4.3. Объекты и функции нормирования труда

Объектом нормирования труда является трудовая деятельность человека по осуществлению производственного процесса, обеспечивающего превращение сырья, материалов, полуфабрикатов в готовую продукцию.

Труд протекает в определенных организационно-техниче­ских условиях. Рабочий воздействует на сырье и материалы при помощи машин, механизмов, оборудования и транспортных средств, качественно и количественно их изменяя, в результате чего сырье и материалы превращаются в готовые изделия. Совокупность трудовых действий рабочего (группы рабочих), направленные на преобразования (изменение форм и физико-химических свойств) исходных сырья и материалов в готовый продукт, а также управление производственными процессами, составляют трудовой процесс.

Кроме того, изменения свойств сырья, материалов происходит и без участия рабочего - это так называемые естественные процессы (остывание, высыхание, старение). Совокупность взаимосвязанных трудовых и естественных процессов при изготовлении раз­личных видов изделий называется производственным процессом[9].

Всякий процесс производства имеет конкретное технологическое содержание, которое принято называть технологическим процессом. В ходе технологического процесса исходное сырье подвергается заранее предусмотренным качественным изменениям, осуществляемым машинной техникой. Технологический процесс - совокупность последовательных технологических операций, необходимых для достижения цели производственного процесса [9].

Кроме технологического процесса, в каждом производственном процессе необходимо выделить сочетающиеся с ним такие составляющие, как контроль качества продукта; транспортировку; погрузку и выгрузку строительных грузов. Элементы каждого из этих процессов разделены в пространстве и во времени, но тесно связаны между собой, и только исполнение каждого из них позволяет осуществить производственный процесс в целом. Таким образом, производственный процесс — это совокупность процессов труда и технологии, необходимых для регулярного достижения определенной производственной цели; он характеризуется особым технологическим содержанием и требует для своего выполнения машин, оборудования, приспособлений и рабочих определенных профессий.

В промышленности встречается большое разнообразие производственных процессов, вызванное различиями в технологии изготовления продукции, организации производства, характере труда и т.д. Однако, несмотря на это разнообразие, все производственные процессы имеют много общего, что позволяет их классифицировать по тем или иным признакам. В таблице 4.1 приведена классификация производственных процессов, используемая в целях технического нормирования.

Трудовые процессы различаются по характеру результата труда и организационному признаку.

По характеру результата труда выделяют вещественные и информационные трудовые процессы. Вещественные процессы характерны для рабочих, так как результатом их труда является вещество (сырье, материалы, детали машин) или энергия (электрическая, тепловая, гидравлическая и т.п.).

Таблица 4.1

Классификация производственных процессов

Признаки классификации производственных процессов	Виды производственных процессов	Характеристика производственных процессов	Примеры производственных процессов
По характеру и содержанию процесса	Механические	Под воздействием механи­ческих усилий происходит изменение формы, размеров, состояния исходного сырья	Обработка (изменение формы, размера и внешнего вида сырья) Переработка (превраще­ние исходного сырья из одного состояния в другое, измель­чение, механическое смешивание) Формовка Сборка (соединение отдельных частей различными спо­собами)
По степени непрерывности технического процесса;	Непрерывные	Технологический процесс не пре­рывается во время загрузки сырья, выдачи готовой продукции и контроля	Круглосуточные (выплавка чугуна) Некруглосуточные (транспорти­ровка грузов)

Продолжение табл. 4.1

Признаки классификации производственных процессов	Виды производственных процессов	Характеристика производственных процессов	Примеры производственных процессов
	Дискретные (прерывные)	Характеризуются наличием перерывов в воздействии на сырье	Циклические - все время повторяющиеся при выполнении конкретной работы по из­готовлению данной продукции (механич. обработка серии деталей) Нециклические - не повторяющиеся или повторяющиеся в различной последовательности (термическая обработка)
По типу организации производства	Массовые (крупносерийные)	Изготовление продукции ограниченного ассортимента и номенклатуры
	Серийные	Периодическое изготовление продукции широкого ассортимента и номен­клатуры
	Единичные (мелкосерийные)	Изготовление широкого ассортимента продукции, кото­рая либо совсем не повторяется, либо повторяется нерегу­лярно или случайно в различной последовательности и со­четании
По степени механизации производства.	Ручные	Осуществляются полностью вручную или с помощью ручных инструментов, без применения каких-либо источников энергии	Ручная опиловка деталей Ручная нарезка резьбы Окраска

Окончание табл. 4.1

Признаки классификации производственных процессов	Виды производственных процессов	Характеристика производственных процессов	Примеры производственных процессов
По степени механизации производства.	Механизированные	Выполняются непо­средственно рабочим с помощью того или иного механического инструмента с использованием какого-либо источника энергии	Сверление отверстий электродрелью
	Машиноручные	Осуществляются с по­мощью станков и приспособлений	Обработка детали с ручной подачей на металло­режущих станках
	Машинные	Элементы основной работы осуществляются в результате воздействия машины на сы­рье и материалы	Обработ­ка детали на металлорежущих станках с автоматической подачей инструмента или с автоматической подачей детали
	Автоматизированные	Элементы основной работы автоматизированы полностью, а элементы вспо­могательной работы, связанные с установлением и снятием дета­лей, автоматизированы частично или полностью

Информационные процес­сы характерны для служащих, так как результатом их труда являет­ся информация (экономическая, конструкторская, технологическая и т.п.).

