46. Понятие, предмет и метод гражданского права. Отграничение от других отраслей права. Источники гражданского права.

Гражданское право представляет собой совокупность норм права, которые регулируют имущественные и личные не имущественные отношения с целью реализации законных интересов субъектов гражданского права, организации экономических отношений в обществе.

Предмет гражданского права – это общественные отношения: имущественные и личные неимущественные. Имущественные имеют стоимостное содержание, товарно-денежную форму, а личные неимущественные не имеют экономическое содержание.

Возникновение имущественных отношений произошло в процессе производства материальных благ, их распределения, обмена и потребления. Среди всех имущественных отношений законодатель специфически выделяет систему предпринимательских отношений, которые направлены на систематическое получение прибыли, характеризуются самостоятельностью и риском субъекта, необходимостью государственной регистрации субъектов.

Гражданское право также характеризуется как наука, которая представляет собой совокупность понятий, взглядов, идей и теорий, мнений относительно отрасли гражданского права. Отрасль гражданского права также иначе именуется цивильным правом. Это отрасль частного права, так как регламентирует частные отношения, возникающие между субъектами гражданского права.

Источники права – формы закрепления (внешнего выражения) правовых норм.

Гражданско-правовые отношения регламентируются следующими источниками:

-Конституция РФ, которая содержит основные положения о собственности, правах и свободах граждан, их неприкосновенности, правовом статусе органов государственной власти и т.д.

-Общепринятые принципы и нормы международного права, международные договоры. В соответствии с современной Конституцией они не должны противоречить внутреннему законодательству страны.

-Федеральные законы и законы, которые приняты в соответствии с Конституцией РФ. Определяющую роль играет Гражданский кодекс РФ, который подробно регламентирует гражданско-правовые отношения. Гражданский кодекс представлен четырьмя частями.

-Указы Президента РФ.

-Постановление Правительства РФ.

-Нормативно правовые акты министерств, иных федеральных органов исполнительной власти.

-Обычаи делового оборота, иные обычаи, которые признаны законом.

Гражданское право делится на две части – Общую и Особенную.

Общая часть регламентирует понятия отрасли права, предмет и метод, принципы и систему норм права, а также основные источники. Именно в Общей части содержится понятие гражданских правоотношений, основных институтов отрасли. Особенная часть конкретизируется институтами гражданского права, в частности, вещным, обязательственным, семейным, наследственным правом.

Все нормативные акты в зависимости от их юридической силы делятся на законы (законодательные акты) и подзаконные нормативные акты. Законы обладают большей юридической силой по отношению к подзаконным нормативным актам. В соответствии со ст. 76 Конституции РФ законы подразделяются на федеральные конституционные законы и федеральные законы. Федеральные конституционные законы обладают большей юридической силой по сравнению с федеральными законами. Поэтому федеральные законы не должны противоречить федеральным конституционным законам.

Конституция РФ обладает высшей юридической силой по сравнению с другими нормативными актами. Будучи Основным Законом, Конституция РФ содержит в себе нормы различных отраслей права. Среди них есть и нормы гражданского права. В Конституции РФ содержатся основополагающие для гражданско-правового регулирования нормы. Это – нормы, определяющие формы и содержание права собственности (ст. 35,36 Конституции РФ), параметры правоспособности, право граждан на занятие предпринимательской деятельностью. В основе гражданско-правового регулирования личных неимущественных отношений, возникающих по поводу таких духовных ценностей, как честь, достоинство и доброе имя гражданина, его свобода и личная неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, лежат ст. 20-25 Конституции РФ.

Особое значение в системе гражданского законодательства занимает Гражданский кодекс РФ. Он является отраслевым кодифицированным законодательным нормативным актом. Гражданский кодекс РФ имеет высшую юридическую силу среди других гражданско-правовых нормативных актов, и содержащиеся в них нормы не должны ему противоречить.

Часть первая ГК РФ принята Государственной Думой 21 октября 1994 г., подписана Президентом 30 ноября 1994 г. и введена в действие с 1 января 1995 г., за исключением положений, для которых установлены иные сроки введения их в действие. Так, глава 4 «Юридические лица» введена в действие со дня официального опубликования части первой кодекса, т.е. с 8 декабря 1994 г., а глава 17 «Право собственности и другие вещные права на землю» введена в действие лишь со дня введения в действие нового Земельного кодекса.

