2.4 Реформы п.А. Столыпина

В 1906г. новым министром внутренних дел и председателем Совета министров был назначен П.А. Столыпин. Он поставил перед собой две основные задачи:

1. подавить революционные выступления и подготовить проект реформ.

2. создать условия для формирования средних слоев городского и сельского населения.

Что позволило бы гарантировать общественное спокойствие и процветание страны. Для борьбы с революционным насилием и террором были введены военно-полевые суды, без колебаний утверждавшие смертные приговоры лицам, подозреваемым в террористической деятельности. Этими судами за 1907-1909 гт. было вынесено более 5 тыс. смертных приговоров. На каторгу по политическим мотивам было сослано более 26 тыс. человек. Власть объясняла эти жесткие меры необходимостью борьбы с терроризмом (в 1906- 1907гг. в результате терактов и революционных выступлений были убиты 4126 и ранены 4552 должностных лица). На Столыпина посыпались обвинения в установлении диктатуры. Однако намеченный результат был достигнут - волна насилия в стране пошла на спад. 9 ноября 1906г. царь утвердил предложенный Столыпиным указ, начавший аграрную реформу. Главным ее содержанием было разрушение крестьянской общины и предоставление крестьянам права самим решать свою дальнейшую судьбу. Для ликвидации малоземелья крестьян Столыпин предложил начать широкомасштабное переселение всех, кто нуждался в земле, в восточные районы страны, где были обширные незаселенные пространства. Для поддержки переселенцев предполагалось предоставлять им ссуды через Крестьянский банк и оказывать помощь в землеустройстве. Кроме аграрной реформы Столыпин разработал проекты социальной реформы (она должна была несколько смягчить положение рабочих), перестройки системы образования (предполагалось в течение 15-20 лет обеспечить всеобщее начальное образование), корректировки национальной политики (введение земского самоуправления в западных губерниях) и др. Однако, выполнить задуманное Столыпину, было не суждено. В сентябре 1911г. он погиб в Киеве от руки террориста. Вместе с ним исчезли и многие из его начинаний.

Одной из главных причин нереализованности проектов столыпинских реформ было то, что для царя и высших слоев общества его деятельность являлась лишь вынужденным шагом, необходимым для успокоения народных масс и прекращения революционных выступлений. Сам же реформатор полагал, что для России важнее создать условия, при которых революция в принципе стала бы невозможной. Война и революция не дали осуществиться полностью этим планам [13, с. 254].

3. Основные направления внешней политики Николая II

3.1 Внешняя политика России в конце XIX - начале XX века: Русско-японская война

В числе важнейших внешнеполитических задач, стоявших перед Россией в конце XIX - начале XX в. были: обеспечение мирных условий для осуществления внутреннего индустриального развития; расширение присутствия на Дальнем Востоке; укрепление позиций на Балканах. В наметившемся противостоянии Англии и Франции с Германией для России важно было не дать втянуть себя в конфликт раньше, чем будут завершены программы по перевооружению российской армии и флота.

К началу царствования Николая II Россия не воевала уже 16 лет. Следуя курсу своего отца, молодой император выступил с инициативой проведения конференции ведущих мировых держав, на которой предлагал обсудить проблемы разоружения. Такая конференция состоялась в Гааге в 1899г. и приняла решение о запрещении применения химического оружия. Однако договориться о большем не удалось - никто не воспринимал всерьез идею уничтожения огромных арсеналов оружия в условиях подготовки к борьбе за перераздел колоний. Поскольку наиболее вероятным противником России оставалась Германия, Николай II подтвердил важное значение союза с Францией, договор о сотрудничестве с которой был подписан еще Александром III.

На первом месте в политике первой половины царствования императора Николая II стояли вопросы Дальнего Востока - «большая азиатская программа». В 1898г. была построена Китайско-Восточная железная дорога в Маньчжурии, а в 1903г. завершено строительство Транссибирской магистрали до Владивостока. Россия арендовала у Китая Ляодунский полуостров, где построила военно-морские базы в Порт-Артуре и Даляне (Дальний). Российское военное присутствие в этом районе было весьма зна-

чительным: только в районе Порт-Артура насчитывалось почти 100 тыс. солдат. Укрепились позиции России в Корее. Это стремительное усиление обеспокоило не только Японию, но также США и Англию. Они стали подталкивать Японию к началу войны против России, с целью ограничить ее влияние в регионе.

Николай II предвидел неизбежное столкновение с Японией и готовился к нему как в дипломатическом, так и в военном отношении (сделано было немало: соглашение с Австрией и улучшение отношений с Германией обеспечивало русский тыл; постройка Сибирской дороги и усиление флота обеспечивали материальную возможность борьбы) [15, с. 147-148]. В 1903 году спор из-за русских лесных концессий в Корее и продолжающейся русской оккупации Маньчжурии привел к резкому обострению русско-японских отношений. По мнению исследователя царствования Императора Николая II профессора С.С. Ольденбурга, избежать борьбы с Японией Россия могла лишь ценой капитуляции и своего самоустранения с Дальнего Востока [10, с. 213].

Внезапное, без официального объявления войны, нападение японского флота на русскую эскадру на внешнем рейде Порт-Артура в ночь на 9 февраля 1904г. привело к выводу из строя нескольких кораблей русской эскадры и обеспечило беспрепятственную высадку японских войск в Корее в феврале 1904г. В мае 1904г. японцы высадили свои войска на Квантунский полуостров и перерезали железнодорожное сообщение Порт-Артура с Россией, 2 января 1905г. гарнизон крепости сдался. Остатки русской эскадры в Порт-Артуре были взорваны собственным экипажем.

В феврале 1905г. японцы заставили отступить русскую армию в генеральном сражении при Мукдене, а 27 мая - 28 мая 1905 в Цусимском сражении нанесли поражение русской эскадре, переброшенной на Дальний Восток с Балтики. Причинами неудач русских армий и флота стали незавершенность военно-стратегической подготовки, удаленность театра

военных действий от главных центров страны и армии, чрезвычайная ограниченность сетей коммуникаций. Вопреки надеждам правительства на то, что «победоносная война» отсрочит революцию, она приблизила ее.

Война завершилась Портсмутским миром, подписанным 5 сентября 1905г., по которому Россия уступила Японии южную часть Сахалина, свои арендные права на Ляодунский полуостров и Южно-Маньчжурскую железную дорогу.