16. Конституционные основы полновластия народа, формы демократии в Республике Беларусь.

НАРОДОВЛАСТИЕ - один из существенных элементов демократии в ее общепринятом понимании. Само Н. в основном тождественно более употребительному в КП понятию народного суверенитета. В политической и государственно-правовой теории "социалистических" стран часто не проводится различия между понятиями "народовластие" и "демократия"

Право человека и гражданина на участие в управлении делами государства стало требованием времени. Оно нашло свое отражение в таких международных документах как Всеобщая декларация прав человека (ст. 21) и Международный пакт о гражданских и политических правах (ст. 25), в которых указывается, что каждый гражданин без какой бы то ни было дискриминации и необоснованных ограничений имеет право и возможность статье 37:

• принимать участие в ведении гос.дел как непосредственно, так и посредством свободно избранных представителей;

• голосовать и быть избранным на подлинных периодических выборах, проводимых на основе всеобщего и равного изб.права при тайном голосовании и обеспечивающих свободное волеизъявление избирателей;

• допускаться в своей стране на общих условиях равенства к гос.службе.

Конституционные основы народовластия в РБ

РБ – демократическое социальное правовое государство (ст. 1) Его демократизм находит выражение прежде всего в обеспечении:

1. народовластия;

2. разделения властей;

3. многообразия политических институтов;

4. экономической деятельности в интересах человека и общества; направления и координации государственной и частной экономической деятельности в социальных целях.

Народовластие в Беларуси существует в двух формах:

Непосредственной = форма прямого осуществления власти народом. В РБ: выборы Президента, депутатов Палаты Представителей, местных Советов депутатов, референдум, участие в республиканских и местных собраниях, народную законодательную инициативу и т.д.

Представительной = осуществление власти народом через выборных представителей, которые принимают решения, выражающие волю тех, кого они представляют. Выборное представительство образуют: президент, Национальное собрание РБ, местные советы депутатов.

Механизм осуществления народовластия в РБ

1. Фундаментом политического и государственного устройства РБ выступает народовластие. Народовластие в своем высшем проявлении –власть самого народа. Важнейшие вопросы не только политической, но и экономической жизни страны решаются всенародно – путем выборов, референдумов и всебелорусских собраний, а также с участием народно избранных представителей.

Статья 3 Конституции, которая провозглашает народ единственным источником государственной власти и носителем суверенитета в РБ, существенно расширила поле влияния граждан и их представителей в органах власти на процесс принятия важных государственных решений.

2. Принцип разделения властей является одной из гарантий реализации всех прав и свобод человека. Каждая ветвь власти в пределах своих полномочий независима и самостоятельна, что является необходимым условием построения правового демократического государства. Будучи разделенными, власти должны дополнять друг друга, образуя единый «политический механизм». Решению этой проблемы служит система сдержек и противовесов, т.е. каждая ветвь власти, самостоятельно решая государственные задачи, своими правовыми средствами уравновешивает другие, предотвращая возможность концентрации полномочий верховной власти каким-либо одним органом.

3. «демократия в РБ осуществляется на основе многообразия политических институтов…». Ст. 4

Одно из проявлений непосредственной демократии – важнейшее конституционное право граждан на обращение в государственные органы, в обязанность которых входит рассмотрение обращения и ответ по существу в определенный законом срок.