Metod_2582

О.Г. Бузмакова	Судебная власть в Сибири в конце XIX–начале XX века

быть предоставлено право кассационного обжалования окончательных приговоров мировых судей. Что касается окончательных приговоров губернских и областных судов, постановлений по апелляционным делам, то обжалование их в кассационном порядке в Правительствующем Сенате, с одной стороны, может слишком обременить уголовный кассационный департамент и тем самым вызвать увеличение его состава, а с другой стороны, это затруднительно для населения Сибири, значительно удаленного от местонахождения Сената149.

В Государственном совете министр юстиции Н.В. Муравьев объяснял, что учреждение кассационной инстанции в судебной палате необходимо для ускорения в Сибири течения судебных дел и облегчения возможности населения участвовать в судопроизводстве. На его взгляд, судебная практика Тифлисской судебной палаты показала вполне успешную деятельность палаты в качестве кассационной инстанции.150

Этот вопрос был одним из обсуждаемых в комиссии под председательством Н.В. Муравьева. Он вызвал дискуссию в специальной литературе, и следует отметить, что у этого положения, нарушающего принцип единства кассационного суда, в то время было больше противников, чем сторонников. На страницах неспециальных печатных изданий данный вопрос относительно Сибири бурно не обсуждался. Во время рассмотрения проектов в комиссии П.М. Бутовского «Судебная газета» писала, что трудно объяснить, почему сделано такое изъятие, ведущее к нарушению единства кассации суда, хотя его отвергли для Архангельской губернии, которая входит в Московскую судебную палату, а компетенция судей этой палаты выше предполагаемой Иркутской палаты. Автор публикации считал, что вряд ли Иркутская судебная палата справится с ролью кассационной инстанции, поскольку на первых порах она будет состоять из менее опытных судей, кроме того, число их незначительно, а между тем дел на кассацию будет поступать много, и вопросы, возникающие в связи с этим, будут отнюдь не менее, если не более сложные, чем в других «старых судебных окру-

149РГИА. Ф. 1405. Оп. 542. Д. 245. Л. 7–9.

150ГАИО. Ф. 25. Оп. 6. Д. 16. Л. 177, 178.

61

О.Г. Бузмакова	Судебная власть в Сибири в конце XIX–начале XX века

гах»151. Спустя год та же «Судебная газета» поддержала министра юстиции, признав необходимым учреждение в судебной палате кассационной инстанции 152.

Особенностью деятельности судебной палаты как кассационной инстанции стало то, что за подачу кассационной жалобы не взимали залога, как это было в Европейской России и на Кавказе при обращении в кассационные департаменты Сената153.

2 июля 1897 г. состоялось открытие Иркутской судебной палаты и всех судебных учреждений Сибири. В Иркутске судебные учреждения были открыты в торжественной обстановке в присутствии первых лиц Иркутского генерал-губернаторства лично министром юстиции Н.В. Муравьевым. По воспоминаниям Е.И. Козлининой, «в то время Сибирь переживала как раз то же самое, что переживали и мы 30 лет тому назад, встречая судебную реформу, как залог лучшего будущего, и потому в каждом городе министра восторженно встречало все население хлебом-солью как доброго гения, несущего осуществление заветной, нетерпеливо жданной мечты»154. Е.И. Козлинина также отметила, что присутствие министра на открытии судебных учреждений явилось одним из крупнейших событий в судебном мире155.

Открытие судебных органов широко освещалось в центральной и местной прессе156. Так, «Судебная газета» писала, что этот день «…бесспорно должен считаться одним из отраднейших дней во всей 300-летней истории жизни Сибири», и назвала его вторым

по значимости после посещения цесаревичем Николаем II в 1891 г. Сибири157.

151И.К.С. Кое-что о судебных уставах … С. 3.

152Судебная реформа в Сибири // Судебная газета. 1897. 13 июля.

№28. С. 2.

153ГАИО. Ф. 245. Оп. 1. Д. 8. Л.

154Козлинина Е.И. Указ. соч. С. 423.

155Там же. С. 434.

156Санкт-Петербургские ведомости. 1897. 19 июля. № 194. С. 3; Восточное обозрение. 1897. 4 июля; 6 июля; 9 июля.

157Открытие в г. Томске новых судебных учреждений // Судебная газета. 1897. № 30. С. 8.

