4.3 Правила и документы по проведению работ в области сертификации

На территории Российской Федерации действуют определенные правила по проведению работ в области сертификации; в частности, к ним относится следующее:

1. В качестве ОС или ИЛ допускаются организации, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, если они не являются потребителями и изготовителями данной продукции и если они прошли аккредитацию в установленном порядке.

2. Аккредитацию ОС и ИЛ осуществляет Ростехрегулирование, федеральные органы исполнительной власти. Результаты оформляются аттестатом аккредитации.

3. Если существует несколько ОС одной и той же продукции, услуги, то заявитель вправе выбирать орган самостоятельно.

4. Сертификация отечественной и импортной продукции проводится по одним и тем же правилам.

5. Сертификаты и аттестаты вступают в силу с даты их регистрации в едином реестре. (Здесь содержатся все сведения об аттестованных экспертах, знаках соответствия, утвержденных систем сертификации и т. д.).

6. Официальным языком является русский. Все документы: заявки, протоколы, акты, аттестаты, сертификаты и т. д. оформляются на русском языке.

7. При возникновении спорных вопросов заинтересованная сторона может подавать апелляцию в ОС, ЦОС, Ростехрегулирование и другие органы, проводящие работы по сертификации.

8. Сертификация проводится по схемам, установленным системами сертификации однородной продукции или группы услуг. (Схемы проведения сертификации в сфере услуг будут рассмотрены далее).

Относительно нормативной базы деятельности по сертификации можно отметить, что в данной области имеется разветвленная система документов. К их числу относятся:

· Законодательные акты РФ. Законы РФ «О техническом регулировании», «О защите прав потребителей», «Об основах охраны труда» и т. д.

· Постановления Правительства РФ. Постановления регламентируют вопросы сертификации, устанавливают правила выполнения отдельных видов работ и услуг и т. д. Например, «Правила сертификации работ и услуг», «О мерах по защите потребительского рынка РФ от проникновения некачественных товаров» и т. д.

· Основополагающие организационно-методические документы.

Данные документы устанавливают требования к организации работ по сертификации, участников работ по сертификации, а также требования, распространяющиеся на конкретные однородные группы продукции и услуг.

· Классификаторы, перечни, номенклатуры.

· Рекомендательные документы. Применяются для конкретизации вопросов организации сертификации, методов, форм проведения различных процедур.

4.4 Сертификация в сфере услуг

Цели и объекты сертификации в сфере услуг

Услуги проходят добровольную сертификацию. В рамках системы сертификации РФ действуют правила функционирования добровольной сертификации услуг. Сертификация услуг проводится аккредитованными органами сертификации по инициативе заявителя (исполнителя) в целях подтверждения соответствия требованиям документов, определяемых заявителем.

Организационная структура Системы включает:

-· руководящий орган Системы – консультационно- внедренческую фирму «Интерстандарт»;

· научно-методический центр Системы – Всероссийский научно-исследовательский институт сертификации (ВНИИС);

-· центральные органы добровольной сертификации однородных видов услуг;

-· органы по сертификации услуг;

-· испытательные лаборатории (центры).

КВФ «Интерстандарт» выполняет следующие функции:

-· определяет центральные органы;

-· утверждает организационно-методические документы добровольной сертификации однородных видов услуг;

-· координирует и контролирует деятельность участников Системы.

Функции ВНИИС:

-· осуществляет методическое руководство Системой;

-· проводит экспертизу документов добровольной сертификации однородных видов услуг;

-· разрабатывает проекты основополагающих организационно- методических документов Системы и изменений к ним.

Функции Центрального органа добровольной сертификации однородных видов услуг:

-· организует и координирует работу ОС и ИЛ;

-· разрабатывает методические документы;

-· проводит сбор и анализ информации о результатах деятельности по сертификации однородных видов услуг;

-· рассматривает апелляции заявителей по поводу действующих ОС и ИЛ1.

Среди основных целей сертификации в области услуг можно выделить:

-· защиту потребителей услуг от недобросовестной деятельности производителей;

-· защиту жизни, здоровья и имущества потребителей;

-· формирование благоприятной общественной, правовой и экономической среды для развития бизнеса в сфере услуг;

-· выработку мер государственной поддержки сферы услуг как важного сектора экономики.

Объектами стандартизации в сфере услуг являются:

-· услуга;

-· организация, предоставляющая услугу;

-· персонал, выполняющий услугу;

-· производственный процесс;

-· система управления качеством в организации, предоставляющей услуги.