49. Устав оон 1945 года.

Устав ООН – международный договор, учреждающий международную организацию ООН. Подписан 26 июня 1945 г. в Сан-Франциско на заключительном заседании Конференции Объединенных Наций по созданию Международной Организации 50 государствами и вступил в силу 24 октября 1945 г., после того, как был ратифицирован постоянными членами Совета Безопасности ООН и большинством других государств, подписавших Устав.

Все страны, подписавшие Устав, обязаны соблюдать его статьи; кроме того, их обязательства по Уставу ООН превалируют над всеми другими обязательствами, вытекающими из других международных договоров. Устав был ратифицирован большинством стран мира; единственное исключение среди общепризнанных стран составляет Святой престол, который предпочёл сохранить за собой статус постоянного наблюдателя, в связи с чем не является стороной, которая подписала документ в полном объёме.

В Преамбуле Устава Организации Объединенных Наций была поставлена задача «создать условия, при которых могут соблюдаться справедливость и уважение к обязательствам, вытекающим из договоров и других источников международного права». Таким образом, с самых первых дней существования Организации вопрос соблюдения и укрепления международного права является важнейшей частью ее деятельности. Эти полномочия возложены на Совет Безопасности Уставом ООН, который является международным договором.  Как таковой, Устав ООН является инструментом международного права,  и государства — члены ООН обязаны его соблюдать. Устав ООН закрепляет основные принципы международных отношений, от суверенного равенства государств до запрещения применения силы в международных отношениях.

Преамбула Устава утверждает "веру в основные права человека, в достоинство и ценность человеческой личности, в равноправие мужчин и женщин и в равенство прав больших и малых наций". Устав состоит из 19 глав и 111 статей. Он содержит фундаментальные принципы ООН: равенство и суверенность государств; запрещение прибегать к силе или к угрозе силой для решения международных споров; обязанность решать их путем переговоров. В документе также определены органы управления и правила функционирования организации. 

50. Дипломатические представительства: правовое положение, персонал.

Под дипломатическим представительством Венская конвенция 1961 г. понимает постоянный зарубежный орган внешних сношений государств, учреждаемый на основе взаимного соглашения одним государством на территории другого для поддержания постоянных официальных контактов и выступающий от имени учредившего его государства по всем политическим и иным вопросам, возникающим во взаимоотношениях соответствующих государств.

Основным международным нормативно-правовым актом, регулирующим виды и функции дипломатических представительств, процедуры назначения главы дипломатического представительства, классы глав таких представительств, является Венская конвенция о дипломатических сношениях. «Конвенция о специальных миссиях» 1969 г. и «Конвенции о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов» 1973 г. также регулирует деятельность дипломатических представительств.

Перед назначением главы дипломатического представительства правительство соответствующего государства запрашивает согласие (агреман) на принятие назначаемого лица в качестве представителя. Отказ в выдаче агремана не требует мотивировки. При отбытии к месту назначения послу или посланнику выдается верительная грамота, подписанная главой посылающего государства и адресованная главе государства пребывания. Дипломатический представитель, аккредитованный в данной стране, остается в этом качестве до прекращения его официальных функций. Прекращение функций дипломатического представителя происходит в случае:

• Его отозвание аккредитующим государством;

• Объявление правительством государства пребывания дипломатического представителя персоной non grata (утратившим доверие);

• Разрыва дипломатических сношений;

• Войны между государствами;

• Прекращение существования одного из этих государств в качестве субъекта международного права.

Международным правом установлены следующие виды дипломатических представительств.

• Наиболее высокий уровень — по­сольство, во главе которого стоит дипломатический представи­тель, имеющий, как правило, класс посла.

• Миссии — представительства, возглавляемые чрезвычайными и полномочными посланниками.

• Иные официальные представительства, имеющие специфический статус. Например, дипломатический корпус.

Функции дипломатического представительства:

• представительство своего государства в стране пребывания;

• защита в государстве пребывания прав и интересов аккредитующего государства и его граждан;

• ведение переговоров с правительством принимающего государства;

• поощрение дружественных отношений между аккредитующим государством и страной пребывания;

• осуществление консульских функций;

• выяснение всеми законными средствами событий и условий в государстве пребывания и сообщение о них правительству аккредитующего государства.

Персонал дипломатического представительства подразделяется на три группы:

• дипломатический персонал (послы и посланники, советники, торговые представители, первые, вторые, третьи секретари, атташе)

• административно-технический персонал (бухгалтеры, архивисты, заведующие хозяйством, и т. д.)

• обслуживающий персонал (садовники, повара и т. д.)

К дипломатическому персоналу относят главу представительства и других работников, обладающих дипломатическим качеством. Все категории атташе включаются в состав членов дипломатического корпуса и пользуются дипломатическими привилегиями и иммунитетами.

Статья 14 Венской конвенции 1961 г. выделяет три класса глав представительств:

• класс послов и нунциев (аккредитуемых при главе государства);

• класс посланников и интернунциев (аккредитуемых при главе государства);

• класс поверенных в делах (аккредитуемых при министрах иностранных дел).

Административно-технический персонал — это лица, осуществляющие административно-техническое обслуживание представительства. Их иммунитет не распространяется на действия, совершённые не при исполнении служебных обязанностей, а личный багаж может быть подвергнут досмотру. Венская конвенция освобождает их от таможенных пошлин на предметы первоначального обзаведения.

Обслуживающий персонал включает в себя лиц, выполняющих обязанности по обслуживанию представительства. Их иммунитет распространяется только на действия, совершённые при исполнении обязанностей, а заработок не облагается налогами и сборами.

Члены дипломатического персонала, как правило, являются гражданами представляемого ими государства, члены административно-технического и обслуживающего персонала могут быть гражданами страны пребывания. Однако Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961 г. предусматривает возможность назначения членов обслуживающего персонала из числа граждан государства пребывания.