34. Предупреждение преступлений следователем.

Следственные органы Следственного комитета РФ осуществляют профилактику правонарушений в пределах полномочий, предусмотренных настоящим ФЗ, ФЗ от 28 декабря 2010 года N 403-ФЗ "О Следственном комитете РФ" и другими ФЗ. При осуществлении профилактики правонарушений следственные органы обладают полномочиями субъекта профилактики правонарушений в пределах своей компетенции.

ФЗ «О комитете» Руководители следственных органов или по их поручению другие вправе участвовать в:

1. координационных совещаниях по вопросам борьбы с преступностью,

2. координационных совещаниях по обеспечению правопорядка в субъектах РФ, рабочих группах,

3. представлять необходимую статистическую и иную информацию в целях обеспечения координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.

Следственный комитет при раскрытии и расследовании преступлений взаимодействует с правоохранительными органами, органами предварительного расследования и органами дознания.

Меры к предотвращению или пресечению преступления следователь должен принимать уже в стадии возбуждения уголовного дела одновременно с его возбуждением, либо при направлении заявления или сообщения по подследственности или подсудности. В ходе расследования подлежат выявлению обстоятельства, способствующие совершению преступления. При установлении указанных обстоятельств следователь обращает внимание как на те из них, которые лежали в основе преступного поведения, так и на обстоятельства, облегчившие совершение преступления, к которым относятся недостатки учета и охраны, бездеятельность органов профилактики. В случае выявления обстоятельств, могущих способствовать совершению другого преступления, эти сведения должны быть переданы в соответствующие компетентные органы (ч. 2 ст. 73 УПК РФ).

Кроме вышеперечисленных мер, направленных на предупреждение и пресечение преступлений, А.М. Ларин предлагает рассматривать выявление и привлечение к уголовной ответственности подстрекателей, пособников, организаторов и др., которые побуждали обвиняемого к совершению преступления или создавали условия, этому способствующие, как одно из направлений в деятельности следователя в этой области.

При расследовании средством предупреждения преступления может служить отстранение обвиняемого от должности. В частности, когда есть основание полагать, что оставление обвиняемого в должности может быть использовано им для совершения нового преступления или продолжения преступной деятельности, следователь с согласия прокурора возбуждает перед судом по месту производства предварительного расследования соответствующее ходатайство об отстранении обвиняемого от должности (ст. 114 УПК РФ).

При наличии достаточных оснований полагать, что обвиняемый будет заниматься преступной деятельностью, следователь вправе применить к нему одну из мер пресечения. (ст.ст. 97, 98 УПК РФ).

Одним из основных процессуальных средств, специально предназначенных для предупреждения преступлений, является представление следователя. Установив обстоятельства, способствовавшие совершению преступлений, следователь вправе внести в соответствующую организацию или должностным лицам представление о принятии мер по устранению этих обстоятельств.

Многие полномочия следователей являются не только их правом, но и обязанностью. Поэтому правильно считать, что на проблему профилактики преступлений уголовно-процессуальными средствами следует обратить особое внимание, рассматривая полномочия следователя, предусмотренные ч. 2 ст. 158 УПК, вносить соответствующие представления как его служебную обязанность, что, кстати, соответствует положениям ч. 2 ст. 73 УПК .