62

О.Г. Бузмакова	Судебная власть в Сибири в конце XIX–начале XX века

ГЛАВА 3. CУДЕЙСКИЙ КОРПУС

3.1. Социальное положение судей

По социальной принадлежности судьи представляли четыре основные сословия Российской империи158. К дворянскому сословию принадлежали 58 мировых судей, при этом 28 чел. говорили о том, что они из потомственных дворян. Некоторые отмечали губернию происхождения. Дворяне составили 39 % от общего числа мировых судей. Больше всего (46 %) таких было в Томской губернии. Лица духовного звания составили 9,5 % (14 чел.). Большая часть выходцев из духовенства было в Тобольской (16 %) и Томской (11 %) губерниях, в других же — не более 2 %. 25 мировых судей (17 %) сообщили, что они дети чиновников. Наибольшая их концентрация была в Тобольской губернии — 18 %. Выходцы из мещан, купцов, потомственных почетных граждан составили 20 % (30 чел.). Самый высокий их процент (32 %) был зафиксирован в Енисейской губернии, в Тобольской он составлял 29 %, в Томской — 27 %.

Среди судей окружных судов 20 чел. (41 %) указали на свое дворянское происхождение, при этом десять судей — на потомственное. Выходцами из семей чиновников и военных были девять судей, остальные восемь — из семей купцов и мещан.

По вероисповеданию судьи в подавляющем большинстве были православными. Среди мировых судей исповедовали православие 116 чел. (79 %). Судьи окружных судов также были в основном православными — 41 чел. (77 %). Среди представителей других христианских конфессий — католики и лютеране. Больше всего католиков было в округе Томского окружного суда — семь

158 Анализ личного состава проведен на основе сведений о личном, семейном и имущественном положении чиновников судебного ведомства пяти окружных судов Сибири: Тобольского, Томского, Иркутского, Красноярского и Владивостокского за период с 1899 по 1903 г. В общей сложности были просмотрены формулярные списки 219 чиновников, в том числе 147 мировых судей, 49 судей окружных судов // См.: Государственное учреждение Омской области «Исторический архив Омской области» (ГУИсА) (далее — ГАОО). Ф. 25. Оп. 1. Д. 345; Областное государственное казенное учреждение «Государственный архив Томской области» (ГАТО) (далее — ГАТО).

Ф. 10. Оп. 1. Д. 24; ГАИО. Ф. 246. Оп. 2. Д. 1, 2; Оп. 3. Д. 23.

63

О.Г. Бузмакова	Судебная власть в Сибири в конце XIX–начале XX века

мировых судей — и в округе Владивостокского суда — четыре судьи окружных судов.

По возрастному критерию все судьи были разбиты на четыре группы: первую возрастную группу составили те, чей возраст не превышал 30 лет, вторую — лица в возрасте от 30 до 39, третью — от 40 до 49 лет и четвертую — те, кто старше 50 лет. Среди мировых судей подавляющее большинство были в возрасте от 30 до 40 лет — 99 чел. (67 %). Насчитывалось 23 чел. (16 %) в возрасте от 40 до 50 лет, 19 чел. — до 30 лет (13 %) и всего 5 чел. (3 %) — старше 50 лет.

Среди судей окружных судов также оказалось больше тех, кто был в возрасте от 30 до 40 лет, — в пяти окружных судах 24 чел. (49 %), — 14 чел. были в возрасте от 40 до 50 лет (29 %) и 11 чел. — старше 50 лет (22 %), причем председатели и их товарищи, кроме одного товарища председателя, вошли в старшую возрастную группу. Самыми молодыми чиновниками судов оказались судебные следователи: 12 чел. в возрасте до 30 лет и 10 чел. — от 30 до 39 лет. Следовательно, их средний возраст составлял 31 год.

Таким образом, судейский корпус Сибири в первое десятилетие после введения Судебных уставов был молод. Большая его часть была в возрасте 30–40 лет, причем показатели среднего возраста оставались таковыми на протяжении нескольких лет. Лишь со временем ситуация стала изменяться в сторону увеличения среднего возраста.

Учреждение судебных установлений не требовало наличия у судей обязательного высшего юридического образования, достаточно было доказать свои познания в судебной сфере и иметь срок службы в судебной части не менее трех лет в званиях не ниже секретаря окружного суда. Тем не менее в Сибири подавляющее большинство мировых судей, судей окружных судов и судебных палат имели высшее образование, в том числе юридическое. Немногие из судей общих судебных мест не имели высшего образования. Например, член Красноярского окружного суда А.А. Петухин-Кошелев указал в формулярном списке в графе «образование» Красноярскую губернскую классическую гимназию, что не помешало ему в последующем стать председателем окружного суда. Определить точное количество судей, имеющих юридическое образование, представляется затруднительным, по-