По организационному признаку выделяют индивидуальные и коллективные (групп, бригад, звеньев) трудовые процессы.

Все виды технологических процессов на предприятии могут осуществляться лишь в результате труда его работников, поэтому объектом нормирования труда являются различные трудовые процессы.

Нормирование труда является элементом эффективного построения и управления производственными процессами и выполняет важнейшие функции, представленные на рис. 4.2.

Рис. 4.2. Функции нормирования труда

Нормирование в определенных организационно-технических условиях учитывает необходимые затраты на определенную операцию (работу) и устанавливает меру труда в виде норм, позволяющих определить степень участия каждого работника в создании конечного продукта. С пе­реходом к рыночной экономике эта функция выходит за рамки го­сударственного регулирования и становится прерогативой пред­приятий. Использование прогрессивных норм трудовых затрат для каждого из них, независимо от форм собственности, является од­ним из важнейших условий экономического благополучия и обес­печения конкурентоспособности продукции. Существует тесная связь между эффективностью использования труда и общими экономическими результатами работы предприятия, что определяет актуальность установления норм труда, отражающих необходимые затраты в существующих условиях

Нормирование труда является основой внутрипроизводственного текущего планирования. С помощью норм рассчитываются производственные программы цехов, участков, плановые задания для отдельных рабочих мест, определяется количество оборудова­ния и плановое использование производственной мощности участков, цехов и предприятия в целом. На основе трудовых норм рассчитывается плановая трудоемкость изготовления деталей и изделия в целом и необходимая численность работников, фонд заработной платы, себестоимость продукции, календарно-плановые нормативы (размеры партий, длительность производствен­ных циклов, объемы незавершенного производства).

В условиях рыночных отношений в рамках этой функции решаются и перспективные стратегические задачи, связанные со сравнительной оценкой трудовых затрат с затратами конкурентов, выявле­нием возможностей снижения этих затрат, оценкой экономической эффективности мероприятий организационно-технического характера.

Нормирование труда является основой рациональной организации труда и производства. В процессе расчета норм находится оптимальный вариант последовательности выполнения операции (работы), планировки рабочего места, системы его обслуживания. Тем самым оптимизируется организация труда. При проектировании поточных линий и участков, исходя из затрат времени на выполнение от­дельных операций, рассчитывается необходимое количество оборудования, рабочих, оптимизируется их загрузка во времени, опре­деляется длительность производственного цикла.

Одним из критериев рациональности трудовых процессов выступает их трудоемкость, которую определяют на основании установленных норм времени. Выполняя функцию оценки эффективности трудовых процессов, технически обоснованные нормы затрат труда являются критерием, позволяющим определить и оценить количественно имеющиеся резервы повышения производительности труда на рабочих местах. В этом качестве они учитывают наиболее прогрессивную технологию, оснащение рабочего места высокопроизводительным оборудованием, приспособлениями и инструментом.

При расчете такой нормы учитывают наиболее рациональные методы и приемы труда рабочего, высокий уровень обслуживания рабочих мест, нормальную интенсивность и условия труда.

Нормирование труда определяет меру вознаграждения за труд. При повременной системе оплаты труда величина заработной платы определяется в соответствии с тарифной ставкой (окладом) и отра­ботанным временем. Обязательным условием рациональ­ной организации такой системы оплаты является наличие норм, определяющих необходимый результат труда работника (коллектива). Оплачивается не время пребывания работника на предпри­ятии, а выполненная им работа в необходимом количестве и требуемого качества. Еще большая зависимость между нормой труда и заработком наблюдается при сдельной оплате труда. Расценка, по которой производится оплата за выполненную работу, опре­деляется умножением тарифной ставки разряда работы на норму времени.

Новые возможности для реализации этой функции открылись с расширением прав предприятий, которые в настоящее время могут устанавливать самостоятельно тарифные ставки и решать многие вопросы оп­латы труда, выходя за рамки централизованно установленных та­рифных ставок, окладов, размеров премиальных выплат и доплат за неблагоприятные условия труда.

