trukhachev_iun_obshchaia_teoriia_gradostroitelnykh_sistem

Градостроительные системы

-земли общего пользования – промышленная зона;

-земли природно-рекреационного комплекса и природоохранных зон;

-земли сельскохозяйственного назначения;

-земли резерва (пустыри, свалки, карьеры, неудобья).

Поскольку урбаноземы характеризуются достаточно сложным строением почвенного профиля, то к ним нельзя применить общие принципы картографирования, разработанные для природных почв.

В основу выделения почвенных композиций может быть положен тип землепользования, при этом выделяются три основные функциональные зоны города:

Жилая зона, раздел¸нная на две или три подзоны: а) селитебные территории повышенной этажности; б) селитебные «плотные» застройки – центр города;

в) селитебные территории индивидуальной застройки. Промышленная зона, подраздел¸нная на две подзоны:

а) активно действующие предприятия (ТЭЦ, автохозяйства и др.); б) базы и складские помещения.

Природный комплекс:

а) пахотные и залежные участки; б) парки и скверы; в) лесополосы и лесопарки.

Уч¸т свойств почвенного покрова города представляет собой насущную необходимость, что обусловлено чрезвычайной важностью этого компонента природной среды в формировании общей экологи- ческой обстановки [12].

Зел¸ные зоны города

Трудно переоценить значение зел¸ных зон в планировочной структуре города. Это не только л¸гкие города, снабжающие жителей кислородом и поглощающие углекислоту. В парках и садах воздух содержит на 40-60% меньше пыли, на 20-25% меньше токсичных газов и патогенных микроорганизмов. По данным С.Н. Жугастра (1983 г.), одно дерево за вегетативный период обезвреживает соединения свинца, содержащиеся в 130 кг этилированного бензина.

Элементарные ландшафты

Экологическая напряж¸нность, обусловленная непрерывным нарастанием техногенных нагрузок на природную среду, определила не-

91

Градостроительные системы

обходимость разработки концепции экологического нормирования для ландшафта градостроительной системы с уч¸том представлений об экологических нормах его состояний и допустимых уровней техногенного воздействия на него.

Экологическим нормативом следует считать меру антропогенного воздействия на ландшафты, обеспечивающую сохранность их основных функционально-структурных характеристик (продуктивности, видового разнообразия, устойчивости), особенностей функционирования, зональности и других показателей на уровне естественных колебаний.

Экологическое нормирование для ландшафта должно основываться на оценке его ландшафтно-геохимической ¸мкости, устойчивости его компонентов, в первую очередь биотических, и устойчивости ландшафта как целостного образования. Соответственно и экологические нормативы всегда дифференцированы и должны устанавливаться не только для компонентов ландшафта (атмосферы, вод, почв, растений и животных), но и для ландшафта в целом. Оценка потенциальной устой- чивости ландшафтов к загрязнению наиболее результативна при соче- тании ландшафтно-геохимического, ландшафтно-морфологического и системного подходов.

Для ландшафтно-экологического картографирования в качестве объекта принимают либо ландшафты, либо их группировки по однотипности восприятия нагрузок, созданию вариантов оценки ландшафта и его компонентов для нормальной жизнедеятельности человека. В основу схемы выделения элементарных ландшафтов положены следующие факторы:

-преобладание природных или антропогенных (техногенных) факторов;

-тип растительного покрова;

-макро- и мезорельеф местности;

-состав и мощность материнских и подстилающих пород до первого водоносного горизонта;

-особенности почвенного покрова.

Техногенные ландшафты – ландшафты, происхождение и развитие которых обусловлено деятельностью человека. К ним могут быть отнесены следующие территории: промышленные, селитебные, шоссейные и железные дороги, карьеры, полигоны ТБО.

К природно-техногенным следует отнести ландшафты, происхождение и само существование которых непосредственно связано с деятельностью человека, но в формировании и развитии которых природные факторы также играют важную роль. К ним относятся: пашни и

92

Градостроительные системы

огороды, сады и виноградники, дачные массивы, пруды, площадные лесонасаждения и лесополосы, городские парки и скверы.

Карта элементарных ландшафтов градостроительной системы отражает сложное сочетание техногенных, биогенных и природно-техно- генных экосистем и является основой для проведения работ по оценке экологической ситуации. Эффективность оценки заключается не только в выявлении очагов загрязнения, но и в определении источников формирования геохимических аномалий, создании геохимической модели полигона.