64

О.Г. Бузмакова	Судебная власть в Сибири в конце XIX–начале XX века

скольку многие из них указывали лишь название высшего учебного заведения и полученную степень или диплом. Среди тех, кто конкретизировал, что получил именно юридическое образование, — 1 чел. в Тобольской губернии и 13 — в Томской. В округе Иркутского окружного суда 24 чел. указали на наличие высшего образования, а в округе Владивостокского — только два. Среди тех, кто указал не юридическое образование, были инженер, математики, врачи, ветеринар, бывшие офицеры. Например, мировой судья И.П. Законов окончил медицинский факультет Томского университета со степенью лекаря, а Т.Н. Сливак — с той же степенью медицинский факультет Киевского университета. Так мировой судья Л.И. Кудрявый окончил Харьковский ветеринарный институт, мировой судья М.Ф. Рейн — Инженерное училище, мировой судья М.И. Белицкий — Казанский университет со степенью кандидата математических наук. Многие судьи были выпускниками военных учебных заведений. Так, мировой судья А.Н. Гаттенбергер окончил Юнкерское училище, Николаевскую Академию Генерального Штаба, мировой судья А.Д. Гнедовский и член Иркутского окружного суда В.Н. Водолагин — военноюридическое училище, мировой судья В.Л. Языков — Кавалерийское училище. Член Томского окружного суда Н.В. Безуглов был одновременно выпускником Харьковского университета со степенью кандидата права и военно-юридической академии. Член Иркутской судебной палаты И.В. Францессон окончил полный курс юридических наук в лицее князя Безбородко. В первое пятилетие в Сибири работали выпускники практически всех императорских университетов России. В их числе были выпускники Московского университета — 52 чел., Казанского — 32 чел., Санкт-Петербургского — 30 чел., Киевского — 23 чел., Варшавского — 18 чел., Харьковского — 12 чел., Новороссийского — 9 чел., а также Дерптского, Юрьевского, Томского. Кроме того, работали выпускники специализированных юридических учреждений, таких как Ярославский Демидовский юридический лицей (16 чел.), Императорское училище правоведения (3 чел.).

Прокурор Читинского окружного суда А.В. Витте признавал желательным привлечение молодых людей, окончивших юридиче-

65

О.Г. Бузмакова	Судебная власть в Сибири в конце XIX–начале XX века

ский факультет, на службу в округе. Запрашивали молодых юристов и в случае отсутствия кандидатов на должности в округе159.

Не имели высшего образования в Тобольской губернии пять человек, в Томской — четыре (в их числе имевших неоконченное высшее образование — три человека), в Иркутской — два, в Енисейской — три.

Таким образом, 93 % сибирских судей и следователей имели высшее образование, при этом таковое имели 90 % мировых судей.

Большинство мировых судей находились в чине титулярного советника (44 чел.) или коллежского секретаря (42 чел.), который соответствовал IX–X классам Табеля о рангах. Среди мировых судей было по три статских и коллежских советника. Были и те, кто не имел чина: два в округе Владивостокского окружного суда и один — в округе Красноярского. Поскольку чаще в формулярных списках указывалось, с какого времени находился чиновник в должности, анализ чинопроизводства позволяет проследить общий стаж работы. Большинство мировых судей первого пятилетия становления судебных органов в Сибири имели незначительный опыт работы — от трех до пяти лет. Иначе говоря, только треть всех сибирских мировых судей имели стаж более пяти лет, и это не обязательно был стаж работы по юридической профессии.

В окружных судах судьи имели в основном чин статского советника (11 чел.), коллежского советника (7 чел.), надворного советника (15 чел.) и коллежского асессора (10 чел.). Это означает, что большинство судей окружных судов имели 10–15-летний стаж государственной службы.

Значительная часть судей обладала какими-либо наградами. Например, председатель Томского окружного суда М.А. Подго- ричани-Петрович к 1914 г. был награжден орденами Святого Станислава 3-й и 1-й степени, Святой Анны 3-й и 2-й степени, Святого равноапостольного князя Владимира 4-й и 3-й степени, серебряной медалью в память царствования императора Александра III, светло-бронзовой медалью «В память 300-летия царствования дома Романовых». Старший председатель Иркутской судебной палаты Н.П. Ераков был полным кавалером орденов Святого Станислава, Святой Анны, был награжден орденами

159 ГАТО. Ф. 10. Оп. 1. Д. 26. Л. 227, 253.

