29. Правопреемство долгов. Правопреемство финансовых обязательств ссср.

государственный долг – это любое финансовое обязательство гос-ва-предшественника. Развивающиеся страны настаивали на том, что понятие госдолга должно быть сужено (финансовое обязательство одного гос-ва перед другим или другим субъектом МП)последнее понятие и было закреплено в Конвенции 1983 г.

Общие Принципы относительно передачи госдолга: Конвенция 1983 г.

Конвенция исключает из объекта правопреемства одиозные долги (долги, которые были в целях, несовместимых с нормами МП)

Новому независимому государству по общему принципу госдолги метрополии не переходят, если только не было такого соглашения. Такое соглашение не должно нарушать суверенитета по природным ресурсам и не должно подрывать экономическое благосостояние нового гос-ва.

Государственный долг СССР. Еще 4.12.1991 до ликвидации СССР было принято соглашение о солидарной ответственности, которую должны нести республики в возмещение госдолга СССР. Для каждой ССР была установлена доля возмещения (для РБ 4,16%, наибольшая доля – РФ – более 66%)Иностранные кредиторы отказывались предоставлять кредиты новым республикам без гарантий, что госдолг СССР будет уплачен. Как гарантия: долг не должен распределяться, а одно гос-во должно взять его на себя. Это обязательство взяла на себя РФ.

Республика отказывалась от своей доли в собственности СССР и в активах за рубежом, а РФ уплачивала долги («Нулевой вариант»).

Все бывшие ССР подписали такое соглашение за исключением Украины,претендуя на то, чтобы ей была выделена доля активов СССР за рубежом. Из 116 государств 105 признало право собственности РФ на ту собственность, которая находится за границей. Отказываются признать: Австрия, Мексика.Объектом правопреемства явился Черноморский флот. Между Украиной и РФ было заключено соглашение – весь черноморский флот был разделен наполовину.

30. Правопреемство архивов. Правопреемство архивов бывшими советскими республиками.

Согласно Венской конвенции 1983 года государственные архивы гос-ва- предшественника означают совокупность документов любой давности и рода, произведен­ных или приобретенных гос-вом-предшественником в ходе его деятельности, которые на момент правопреемства государств принадлежали государству-предшественнику согласно его внутреннему праву и хранились им непосредственно или под его контролем в качестве архивов для различных целей.

В качестве общего правила переход архивов не сопровождается компенсацией (ст.23). Правопреемство не касается архивов, которые находятся на территории предшественника, но принадлежат третьему государству, согласно внутреннему праву гос-ва- предшественника (ст.24).

Конвенция закрепила принцип сохранения целостности государственных архивных фон­дов (ст.25). При объединении государств архивы переходят к объединенному государству. Для всех иных случаев установлены практически общие основные правила. Часть архивов гос-ва-предшественника, которая должна находиться на территории гос-ва- преемника в интересах нормального управления его территорией, переходит к этому преем­нику. Переходит также часть архивов, имеющая непосредственное отношение к территории преемника.

Предшественник обязан предоставить преемнику сведения, касающиеся его права на тер­риторию, определяющие его границы, а также те, которые необходимы для выяснения смыс­ла документов из переданного архива.

Исходя из принципа целостности и неделимости государственных архивных фондов, нашедшем отражение в Соглашении о правопреемстве в отношении государственных архи­вов бывшего Союза ССР от 6 июля 1992 г., его участники не будут претендовать на фонды, образовавшиеся в результате деятельности высших государственных структур бывшей Рос­сийской империи и СССР, которые хранятся за пределами их территории (ст.1 Соглашения). Одновременно участники взаимно признали переход под их юрисдикции государственных архивов, включая архивы общесоюзного уровня, находящиеся на их территории (ст.2). Сле­довательно, раздел архивов произведен по наиболее простому критерию - территориально­му. В этом свете истолкован и принцип целостности фондов.