.П. Фоллет о решающем влиянии психологических и социальных факторов на производительность труда.
- •41. Марксистская школа в России. Основные представители. В.И. Ленин и его основные оппоненты.
- •42. Теория кооперации в представлении а.Я. Чаянова.
- •43. Движение за научную организацию труда (нот). А.К. Гастев - основоположник и организатор исследований по нот.
- •44. Советская управленческая мысль в области нот в 20-30 годы хх в.
- •45. Развитие управленческой мысли в рсфср и ссср в 1930-50 г.Г. Основные направления и достижения.
- •47. Школа поведенческих наук (бихевиоризм). А.Г. Маслоу – создатель иерархической теории потребностей. Основные представители и их подходы.
- •50. Формирование советской школы экономико-математических методов в экономике. Основные представители. Л.В. Канторович - Нобелевский лауреат 1975г.
- •52. Новые принципы управления промышленностью – реформа а.Н. Косыгина (1965г.).
- •56, 60 Проблемы и перспективы развития менеджмента.
- •57. Современный менеджмент как интеграция новых идей, взглядов и подходов к менеджменту
- •58. Национальные модели менеджмента
- •59. Проблемы формирования российской модели менеджмента
33. Контрреформы Александра III
После убийства царя Александра 2 на престол вступил его сын Александр 3 (1881-1894). Потрясенный насильственной смертью своего отца, опасаясь усиления революционных проявлений, в начале своего царствования он колебался в выборе политического курса. Но, попав под влияние инициаторов реакционной идеологии К.П.Победоносцева и Д.А.Толстого, Александр 3, отдал политические приоритеты сохранению самодержавия, утеплению сословного строя, традиций и основ российского общества, неприязни к либеральным преобразованиям.
В этих условиях стал возможен поворот к контрреформам в политике Александра 3. Это четко обозначилось в Манифесте, опубликованном 29 апреля 1881 г., в котором император заявил о своей воле сохранить устои самодержавия и тем самым устранил надежды демократов на трансформацию режима в конституционную монархию - не будем описывать реформы Александра 3 в таблице, а вместо этого опишем их поподробнее.
Александр III заменил в правительстве либеральных деятелей на сторонников жесткого курса. Концепция контрреформ была разработана главным ее идеологом К.Н.Победоносцевым. Он утверждал, что либеральные реформы 60-х годов привели к потрясениям в обществе, а народ, оставшись без попечительства, стал ленив и дик; призывал вернуться к традиционным основам национального бытия.
Для укрепления самодержавного строя была подвергнута изменениям система земского самоуправления. В руках земских начальников соединили судебную и административную власть. Они располагали неограниченной властью над крестьянами.
Изданное в 1890 г. «Положение о земских учреждениях» усилило роль дворянства в земских учреждениях и контроль администрации за ними. Значительно увеличилось представительство помещиков в земствах путем введения высокого имущественного ценза.
Видя главную угрозу существующему строю в лице интеллигенции, император для укрепления позиций верного ему дворянства и бюрократии в 1881 г. издал «Положение о мерах к сохранению государственной безопасности и общественного спокойствия», которое предоставило многочисленные репрессивные права местной администрации (объявлять чрезвычайное положение, высылать без суда, предавать военному суду, закрывать учебные заведения). Этот закон использовался вплоть до реформ 1917 г. и стал инструментом для борьбы с революционным и либеральным движением.
В 1892 г. было издано новое «Городовое положение», которое ущемляло самостоятельность органов городского самоуправления. Правительство включило их в общую систему государственных учреждений, поставив тем самым под контроль.
Важным направлением своей политики Александр третий считал укрепление крестьянской общины. В 80-е годы наметился процесс освобождения крестьян от пут общины, которая мешала свободному их передвижению и инициативе. Александр 3 законом 1893 г. запретил продажу и залог крестьянских земель, сведя на нет все успехи предыдущих лет.
В 1884 г. Александром была предпринята университетская контрреформа, цель которой заключалась в воспитании послушной властям интеллигенции. Новый университетский устав резко ограничивал автономию университетов, ставя их под контроль попечителей.
При Александре 3 началась разработка фабричного законодательства, которое сдерживало инициативу хозяев предприятии и исключало возможность борьбы рабочих за свои права.
Итоги контрреформ Александра 3 противоречивы: стране удалось добиться промышленного подъема, удержаться от участия в войнах, но при этом усилились социальные волнения и напряженность.