4. Структура рсчс

Организационно РСЧС состоит из территориальных и функциональных подсистем и имеет уровни: федеральный, региональный, территориальный, местный и объектовый.

На каждом уровне РСЧС имеются координирующие органы: комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС, постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные на решение задач по защите населения и территорий от ЧС (ГОЧС), а также органы повседневного управления (пункты управления и дежурные службы), силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи, оповещения, информационного обеспечения.

К федеральному уровню относятся органы управления, силы и средства центрального подчинения федеральных органов исполнительной власти.

Региональный уровень РСЧС образован за счет районирования тер ритории России по семи регионам:

- Центральный (г. Москва);

- Северо-Западный (г. Санкт-Петербург);

- Северо-Кавказский (г. Ростов-на-Дону);

- Приволжский (г. Сама ра);

- Уральский (г. Екатеринбург);

- Сибирский (г. Красноярск);

- Дальневосточный (г. Хабаровск).

Каждый регион охватывает территории нескольких субъектов РФ.

К территориальному уровню относятся органы исполнитель ной власти, силы и средства субъектов РФ с элементами функциональных подсистем, дислоцированных на их территориях.

Местный уровень охватывает территории муниципальных образований, а объектовый - территорию предприятия, учреждения, организации.

Каждый уровень РСЧС имеет координирующие органы, постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС, органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи, оповещения и информационного обеспечения.

5. Режимы функционирования рсчс:

– режим повседневной деятельности — при нормальной производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), сейсмической и гидрометеорологической обстановке, при отсутствии эпидемий, эпизоотии и эпифитотий;

– режим повышенной готовности — при ухудшении производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), сейсмической и гидро метеорологической обстановки, при получении прогноза о возможности возникновения ЧС;

– режим ЧС - при возникновении и во время ликвидации ЧС.

35. Гражданская оборона (го). Основные задачи и силы го. Руководство го, права и обязанности граждан рф в области го.

Гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории РФ от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Служба гражданской обороны - служба, предназначенная для проведения мероприятий по гражданской обороне, включая подготовку необходимых сил и средств и обеспечение действий гражданских организаций гражданской обороны в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Гражданские организации гражданской обороны - формирования, создаваемые на базе организаций по территориально-производственному принципу, не входящие в состав Вооруженных Сил Российской Федерации, владеющие специальной техникой и имуществом и подготовленные для защиты населения и организаций от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

Территория, отнесенная к группе по гражданской обороне - территория, на которой расположен город или иной населенный пункт, имеющий важное оборонное и экономическое значение, с находящимися в нем объектами, представляющий высокую степень опасности возникновения ЧС в военное и мирное время.

Основные задачи в области гражданской обороны:

• - обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

• - оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

• - эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

• - предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты;

• - проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;

• - проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий;

• - первоочередное обеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе медицинское обслуживание, включая оказание первой медицинской помощи, срочное предоставление жилья и принятие других необходимых мер;

• - борьба с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий;

• - обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению;

• - беззараживание населения, техники, зданий, территорий и проведение других необходимых мероприятий;

• - восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий;

• - срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время;

• - срочное захоронение трупов в военное время;

• - разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования эк-ки и выживания населения в военное время;

• - обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.

Права и обязанности граждан РФ в области гражданской обороны:

• - проходят обучение способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

• - принимают участие в проведении других мероприятий по гражданской обороне;

• - оказывают содействие органам государственной власти и организациям в решении задач в области гражданской обороны.

Неисполнение должностными лицами и гражданами РФ обязанностей в области гражданской обороны влечет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Руководство гражданской обороной осуществляет:

1. - в Российской Федерации - Правительство Российской Федерации;

2. - в федеральных органах исполнительной власти и организациях - их руководители, являющиеся по должности начальниками гражданской обороны указанных органов и организаций;

3. - на территориях субъектов Российской Федерации и муниципальных образований - соответственно главы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и руководители органов местного самоуправления, являющиеся по должности начальниками гражданской обороны.

Начальники гражданской обороны несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне в федеральных органах исполнительной власти, на соответствующих территориях и в организациях.

Силы гражданской обороны:

• - воинские формирования, специально предназначенные для решения задач в области гражданской обороны;

• - гражданские организации гражданской обороны.

В соответствии с законодательством РФ, для решения задач в области гражданской обороны привлекаются:

• Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска и воинские формирования;

• аварийно-спасательные службы и формирования.

• Деятельность войск гражданской обороны осуществляется:

• с момента объявления состояния войны;

• фактического начала военных действий;

• введения Президентом РФ военного положения на территории РФ или в отдельных ее местностях;

• в мирное время при стихийных бедствиях, эпидемиях, эпизоотиях, крупных авариях, катастрофах, ставящих под угрозу здоровье населения и требующих проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Гражданские организации гражданской обороны создаются организациями, имеющими потенциально опасные производственные объекты и эксплуатирующие их, а также имеющие важное оборонное и экономическое значение или представляющие высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время.

Службы гражданской обороны. Для выполнения мероприятий по гражданской обороне создаются федеральные, республиканские, краевые, областные, автономной области и автономных округов, районные и городские службы гражданской обороны, а также службы гражданской обороны организаций.

Решения о создании служб гражданской обороны принимаются Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и руководителями организаций в соответствии с их полномочиями.

36. Зависимые формы поведения человека (химические и нехимические аддикции), методы профилактики.