Для регулирования потоков техногенных веществ в природе необходимо нормировать выбросы производств с уч¸том зональных условий. Экологически допустимая норма выбросов (по Дончевой) – это максимальный техногенный поток, который не нарушает зональных типов ландшафтов. Расч¸ты должны базироваться на установлении крити- ческих параметров среды для нормального развития тех или иных живых существ, т.е. биоты ландшафта.

Установить такие пределы можно пут¸м исследования ответной реакции ландшафта как целостного образования на техногенные нагрузки. Для этого необходимо в определ¸нном режиме фиксировать поступление выбросов в ландшафт и измерять содержание ингредиентов выбросов в атмосфере, воде, почвах, растениях, прич¸м, чем шире комплексность исследований, тем над¸жнее будут экологические нормативы [12].

Техногенные факторы, определяющие напряж¸нность экологической ситуации

Загрязнение атмосферы

Стационарные источники загрязнения атмосферы.

В городах, как правило, наблюдается неравномерное распределение атмохимической нагрузки, что обусловлено мозаичностью соче- тания промышленных, селитебных и зел¸ных зон. Карты распределения атмохимической нагрузки, создаваемой выбросами предприятий, дают возможность визуально определить локализацию главных источников загрязнения атмосферы.

Автотранспорт городской и транзитный

Основным загрязнителем атмосферного воздуха в городах является автомобильный транспорт. На его долю приходится 90% сум-

93

Градостроительные системы

марных выбросов токсичных веществ. Выбросы автотранспорта возрастают ежегодно на 8-12%. Удельная нагрузка выбросов наиболее высока в центрах городов, где есть густая сетка улиц, высокая интенсивность движения. Ситуация осложняется тем, что в последние годы в ряде городов произошла замена электротранспорта на автобусы.

Особую экологическую проблему представляют собой отходы автотранспортного комплекса. Это, прежде всего, отработанные масла

èспециальные жидкости, тв¸рдые отходы, отходы резины, свинцовых аккумуляторов, пластмассы; требуют утилизации разукомплектованные

èброшенные автомобили.

Основным направлением решения проблемы представляется перевод автотранспорта на более экологичные виды топлива, совершенствование топливных систем, совершенствование дорожно-транспорт- ной сети градостроительной системы [12].

Загрязнение водных систем. Канализация и очистка стоков. Полигоны тв¸рдых бытовых отходов и стихийные свалки.

В мировой практике существует два направления обезвреживания отходов:

-вторичное использование на основе внедрения прогрессивных технологий;

-захоронение отходов на контролируемых полигонах с последующей их консервацией и рекультивацией.

После завершения комплекса эколого-геохимических исследо-

ваний город получает «Эколого-геохимический атлас» с картами загрязнения атмосферы, почвенного покрова, подземных и поверхностных вод, шумовой нагрузки и комплексную карту экологической комфортности проживания на территории города. Основой для регулярного экологического мониторинга является компьютерный банк данных экологических материалов [12].

Экология городской культуры рассматривает эстетическую, культурную ценность городской среды. Урбоэкология – новое направление в оценке качества среды, изучает проблемы сохранения городской пространственной культуры, оценку урболандшафтов, композиционных и масштабных требований.

94

Градостроительные системы

Этап 6. Декомпозиция целей, выявление потребности в ресурсах и процессах, постановка конкретных задач, цели и средства реализации

Следующим этапом строится декомпозиция структуры системы до третьего уровня с определением целей элементов системы. Проводится дезагрегирование целей подсистем, при этом цели нижележащего уровня становятся средствами достижения целей вышележащего уровня. Дерево целей увязывается с деревом взаимосвязей. Проводится увязка целей и средств их достижения, выявляются потребности в ресурсах.

Иерархия целей в градостроительной системе играет очень важную роль, так как она устанавливает взаимосвязь и обеспечивает ориентацию функционирования всех подсистем и элементов на достижение целей верхнего уровня. Так, в правильно построенной иерархии целей в градостроительной системе каждая подсистема, компонент и элемент, достигая своей цели, вносят необходимый вклад в достижение общих целей.