Часть вторая ГК принята Государственной Думой 22 декабря 1995 г., подписана Президентом 26 января 1996 г. и введена в действие с 1 марта 1996 г.

Часть третья ГК РФ принята Государственной Думой 1 ноября 2001 г., одобрена Советом Федерации 14 ноября 2001 г., подписана Президентом РФ 26 ноября 2001 г., введена в действие с 1 марта 2002 г.

Часть четвертая ГК принята Государственной Думой 24 ноября 2006 г., одобрена Советом Федерации 8 декабря 2006 г., подписана Президентом РФ 18 декабря 2006г., введена в действие с 01 января 2008 г.

Структура частей ГК опирается на объективную существующую систему гражданского права. Вместе с тем между системой гражданского права и структурой ГК имеются некоторые расхождения, обусловленные как объективными, так и субъективными причинами.

Систему гражданского права образуют также специальные законы, регулирующие отдельные виды общественных отношений, входящих в предмет гражданского права. Принятие ГК РФ не повлекло отмены таких ранее принятых законов РФ, как Закон от 27 ноября 1992 г. «О страховании», Закон РФ от 29 мая 1992 г. «О залоге», Закон РФ от 9 июля 1993 г. «Об авторских и смежных правах». Однако действуют эти законы постольку, поскольку не противоречат Гражданскому кодексу РФ.

Нормы гражданского законодательства содержатся и в так называемых подзаконных актах – указах Президента РФ (п.3 ст. 3 ГК РФ), постановлениях Правительства РФ, актах министерств и иных федеральных органов исполнительной власти (п.4,7 ст. 3 ГК РФ).

Указ Президента РФ, если он не противоречит ГК или иному федеральному закону, может быть принят по любому вопросу, входящему в компетенцию Президента РФ (ст. 80-90 Конституции РФ), за исключением случаев, когда соответствующие отношения согласно ГК или иному федеральному закону могут быть урегулированы только законом.

Правительство РФ вправе принимать постановления, содержащие нормы гражданского права, которые не должны противоречить Конституции РФ, федеральным законам и указам Президента РФ. В противном случае такое постановление может быть отменено Президентом РФ.

Гражданско-правовые нормы могут содержаться и в нормативных актах министерств и иных федеральных органов исполнительной власти. Однако такие нормативные акты могут издаваться только в случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами и иными правовыми актами.

Нормы международного права как источники гражданского права. В соответствии с Конституцией РФ (п.4 ст.15) общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью правовой системы Российской Федерации. Это означает, что при регулировании общественных отношений, входящих в предмет гражданского права, применяются общепризнанные принципы и нормы международного права, а также международные договоры Российской Федерации. Одни международные договоры , участником которых является Российская Федерация, могут применятся к соответствующим гражданско-правовым отношениям непосредственно, тогда как для применения других международных договоров требуется издание внутригосударственного акта – имплементация.

Международным договорам Российской Федерации придана более высокая юридическая сила по сравнению с внутренним законодательством. Так, п. 4 ст. 15 Конституции РФ и п. 2 ст. 7 ГК РФ устанавливают, что если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены гражданским законодательством Российской Федерации, применяются правила международного договора.

Гражданское законодательство, деловые обыкновения, обычаи делового оборота, правила морали и нравственности. Под деловыми обыкновениями понимаются установившиеся в гражданском обороте правила поведения. Сами по себе деловые обыкновения не являются источниками гражданского права. Однако в тех случаях, когда государство правовым актом санкционирует деловое обыкновение, оно приобретает юридическую силу правовой нормы и входит в систему гражданского законодательства.

В настоящее время из всех деловых обыкновений законодатель особо выделяет обычаи делового оборота, которые применяются исключительно в сфере предпринимательской деятельности. В силу ст. 5 ГК РФ обычай делового оборота может быть применен судом при разрешении спора, вытекающего из предпринимательской деятельности. Под обычаем понимается правило поведения, не предусмотренное законодательством, но сложившееся в результате длительного практического применения, то есть достаточно определенное в своем содержании, например, традиции исполнения тех или иных обязательств и т.п.