66

О.Г. Бузмакова	Судебная власть в Сибири в конце XIX–начале XX века

Святого равноапостольного князя Владимира 3-й и 2-й степени, серебряной медалью в память царствования императора Александра III, орденом Белого орла, орденом Святого Александра Невского, в 1906 г. ему было предоставлено право ношения знака «Красный крест», а затем выдана медаль «Красный крест»160.

Закон предъявлял достаточно высокие требования к лицам, претендующим на должности чиновников судебной палаты. Первым старшим председателем, председателем уголовного департамента Иркутской судебной палаты стал сенатор Георгий Владимирович Кастриото-Скандербек-Дрекалович. В 1869 г. он окончил Императорское училище правоведения. В 1876 г. был назначен членом Варшавской судебной палаты, в 1883 г. — председателем Рязанского окружного суда, в 1889 г. — членом СанктПетербургской судебной палаты. В 1896 г. был командирован в Сибирь для ознакомления с деятельностью местного судебного персонала дореформенных судов и для подготовки на местах судебной реформы. Указом от 20 мая 1896 г. сенатор был назначен старшим председателем палаты. 19 февраля 1901 г. он отбыл в Санкт-Петербург, так как был назначен присутствовать в Правительствующем Сенате161.

С 1901 по 1904 гг. Иркутскую судебную палату возглавлял В.Р. Завадский, принимавший участие в разработке законодательства для проведения реформы в Сибири. С 1904 г. председателем Иркутской судебной палаты почти на 15 лет стал Н.П. Ераков.

Первым председателем Омской судебной палаты 21 декабря 1898 г. был назначен Н.К. Безе, 14 марта 1901 г. он стал старшим председателем Саратовской судебной палаты. На его место был назначен А.А. Кобылин, прежде являвшийся прокурором Иркутской, Саратовской судебных палат. В последующие годы должность старшего председателя занимали Ф.Ф. фон Паркау, В.В. Едличко, П.В. Вологодский.

Период с 1897 по 1905 гг. был периодом становления судебных учреждений в Сибири. Е.И. Козлинина вспоминает, что «перемещения лучших людей происходили с головокружительной быстротой; едва им удавалось наладить дело в одном месте, их уже спе-

160ГАИО. Ф. 246. Оп. 7. Д. 116.

161Романов Н.С. Летопись города Иркутска за 1881–1901 гг... С. 449.

67

О.Г. Бузмакова	Судебная власть в Сибири в конце XIX–начале XX века

шили перевести в другое, где без опытных и надежных рук дело грозило расползтись врозь»162. Не вдаваясь в оценку, насколько хороши были те или иные кадры (сегодня об этом трудно судить), можно лишь признать, что перестановки были достаточно частым явлением для Сибири, хотя ее они затронули в меньшей степени, чем центральные округа.

Списки лиц, которые бы могли занять должность почетного мирового судьи, составлялись на три года. Первые списки после введения уставов должны были быть составлены не позднее 1 сентября 1897 г. Например, из 28 чел., предложенных на эту должность в Тобольской губернии, в списке было оставлено 20 фамилий. В Сургуте, Березове, Тобольской округе лиц, которых можно было бы назначить почетными мировыми судьями, не оказалось. Из списка были вычеркнуты все служащие старого суда — следователи, прокуроры, заседатели, а также лица, занимающие какиелибо должности, а потому не имеющие возможности успешно выполнять обязанности почетного мирового судьи. Некоторые лица, пользующиеся среди местного населения уважением, но не связанные с судейской службой оказались не внесены в списки. В Кургане потомственный почетный гражданин купец первой гильдии Д.И. Смосеин и его совершеннолетние сыновья Петр и Александр и купец второй гильдии П.И. Бакинов от звания почетного мирового судьи отказались и не предоставили о себе никаких сведений163. Следовательно, случаи отказов от почетного звания встречались уже при первом назначении.

Высочайшим приказом от 13 и 19 июня 1897 г. были назначены первые почетные мировые судьи Тобольской губернии, о чем эти лица были поставлены в известность губернатором. Спустя три года во избежание прежних ошибок губернатор издал циркуляр, в котором обращал особое внимание на сделанные им ранее разъяснения и указания164.

162Козлинина Е.И. Указ. соч. С. 483.

163ГУТО ГА в г. Тобольске. Ф. 152. Оп. 37. Д. 862. Л. 1, 8, 12–14, 96, 120.

164Там же. Л. 134; Д. 876. Л. 2.