Требования к целям:

-цели должны быть достижимыми, не выходящими за предельно допустимые возможности;

-цели должны быть напряж¸нными, т.е. достижимыми лишь при эффективном управлении и рациональном использовании ресурсов;

-цели должны быть гибкими и оставлять возможности для их корректировки в соответствии с теми изменениями, которые могут произойти во внутренней и внешней среде;

-цели должны иметь количественную или другую объективную оценку;

-цели должны быть конкретными, определять направления функционирования градостроительной системы, ч¸тко фиксировать, что должно получиться в результате деятельности, в какие сроки, кто должен достигать цель. Чем более конкретна цель, тем легче определить оптимальные пути е¸ достижения;

-цели должны быть совместимыми, т.е. должно иметь место соответствие долгосрочных и краткосрочных целей тех подсистем, от которых зависит эффективность функционирования градостроительной системы;

-цели должны свести воедино разнонаправленные интересы субъек-

тов системного анализа градостроительных систем [9].

Процессу формирования целей предшествует качественное описание развития системы и е¸ состояний в будущем при определ¸нных

95

Градостроительные системы

условиях внешней среды. Цели могут возникать на основе внутренних и внешних факторов. Может наблюдаться их взаимодействие или противоречие. Именно это является характерным важным отличием открытых градостроительных систем.

Задача формулирования обобщающей цели для градостроительных систем должна быть сведена к задаче е¸ структуризации или декомпозиции.

Целевое начало возникает как отражение целей и интересов различных субъектов, так или иначе связанных с существованием и функционированием градостроительной системы, что и должно учитываться при его формировании. Так, в период НЭПа, когда города были хозяйствующими субъектами, при разработке генерального плана города проводили опрос населения и предпринимателей «О намерениях» развития хозяйств для включения в прогноз развития города.

Цель определяют как желаемое состояние градостроительной системы или результат е¸ деятельности, который должен быть достигнут в пределах некоторого интервала времени. Точно сформулированные цели проясняют то, чем является система, какой она стремится быть, и чем она отличается от других ей подобных.

При определении средств достижения целей необходимо полу- чить ответы на вопросы: как, каким образом, пут¸м создания или совершенствования какой системы должны быть достигнуты поставленные цели.

Не все средства обладают достаточной эффективностью с точки зрения достижения поставленных целей в условиях ограниченности ресурсов. После количественной оценки степени предпочтения отдельных средств часть из них может быть не принята к практической реализации.

Необходимо учитывать «вес» данной цели в достижении общих

целей.

Для сложных градостроительных систем целесообразно применить следующий подход к выявлению комплекса мероприятий, направленных на достижение какой-либо цели. Каждой цели, поставленной на последнем уровне, ставится в соответствие комплекс мероприятий в виде дерева мероприятий. В этом случае дерево мероприятий служит продолжением дерева целей. После анализа частных деревьев и исключения повторяющихся элементов строится их обобщ¸нное дерево [9].

96

Градостроительные системы

97

Градостроительные системы

Ресурсная ограниченность вызывает необходимость определения приоритетности выделения ресурсов и их экономного использования.

Âобщем виде деятельность любого объекта может быть представлена как процесс преобразования некоторого набора исходных ресурсов в конечный результат. Исходным моментом является то, что использование ресурсов происходит в необходимых пропорциях, т.к. они не взаимозаменяемы. Для градостроительных систем выделяют в составе ресурсов следующие основные их виды: живой труд, предмет

èсредства труда, территория, водные ресурсы, энергетические ресурсы.

Определение ресурса рабочей силы, е¸ качественные характеристики относятся к балансу трудовых ресурсов градостроительной системы.

Ресурсы средств труда, которыми располагает система, являются, с точки зрения их денежной оценки, е¸ основным капиталом, а с позиции их натурально-вещественного состава – совокупностью разнообразных основных фондов. Мерой потребления основного капитала выступает износ. Информация, характеризующая ресурсы средств труда, должна содержать показатели, отображающие их наличие, состав по видам, техническое состояние. Ресурсы предметов труда представляют собой запасы сырья, материалов, топлива и иных материальных ресурсов, необходимые для нормального хода производственных процессов. Управление ресурсами предполагает их рациональное распределение по отдельным составляющим путей достижения целей [9].

Âградостроительных системах одним из важных ресурсов является территория. Ошибки в использовании этого важного невосполнимого ресурса ведут к крупным экономическим потерям. Так, за последние годы резервные территории развития курортных городов Юга России были отданы под индивидуальное жилищное строительство и садовые участки. Таким образом, города лишились возможности развития санаторно-курортного сектора, основной градообразующей базы. Восстановление данных территорий в соответствии с зонированием, принятым в генеральных планах этих городов, потребует значи- тельных затрат на компенсацию стоимости земли и возвед¸нных сооружений.