Обычай делового оборота может быть применен независимо от того, зафиксирован ли он в каком-либо документе (опубликован в печати. Изложен во вступившем в законную силу решении суда по конкретному делу, содержащему сходные обстоятельства, и т.п.). хотя такие документы в ряде случаев существуют. Например, в России обычаи издаются в виде сборников обычаев морских портов, публикуемых как администрацией отдельных портов, так и Торгово-промышленной палатой. Известным является также сборник торговых обычаев «Инкотермс», подготовленный Международной торговой палатой (Париж).

Существование обычая подлежит доказыванию с помощью экспертов, знакомых со сферой его применения. Одновременно надо доказать, что этот обычай был известен и другой стороне. Применяются же обычаи при наличии пробела в законодательстве и одновременном отсутствии соответствующего соглашения между сторонами.

Правила морали и нравственности сами по себе также не являются источниками гражданского права. Указанные правила становятся источником гражданского права лишь в том случае, если они закреплены в каком-либо нормативном акте. В этом случае правила морали и нравственности становятся правовой нормой, воплощенной в конкретном нормативном акте гражданского законодательства. Так, ст. 227 ГК закрепляет правило морали и нравственности о необходимости возврата найденной вещи лицу, потерявшему ее, или ее собственнику. Однако, даже и не являясь источником гражданского права, правила морали и нравственности иногда приобретают важное значение для уяснения смысла гражданского законодательства и правильного применения воплощенных в нем правовых норм. Например, в силу ст. 169 ГК признается ничтожной сделка, совершенная с целью, заведомо противной основам правопорядка и нравственности.

Гражданское законодательство, постановления судебных пленумов, постановления Конституционного Суда РФ, судебная практика и судебный прецедент. Пленум Верховного Суда Российской Федерации и Пленум Высшего Арбитражного суда Российской Федерации рассматривают обобщенные материалы и дают в порядке судебного толкования руководящие разъяснения по вопросам применения законодательства. Разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации обязательны для всех судов общей юрисдикции в Российской Федерации. Разъяснения Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации обязательны для всей системы арбитражных судов в Российской Федерации.

Указанные разъяснения являются не нормативными актами, а актами применения права. постановления судебных пленумов должны лишь толковать и разъяснять смысл гражданского законодательства. Но не создавать новые нормы гражданского права. Поэтому постановления судебных пленумов не являются источниками гражданского права. Вместе с тем суды при разрешении конкретных споров обязаны применять соответствующие нормы гражданского права лишь в истолковании, содержащемся в постановлении соответствующего судебного пленума.

Предмет гражданского права

Замечание 1

В качестве предмета гражданского права выступают имущественные и неимущественные отношения, урегулированные нормами гражданского права. Они должны быть основаны на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников.

В отрасли гражданского права имущественные отношения характеризуются специфическими особенностями:

-Они возникают между имущественно обособленными субъектами, обладающими самостоятельностью, правосубъектностью.

-Субъекты самостоятельно распоряжаются имуществом, имеют над ним власть, распоряжение осуществляют на основании своей воли.

-Все стороны равны друг другу, в отличие от иных правоотношений. Например, в административных правоотношениях преобладают правила субординации.

-Имущественные отношения по общему правилу возмездны, за рядом некоторых исключений.

Между имущественными и неимущественными отношениями имеется некая связь. В основном, это относится к отношениям интеллектуальной собственности. Например, при написании произведения у его автора возникает исключительное право на результаты интеллектуальной деятельности. Если кто-то публикует произведение без согласия автора, он будет нести гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность. Существуют также неимущественные отношения, которые не связаны с имущественными. К ним относятся отношения в сфере защиты чести, достоинства, деловой репутации и доброго имени.

Объектами гражданских правоотношений выступают все материальные и нематериальные блага, по поводу которых могут возникать гражданские правоотношения. Некоторые предметы являются изъятыми из гражданского оборота, соответственно, они не могут свободно «оборачиваться» между гражданами и организациями, выступать в качестве предмета договоров. Эта, например, оружие, наркотические средства, психотропные вещества и т.д. Существуют также предметы, ограниченные в гражданском обороте.

