4.2 Обязательная и добровольная сертификация

Подтверждение соответствия может осуществляться в обязательной и добровольной формах.

Обязательная сертификация – действие органов по сертификации, доказывающее, что идентифицированная продукция соответствует обязательным требованиям стандартов, технических регламентов.

Обязательная сертификация является формой государственного контроля за безопасностью продукции, поэтому она осуществляется лишь в случаях, предусмотренных законодательством.

В ст. 7 закона «О защите прав потребителей» сказано, что перечни товаров, подлежащих обязательной сертификации, устанавливаются Правительством РФ. На основании этих перечней Ростехрегулирование РФ разрабатывает и вводит Номенклатуру продукции и услуг, в отношении которых предусмотрено обязательное подтверждение соответствия. Номенклатура – это перечень продукции и услуг с кодами в соответствии с общероссийскими классификаторами.

Добровольная сертификация проводится в соответствии с законом «О техническом регулировании» по инициативе заявителя (изготовитель, продавец, исполнитель) в целях подтверждения соответствия продукции или услуги национальным стандартам, стандартам организаций, системам добровольной сертификации.

Добровольная сертификация проводится на условиях договора между заявителем и органом по сертификации. Продукция или услуги, прошедшие обязательную сертификацию, могут проверяться в рамках добровольной сертификации на требования, дополняющие обязательные. Сравнительная характеристика обязательной и добровольной сертификаций представлена в табл. 2.

На 2005 г. в России зарегистрировано 249, на 2008 год - 522 системы добровольной сертификации. Некоторые системы относятся к продукции, некоторые к услугам или персоналу, а некоторые системы носят комплексный характер, так как относятся и к услугам, и к продукции.

Таблица 2 - Отличительные признаки обязательной и добровольной сертификации

	Признаки	Обязательная сертификация	Добровольная сертификация
1	Основные цели проведения	обеспечение безопасности товаров	обеспечение конкурентоспособности продукции (услуги) предприятия; реклама продукции (услуги)
2	Основание для проведения	законодательные акты РФ	по инициативе юридических или физических лиц на договорных условиях между заявителем и органом по сертификации
3	Объекты	перечни товаров, подлежащие обязательной сертификации, утвержденные постановлением Правительства РФ	любые объекты
4	Сущность оценки соответствия	оценка соответствия обязательным требованиям, предусмотренным со- ответствующим законом, вводящим обязательную сертификацию	оценка соответствия требованиям заявителя, согласованным с ОС (по объектам, подлежащим обязательной сертификации, как правило, оценка соответствия требованиям, дополняющим обязательные)
5	Нормативная база	государственные стандарты, санитарные нормы и правила и т. д. национальные стандарты, стандарты организаций	системы добровольной сертификации, условия договора и т. д.

В России в настоящее время преобладает обязательная сертификация, за рубежом – добровольная.