Нормирование труда выполняет функцию рационализации производственных и трудовых процессов. Используемые в нормировании методы изучения затрат рабочего времени позволяют выявить существующие недостатки в организации производства и разработать мероприятия по их устранению. Посредством наблюдений за выполнением операции (работы) на конкретном рабочем месте выявляются недостатки применяемых методов и приемов труда, выполняются работы по их совершенствованию (на основе проектирования рацио­нальной структуры операции, очередности выполнения приемов, действий и движений), а также внедряются предложения по рационализации производственных и трудовых процессов.

Технически обоснованные нормы обеспечивают нормальную интенсивность труда, позволяющую длительное время сохранять высокую работоспособность, производительность и интенсивность труда в течение рабочей смены, а также воспроизводство рабочей силы. Это достигается применением разработанных нормативов и норм, при расчете которых учитывается психофизиологический допустимый уровень интенсивности труда или темпа работы, характеризующийся оптимальным уровнем функционирования организма, воспринимаемым исполнителями как наиболее удобный, не требующий специальных усилий, напряжения для ускорения или замедления движений.

Содержание функций норм труда определяется объективными закономерностями развития современного производства и носит динамический характер. Функции норм труда тесно взаимосвязаны не только с основными задачами нормирования труда, но и с планированием, организацией и управлением производством. В современном производстве функции норм труда разделяются на две группы, представленные на рис. 4.3.

К общим функциям норм труда относятся плановые, организационные, экономические, технические, управленческие, социальные и правовые. Специальные функции норм труда раскрывают конкретное содержание по видам и назначению: функции норм времени, выработки, обслуживания, численности и другие.

Плановые функции норм труда имеют важнейшее значение в обеспечении планомерного и пропорционального развития всех производственных и функциональных подразделений и служб предприятия с учетом спроса и предложения на выпускаемую продукцию. В условиях рыночно-договорных отношений прогрессивность норм труда определяет размер издержек производства и отражает зависимость цены товара от предельной заработной платы. В новых экономических условиях промышленные предприятия перешли в основном к планированию объемов производства с учетом рыночного спроса, роста производительности труда, повышения заработной платы и других показателей, отражающих затраты живого труда на производство продукции, конечный вклад каждого подразделения в увеличение объема продаж и общего дохода. Применение показателей затрат и результатов труда будет способствовать усилению нормативного метода планирования и повышению значения регулирующей функции норм в рациональном использовании результатов прошлого труда.

Рис. 4.3. Структура функций норм труда

Организационные функции норм труда наиболее полно проявляются в установлении оптимальных пропорций между отдельными производственными звеньями, в целесообразной координации во времени и пространстве всех материальных и трудовых ресурсов. Нормы труда позволяют увязать в единую систему рабочую силу, предметы и бесперебойное взаимодействие на всех стадиях производственного процесса. С помощью норм труда на предприятиях выполняются организационные функции, связанные с обоснованием структуры и численности аппарата управления, расстановкой кадров всех категорий, осуществлением взаимосвязи между фазами и звеньями производства, а также при выборе рациональных форм организации производственного процесса.

Экономические функции норм труда определяются действующими в современных условиях объективными экономическими законами рынка. Нормы времени служат надежной оценкой формирования различных производственных и экономических систем. Основные экономические функции норм труда вытекают из взаимодействия в процессе производства механизма рыночных отношений, регулирующих затраты труда, распределение и обмен продукции на действующем рынке. Поэтому нормы труда выполняют экономическую функцию регулирования роста производительности труда, служат одним из критериев экономической эффективности новой техники и технологии, усиливают воздействие рыночного механизма на повышение эффективности производства и качества работ.

Технические функции норм труда заключаются в установлении необходимых согласованных взаимодействий между основными элементами и звеньями процесса производства, осуществляемого в конкретных системах управления на всех уровнях организации труда (участке, цехе, предприятии). Значение управленческих функций норм труда расширяется от текущего регулирования хода отдельных технологических процессов до оперативного управления всеми производственными процессами, управления движением, трудовых ресурсов, качеством выпускаемой продукции.

Социальные функции норм труда выражаются в том, что на производстве проектируются индивидуальные и коллективные трудовые процессы, предусматривающие создание нормальных условий для бесперебойной, высокопроизводительной работы исполнителей, обеспечения безопасных условий труда для самого работника и окружающих его людей, повышение содержательности и привлекательности труда, проектирование комфортных условий и другое.

Правовые функции норм труда устанавливают с учетом характера труда в отечественных отраслях народного хозяйства соответствующие обязанности непосредственных исполнителей работы, руководителей и подчиненных на отдельных рабочих местах и на взаимосвязанных производственных участках, осуществляют правовое регулирование и соблюдение трудовой, технологической и производственной дисциплины.

Таким образом, общие функции норм труда образуют в условиях современного производства сложную систему взаимосвязанных и взаимозависимых отношений работника и работодателя, которые наиболее полно определяют главные задачи нормирования труда в условиях рыночной экономики.