Метод и функции гражданского права

Основной метод, регулирующий общественные отношения в сфере гражданского права – диспозитивный. Диспозитивность правового регулирования означает, что стороны правоотношений могут влиять на них своей волей, в отношении них не совершаются акты государственного принуждения, чем они отличаются, например, от уголовно правовых отношений.

Диспозитивность правового регулирования означает, что субъекты самостоятельно могут договориться о вариантах своего поведения. Нормы права устанавливают правила лишь для тех случаев, когда субъекты не смогли договориться, достигнуть соглашения по какому-либо вопросу. Диспозитивность является важным принципом гражданского права, согласно которому лицо имеет право на самостоятельное распоряжение своими правами, а также средствами их защиты. При этом граждане характеризуется автономией воли, ограничены законом только в немногих случаях.

Метод гражданско-правового регулирования составляют:

-Диспозитивный метод (основной метод) – метод правового регулирования, при котором субъектам представляется право субъектов самостоятельно определять вариант поведения;

-Императивный метод – метод правового регулирования, при котором субъекты должны придерживаться строго определенных предписаний и правил поведения.

Основные принципы метода гражданско-правового регулирования:

-Равенство участников гражданских правоотношений;

-Автономия воли;

-Имущественная самостоятельность участников гражданских правоотношений.

Теоретики выделяют следующие функции гражданского законодательства:

-Охранительная. Нарушенные права и свободы в гражданско-правовой сфере должны быть восстановлены, а нарушитель должен принести установленную законом ответственность.

-Регулятивная. Нормы гражданского права регулируют гражданско-правовые отношения, которые фактически ежедневно возникают между гражданами, физическими и юридическими лицами.

-Преобразование личных неимущественных и имущественных отношений в обществе.

Под принципами гражданского права понимаются основные начала гражданско-правового регулирования общественных отношений, базирующиеся на Конституции РФ и выражающие сущность гражданского права. Законодательно закрепленные в ст. 1 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) принципы гражданского права могут непосредственно, в порядке аналогии права, применяться при регулировании общественных отношений, составляющих предмет гражданского права.

К основным принципам гражданского права относятся следующие.

· Принцип дозволительной направленности гражданско-правового регулирования, означающий базирования гражданского права на принципе «разрешено все то, что не запрещено законом». В соответствии с данным правилом субъекты гражданского права могут совершать любые действия, не запрещенные законом. Другим проявлением этого принципа является диспозитивный характер большинства норм гражданского права, применение которых всецело зависит от усмотрения участников гражданского оборота.

· Принцип равенства правового режима для всех субъектов гражданского права, означающий, что ни один субъект гражданского права (включая государство) не обладает какими-либо преимуществами перед другими субъектами. Права всех собственников (физических и юридических лиц, государства и муниципальных образований) защищаются равным образом.

· Принцип недопустимости произвольного вмешательства в частные дела, означающий, что органы государственной власти и местного самоуправления, а также иные лица не вправе вмешиваться в частные дела субъектов гражданского права, если они осуществляют свою деятельность в соответствии с требованиями законодательства. Органы государственной власти и местного самоуправления не вправе указывать гражданам и юридическим лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, какие товары (работы, услуги) им производить, на каких условиях и по каким ценам их реализовывать.

· Принцип неприкосновенности собственности, означающий, что ни один субъект гражданского права не может быть лишен своего имущества иначе, чем по решению суда, вынесенному только в случаях, прямо предусмотренных законом. Перечень оснований прекращения права собственности помимо воли собственника, содержащийся в ст. 235 ГК РФ, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

· Принцип свободы договора, предусматривающий свободу субъектов гражданского права в выборе как контрагентов по договору, так и вида договора и условий, на которых он будет заключен.

· Принцип свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств на всей территории Российской Федерации, означающий, что субъекты РФ, а также другие территориальные образования не вправе устанавливать какие-либо местные правила, препятствующие свободному перемещению товаров, услуг и финансовых средств в едином экономическом пространстве Российской Федерации. Внутри территории России не допускается установление таможенных границ, пошлин, сборов и каких-либо иных препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств.