Вследствие динамичности внешней и внутренней среды и непостоянства возможностей, на которые ориентирована система, отсутствие необходимых ресурсов в нужный момент может привести к краху системы или значительным сложностям. Ярким примером могут быть энер-

98

Градостроительные системы

гетические кризисы в Приморье в последние годы. Поэтому необходимо такое распределение, при котором в нужный момент всегда имелись бы необходимые ресурсы в достаточном количестве. Для этого следует определить стратегические ориентиры использования ресурсов, всесторонне проанализировать потребность в них для выполнения мероприятий, направленных на решение отдельных задач, и определить приоритеты в распределении ресурсов. Все эти процессы должны быть увязаны с анализом источников получения ресурсов, с возможностями их использования и ограничениями на использование.

Ресурсы являются фильтром, сквозь который приходится пропускать принимаемое решение. Если анализ показывает, что потребность в ресурсах удовлетворить невозможно, то приходится пересматривать цели и средства их достижения до тех пор, пока не будет достигнута обеспеченность ресурсами. Таким образом, задание целей, выбор путей их достижения и определение потребных ресурсов всегда взаимосвязаны [9].

Этап 7. Выявление ресурсов и процессов, композиция целей

Проводится для неэкономических элементов подсистем, таких, как здравоохранение, народное образование, искусство, охрана общественного порядка и т.п.; включает в себя:

-анализ существующего положения, достигнутого уровня, последовательный прогноз;

-оценку существующих технологий, различных реализуемых проектов;

-оценку возможности взаимодействия с другими элементами системы;

-оценку социальных факторов;

-композицию целей.

Данный этап проводится отдельно для неэкономических элементов подсистем, так как это связано с бюджетным финансированием, возможностью ч¸тко поставить цели и сформулировать критерий эффективности развития системы. В этом случае ид¸м от достигнутого уровня и последовательного прогноза.

Анализируется существующая сеть одного из видов услуг. Да¸т- ся прогноз создания части сети на основе коммерческих услуг. Коммерческий и некоммерческий сектора обслуживания или предоставление услуг зависят от возможностей городского сообщества. После этого корректируется композиция целей.

99

Градостроительные системы

Этап 8. Прогноз и анализ будущих условий

Прогнозирование и анализ будущих условий основывается на информации о будущем. Прогнозирование основывается:

-на анализе устойчивых тенденций развития системы;

-на прогнозе развития и изменения среды;

-на предсказании появления новых факторов, оказывающих сильное влияние на развитие системы;

-на комплексном анализе взаимодействия факторов будущего развития и возможных сдвигов целей и критериев.

Анализ устойчивых тенденций развития системы связан с эксп- ресс-анализом сегодняшнего состояния системы и определением приоритетов и целей, стоящих перед ней, с выявлением одного из тр¸х уровней – благополучного, среднего и неблагополучного. В зависимости от выявленных ранее целей делается прогноз дальнейшего состояния системы. Вместе с тем, прогнозирование развития и изменения внешней среды системы вносит свои коррективы в прогноз и анализ будущих условий. Значительные корректировки вносит возможность появления новых факторов, оказывающих сильное влияние на развитие системы. С этой целью информационно-аналитический центр проводит систематический анализ выявления точек бифуркации и проигрывает возможный ход развития событий. В соответствии с комплексным анализом взаимодействия всех факторов будущего развития производится сдвиг целей и критериев системы.

Этап 9. Оценка целей и средств (для слабоструктурированных, вероятностных подсистем)

На данном этапе проводятся экспертные оценки взаимозависимости, важности целей, влияния факторов внешней среды, эффективности и осуществимости мероприятий, дефицитности и стоимости ресурсов, комплексные расч¸тные оценки.

К слабоструктурированным, вероятностным подсистемам относятся социальная и экономическая подсистемы города. Именно эти составляющие требуют пристального внимания аналитиков, отслеживания точек бифуркации, составления вероятностных прогнозов развития. Оценка целей и средств в имитационной модели составляется по средним значениям. Отклонения отслеживаются в процессе функционирования системы, проигрывание вариантов производится по конкретным событиям в процессе реализации имитационной модели [9].

100