68

О.Г. Бузмакова	Судебная власть в Сибири в конце XIX–начале XX века

В 1900 г. также были отказавшиеся от почетной должности мирового судьи165. В 1906 г. из 16 кандидатов трое отказались, один не дал согласия, один выехал для обучения, еще один оказался неблагонадежен, поэтому только десять человек были внесены в список166.

О почетных мировых судьях можно судить по их составу. Основная масса почетных мировых судей была представлена чиновниками различных гражданских и военных ведомств, которые по долгу службы и роду деятельности вряд ли могли реально способствовать осуществлению правосудия в Сибири. В округе Читинского окружного суда в первый год деятельности судебных учреждений было назначено 32 почетных мировых судьи, в том числе ими стали военный губернатор Забайкальской области генералмайор Е.О. Мациевич, вице-губернатор Н.Ф. Ницкевич, старший советник Забайкальского областного правления Ф.Л. Клодницкий, советник того же правления Н.П. Беломестнов, начальник штаба войск генерал-майор А.Г. Сандацкий. Прочий должностной состав представляли директор народного училища области, управляющий Читинского отделения Госбанка, предводитель войскового хозяйственного правления, врачебный инспектор, а также врач, негласный художник, Читинский городской голова, горный инженер, потомственные почетные граждане, купцы, заведующие золотыми приисками и др. В 1901 г. многие лица были повторно назначены на почетную должность мирового судьи (18 чел.), всего же было назначено 33 человека167. Повторное назначение на должность Э.В. Мицкевич объясняет недостатком кандидатов168.

Можно утверждать, что в Сибири с первых дней сложилась практика назначения почетными мировыми судьями губернаторов

165Крестьянников Е.А. Судебные преобразования в Западной Сибири

в1885–1917 годах: Дис. … канд. ист. наук. Тюмень, 2002. С. 116.

166ГУТО ГА в г. Тобольске. Ф. 152. Оп. 37. Д. 900. Л. 43.

167Памятная книжка Забайкальской области на 1897 год. Издание Забайкальского областного статистического комитета. Чита: Забайкал. обл. тип., 1897. С. 12–18; Памятная книжка Забайкальской области на 1901 год. Издание Забайкальского областного статистического комитета. Чита: Забайкал. обл. тип., 1901. С. 6–14.

168Мицкевич Э.В. // Сибирская ссылка: Сб. научн. ст. Иркутск, 2009.

С. 185.

69

О.Г. Бузмакова	Судебная власть в Сибири в конце XIX–начале XX века

и / или вице-губернаторов. Так было в Тобольской169, Томской170, Иркутской, Енисейской губерниях, Забайкальской области171.

ВТомской губернии почетными мировыми судьями стали все чиновники по крестьянским делам. Фактически, по мнению «Московских ведомостей», административным чиновникам вверялась судебная власть, поэтому газета задавалась вопросом, почему нельзя было учредить должности земских начальников. С другой стороны, газета обоснованно интересовалась, какова цель назначения почетными судьями начальников губерний и областей, если обилие

служебных обязанностей никогда не позволит им входить в состав окружных судов172. Действительно, для многих лиц занятие это должности было престижно, так как реально они не могли исполнять обязанности почетных мировых судей; например, старший председатель Иркутской судебной палаты Н.П. Ераков был назна-

чен почетным мировым судьей округа Петропавловского (Камчатского) окружного суда с 15 декабря 1915 г. на три года173.

Вто же время среди почетных мировых судей были представители торгово-промышленных кругов и интеллигенции — купцы, врачи, преподаватели, инженеры и известные общественные деятели, которые при отсутствии суда присяжных представляли «совесть» сибирского общества и играли немалую роль в деле осуществления правосудия в Сибири. Роль почетных мировых судей в крае была столь значительной и необычной для Европейской Рос-

сии, что некоторые исследователи характеризовали их как суд шеффенов174.

169 Чечелев С.В. Институт почетных мировых судей округа Омской судебной палаты // Вестник Омского университета. 1998. Вып. 4. С. 109.

170Открытие в г. Томске новых судебных учреждений // Судебная газета. 1897. № 30. С. 8.

171Восточное обозрение. 1897. 13 июля. № 83. 16 июля. № 84.

172Судебная реформа в Сибири // Московские ведомости. 1897. 16 ок-

тября. № 285. С. 2.

173ГАИО. Ф. 246. Оп. 7. Д. 116. Л. 10.

174Чечелев С.В. Судебная реформа в Сибири… С. 166; Глазунов Д.А. Деятельность судебных учреждений Томской губернии (конец XIX – начало

ХХв.). Барнаул: Изд-во ААЭП, 2006. С. 47.

70