· Обеспечение восстановления и судебная защита нарушенных прав, подразумевающий стремление гражданского законодательства к восстановлению нарушенных прав в натуре, а в случае, когда это оказывается невозможным, обязывание должника возместить кредитору причиненные убытки, что должно обеспечить восстановление прав последнего. Предоставление судебной защиты гражданских прав выступает в качестве универсального способа защиты. При этом, если защита гражданских прав осуществляется в административном порядке, то вынесенное административным органом решение также может быть обжаловано в суд, решение которого будет являться обязательным.

Отграничение Гражданского права от других отраслей права

Рассмотренные специфические признаки имущественных отношений, регулируемых гражданским правом, позволяют отграничить их от имущественных отношений, регулируемых иными отраслями права. В то же время каждая отрасль отличается и каким-либо своим признаком.

Гражданское и административное право. Представление о гражданском праве будет более полным и ясным в случае его четкого и последовательного размежевания с примыкающими к нему иными

отраслями права. Любая деятельность человека требует определенной организации. Поэтому в любой сфере деятельности человека неизбежно складываются организационные отношения. Те организационные отношения, которые возникают в сфере производства, распределения, обмена или потребления, самым тесным образом связаны с возникающими там же имущественно-стоимостными отношениями. Так, для занятия строительной деятельностью необходимо получить лицензию от компетентного органа государственного управления.

Гражданское и трудовое право. Для разграничения гражданского и трудового права принципиальное значение имело то обстоятельство, что в соответствии со сложившейся в нашей стране концепцией рабочая сила не признавалась товаром. Соответственно считались утратившими стоимостный характер и имущественные отношения, возникавшие по поводу трудовой деятельности человека (трудовые отношения). Поэтому их правовое регулирование осуществлялось не гражданским, а трудовым правом, в котором не применяется метод юридического равенства сторон, а отдается приоритет юридическим интересам работника.

Гражданское и природоресурсовое право. Поскольку земля, ее недра, леса, воды и другие природные объекты не созданы трудом человека, а даны ему самой природой, долгое время считалось, что возникающие по поводу природных объектов отношения также лишены стоимостного признака и поэтому должны регулироваться нормами особой отрасли, именуемой природоресурсовым правом.

Гражданское и финансовое право. Имущественные отношения, которые возникают в процессе деятельности органов государственного управления в связи с накоплением денежных средств и распределением их на общегосударственные нужды, лишены стоимостного признака. В рамках указанных отношений деньги не выступают как мера стоимости, а выполняют функцию средства накопления. Их движение осуществляется по прямым безэквивалентным связям, не носящим взаимооценочного, а стало быть, и стоимостного характера. Поэтому указанные имущественные отношения регулируются нормами финансового права. Это нашло отражение в п. 3 ст. 2 ГК РФ, в котором предусмотрено, что к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

Гражданское и семейное право. Семья представляет собой экономическую ячейку общества. Между отдельными членами семьи также складываются имущественные отношения. Однако в силу особого характера имущественных отношений между членами семьи они утрачивают стоимостный признак. Так, при определении размера алиментов отсутствует взаимное соизмерение имущественных затрат, произведенных одним членом семьи в пользу другого. Потому имущественно-семейные отношения регулируются нормами семейного, а не гражданского права. Между членами семьи могут возникать не только имущественные, но и неимущественные отношения. В отличие от личных неимущественных отношений, регулируемых гражданским правом, они складываются между конкретными, строго определенными членами семьи. В рамках этих неимущественных отношений не происходит индивидуализации гражданина как личности посредством выявления его нравственных и иных социальных свойств. Поэтому данные отношения также регулируются семейным, а не гражданским правом. Впрочем, сейчас происходит сближение отношений, регулируемых семейным правом, с собственно гражданско-правовыми отношениями. В частности, допускается заключение между супругами брачных контрактов, возможен переход от общей совместной собственности супругов к долевой собственности и т.п. Это нашло свое внешнее проявление в том, что целый ряд норм, которые традиционно “прописывались” в актах брачно-семейного законодательства, оказались включенными в ГК РФ.