2. Какие виды финансового контроля вы можете назвать?

Классификация финансового контроля в теории финансового права проводится по разным основаниям.

В зависимости от времени его проведения финансовый контроль подразделяется на: предварительный, текущий, последующий.⁷²

Предварительный финансовый контроль осуществляется до совершения операций по созданию, распределению и использованию определенных фондов денежных средств. Он проводится при рассмотрении и утверждении бюджетов, других финансово-плановых актов, при приеме заявок и т.д. Текущий финансовый контроль осуществляется повседневно при проведении финансовых операций. Последующий финансовый контроль осуществляется после совершения хозяйственной или финансовой операции по использованию финансовых ресурсов из соответствующих фондов денежных средств.

В зависимости от субъектов, осуществляющих финансовый контроль, он может быть подразделен на: государственный, муниципальный, внутрихозяйственный и аудиторский.⁷³

По мнению И.А. Цинделиани, по субъекту, осуществляющему контрольную деятельность, логично выделять публичный и непубличный финансовый контроль.⁷⁴ Е.В. Овчарова классифицирует публичный финансовый контроль на: президентский финансовый контроль, парламентский финансовый контроль, правительственный финансовый контроль, административный финансовый контроль и ведомственный финансовый контроль.⁷⁵

Государственный финансовый контроль можно понимать в широком смысле, охватывая этим понятием бюджетный, налоговый, банковский, таможенный и другие виды контроля в различных сферах государственного управления финансами. Можно понимать в узком смысле, вкладывая в понятие государственного финансового контроля его нормативное содержание, предусмотренное Бюджетным кодексом РФ и иными федеральными законами, приводящее к пониманию государственного финансового контроля как контроля бюджетного.⁷⁶

В зависимости от полноты проверки: сплошной, выборочный, сквозной. В зависимости от периодичности: постоянный, периодический, внезапный. По характеру используемого во время контроля материала: формальный и фактический. По степени инициативности: обязательный и инициативный.⁷⁷

3. Какие субъекты осуществляют финансовый контроль?

Финансовый контроль осуществляют Счетная палата Российской Федерации,⁷⁸ Президент РФ,⁷⁹ Федеральное казначейство,⁸⁰ Федеральная служба по финансовому мониторингу,⁸¹ Федеральная налоговая служба.⁸²

В соответствии с действующим законодательством⁸³ на территориях муниципальных образований их представительными органами образуются постоянно действующие органы внешнего муниципального финансового контроля⁸⁴ (контрольно-счетные органы муниципального образования).

К субъектам, осуществляющим финансовый контроль, можно отнести, и судебные органы, которые рассматривают дела, связанные с нарушением налогового и бюджетного законодательства.

Следует отметить, что в странах континентальной системы права существуют специализированные финансовые суды. Во Франции судебным органом финансового контроля является Суд бюджетной дисциплины, учрежденный в 1948 году и призванный осуществлять контроль за деятельностью распорядителей кредитов. Суд рассматривает дела, связанные с нарушением бюджетных обязательств, в частности: а) нерегулярным зачислением кредитов; б) превышением кредитов; в) получением необоснованной прибыли. Суду Бюджетной дисциплины подсудны: сотрудники аппарата члена правительства, государственные служащие, военнослужащие, меры, муниципальные советники. Суд налагает штрафы в качестве основного наказания, а также предает нарушение полной или частичной огласке – в качестве дополнительного наказания. В Германии в Основном законе сказано, что для отправления правосудия в области финансовой юстиции учреждается Федеральный финансовый суд. Он рассматривает споры, в частности: по налоговым вопросам; в отношении исполнения административных актов.⁸⁵