- •Задачи и задания по финансовому праву Учебно-методическое пособие для проведения семинарских занятий
- •Тема 1. Бюджет и бюджетное устройство
- •Вопросы
- •Что такое бюджетная система?
- •Как соотносятся понятия «бюджетная система Российской Федерации» и «бюджетное устройство Российской Федерации»?
- •Чем отличается бюджетная система федеративного государства от бюджетной системы унитарного государства?
- •В каких аспектах рассматривается бюджет?
- •Какие процессуальные особенности закона о бюджете вы можете назвать?
- •К какому типу правовых актов (индивидуальных или нормативных) относится закон о бюджете?
- •Что такое бюджет «брутто», бюджет «нетто»?
- •Какие бюджеты называются многолетними, годовыми и дробными?
- •На каких принципах базируется бюджетная система рф? Какое значение имеют принципы бюджетной системы?
- •Что такое бюджетная классификация?
- •Что такое бюджетное право?
- •Рекомендуемая литература
- •Тема 2. Бюджетный процесс
- •Вопросы
- •Что такое бюджетный процесс?
- •На каких принципах базируется бюджетный процесс?
- •Кто относится к участникам бюджетного процесса?
- •Какова роль Центрального банка рф в бюджетном процессе?
- •Вправе ли кредитные организации обслуживать счета бюджетов?
- •Кто является главным распорядителем бюджетных средств?
- •Кто является распорядителем бюджетных средств?
- •Кто является получателем бюджетных средств?
- •9. Что такое послание Президента Федеральному Собранию рф, определяющее бюджетную политику? Каково его значение?
- •10. Что такое прогноз социально-экономического развития, каково его значение и кто занимается его подготовкой?
- •11. Какие системы исполнения бюджета известны?
- •Что означает исполнение бюджета по расходам, исполнение бюджета по доходам, исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета?
- •Что такое бюджетная роспись?
- •14. Что такое кассовый план?
- •15. Что такое дефицит бюджета? Какие виды дефицита бюджета бывают?
- •Какие требования, ограничения в отношении дефицита бюджета установлены в бюджетном законодательстве?
- •Какие органы осуществляют контроль за исполнением бюджета?
- •Существует ли возможность обращения взыскания на бюджетные средства?
- •Задачи и задания
- •Рекомендуемая литература
- •Тема 3. Доходная и расходная части бюджета
- •Вопросы
- •Что такое доходы бюджета?
- •Какие виды доходов предусмотрены в законодательстве? Какие классификации доходов бюджета, встречающиеся в научной литературе, вы можете назвать?
- •Что такое «собственные доходы» бюджета?
- •Что такое налог, сбор? Назовите признаки налога. Чем налог отличается от сбора?
- •Какие виды налогов предусмотрены законодательством?
- •7. Что такое самообложение граждан?
- •Что такое межбюджетные трансферты?
- •9. Что такое расходы бюджета? Какие классификации расходов бюджетов, предложенные в научной литературе, вы можете назвать?
- •10. Что такое расходное обязательство, бюджетное обязательство?
- •Задачи и задания
- •Рекомендованная литература
- •Тема 4. Финансовый контроль
- •Вопросы
- •Что такое финансовый контроль?
- •Какие виды финансового контроля вы можете назвать?
- •Какие субъекты осуществляют финансовый контроль?
- •Что такое аудит? Какова правовая природа аудиторской деятельности?
- •Что такое бюджетный контроль?
- •6. На каких принципах базируется бюджетный контроль?
- •7. Что такое налоговый контроль?
- •8. Что означает горизонтальный мониторинг в системе налогового контроля?
- •На каких принципах базируется налоговый контроль?
- •Что такое валютный контроль?
- •Какие принципы лежат в основе валютного контроля?
- •Задачи и задания
- •Рекомендованная литература
Рекомендованная литература
Берендтс Э.Н. Русское финансовое право. – М.: РИОР: ИНФРА-М, 2014. – 397с.
Голубев А.В. Расходное обязательство как правовое основание формирования и реализации расходов бюджета, ориентированных на результат / А.В. Голубев // Финансовое право. – 2013. – №4. – С.12-16.
Голубев А.В. Юридическое выражение объема расходов бюджета / А.В. Голубев // Финансовое право. – 2013. – №1. – С. 2- 5.
Дементьева О.А. Динамика законодательного регулирования инвестирования бюджетных средств в объекты капитального строительства регионального и местного значения / О.А. Дементьева // Журнал российского права. – 2012. – №7. – С.79-90.
Журавлева О.О. Правовая природа самообложения / О.О. Журавлева // Финансовое право. – 2012. – №10. – С. 2-7.
Ильин А.В. Правовые основы расходов бюджета [Текст] : [монография] / А. В. Ильин. - Москва : Статут, 2014. - 145 с.
Комягин Д.Л. Приватизация как источник бюджетных доходов / Д.Л. Комягин // Реформы и право. – 2012. – №2. – С. 32-35.
Королева М.Н. Эволюция правового регулирования самообложения граждан / М.Н. Королева // Финансовое право. – 2011. – №2. – С. 23-29.
Кучеров И.И. Денежное взыскание: проблемы правовой идентификации / И.И. Кучеров // Журнал российского права. – 2013. – №5. – С. 22-36.
Фискальное право России / под ред. С.В. Запольского. – М.: Контракт, 2013. -152с.
Черкасова Ю.И., Плотникова Н.Г. Правовые аспекты самообложения граждан / Ю.И. Черкасова // Финансовое право. – 2014. – №9. – Ст.26-30.
Шишкин Р.Н. Правовое регулирование НДС / Р.Н. Шишкин. – М.: Юриспруденция, 2012. –128с.
Тема 4. Финансовый контроль
Задачи и вопросы этого раздела посвящены освоению такого института общей части финансового права, как финансовый контроль.
Для выявления правовой природы данного института студентам рекомендуется провести сравнительный анализ отдельных его видов, определив цели, задачи, методы, уполномоченных субъектов каждого из них. Раздел включает задачи, направленные на закрепление знаний о налоговом контроле. Следует обратить внимание на отличия камеральной налоговой проверки от выездной налоговой проверки.
Необходимо также обратить внимание на существующую в научной литературе дискуссию о том, что формируют финансово-правовые нормы, регулирующие контрольные отношения, – институт в системе финансового права или подотрасль. По мнению некоторых авторов, в системе финансового права формируется подотрасль финансово-контрольного права, которое можно определить как совокупность финансово-правовых норм, регулирующих контрольные отношения, складывающиеся в процессе публичной финансовой деятельности. Студентам рекомендуется изучить на эту тему публикации Е.Ю. Грачевой, К.С. Бельского, О.А. Ногиной, И.А. Цинделиани, Н.М. Казанцева и сделать собственные выводы.
Вопросы
Что такое финансовый контроль?
Финансовый контроль – это регламентированная нормами права деятельность государственных, муниципальных, общественных органов и организаций, иных хозяйствующих субъектов по проверке своевременности и точности финансового планирования, обоснованности и полноты поступления доходов в соответствующие фонды денежных средств, правильности и эффективности их использования.70
Мировое сообщество на основе многолетнего опыта разработало основные принципы организации государственного финансового контроля, к реализации которых стремится каждое современное цивилизованное государство. Эти принципы изложены в Лимской декларации руководящих принципов контроля, принятой в 1977 году IX Конгрессом международной организации высших органов финансового контроля.
К ним относятся такие универсальные принципы, как независимость и объективность, компетентность и гласность.71