Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ГОСЫ / ответы госы.docx
Скачиваний:
142
Добавлен:
27.06.2022
Размер:
348.87 Кб
Скачать

12. Систематизация нормативных правовых актов, ее виды и значение в процессе реализации права.

Систематизация НПА – это деятельность по упорядочению нормативно-правового массива, приведение нпа в упорядоченную систему

Необходима для обеспечения:

-доступности законодательства,

-удобства пользования законодательством,

-устранения устаревших и неэффективных норм права,

-разрешения юридических конфликтов, ликвидации пробелов.

Упорядоченное законодательство позволяет хорошо ориентироваться в действующем массиве нормативно-правовых актов: быстро найти необходимый акт, установить его связи с другими актами, выявить изменения, коллизии и т. д.

Виды систематизации нормативных правовых актов

Современная юриспруденция использует в основном три вида (способа) систематизации:

    1. инкорпорация;

    2. консолидация;

    3. кодификация.

Инкорпорация — это вид (способ) систематизации, при котором норма­тивно-правовые акты подвергаются только внешней обработке (или вообще не подвергаются) и размещаются в определенном порядке - алфавитном, хронологическом, систематическом (предметном) в единых сборниках и дру­гих изданиях.

Консолидация — это вид (способ) систематизации, при котором несколь­ко близких по содержанию нормативных актов сводятся в один, укрупнен­ный нормативно-правовой акт с целью преодоления множественности нор­мативных актов и обеспечения единства правового регулирования.

Консолидация по своей природе занимает промежуточное положение между инкорпорацией и кодификацией.

Кодификация — это такой вид систематизации, который имеет правотвор­ческий характер и направлен на создание нового сводного нормативно-пра­вового акта (основ законодательства, кодекса и др.) путем коренной перера­ботки действующего законодательства с целью обеспечения единого, внут­ренне согласованного регулирования определенной социальной сферы.

13. Понятие и виды норм права. Особенности норм материального и процессуального права.

Норма права – общеобязательное формально-определённое правило поведения, носящие представительно-обязывающий характер, охраняемое силой государственного принуждения и регулирующее наиболее важные общественные отношения

Признаки нормы права:

-Общеобязательность – норма является «равным масштабом», эталоном, применяемым к разным ситуациям и лицам; адресованы неопределенному кругу лиц; рассчитана на многократное применение;

-Общий характер – неперсонифицированное, безличностное правило поведения, распространяющееся на значительное количество жизненных ситуаций;

-Нормы образуют в своей совокупности право в целом, отрасли права, правовые институты; составляют систему содержания права;

-Норма выражается в источниках права;

-Формальная определенность – в официальных документах норма выражается в письменной форме;

-Является социальной нормой, то есть регулирует общественные отношения;

-Устанавливается государственными органами, охраняется государством путем применения мер государственного принуждения (стимулирования);

-Определяют права и обязанности субъектов правоотношения;

Основные виды норм права в зависимости:

-От содержания - исходные нормы (определяют задачи, цели, направления, пределы, основы правового регулирования отношений в обществе (провозглашающие принципы декларативные нормы, дефинитивные нормы и др.); общие нормы – характерны общей части определенной отрасли права, распространяются на большую часть или на все институты конкретной отрасли права; специальные нормы - отдельные институты отрасли права, регулируют определенный вид родовых отношений в обществе с учетом характерных для них особенностей (корректируют способы правового влияния на поведение, пространственные и временные условия их реализации, детализируют общие условия);

-От предмета правового регулирования - конституционные, административные, гражданские, земельные нормы права и т.д. (по отраслевой принадлежности);

-От их характера - материальные (экологические, аграрные, уголовные и пр.) и процессуальные (гражданско-процессуальные, уголовно-процессуальные);

-От методов правового регулирования – включающие властные предписания – императивные, включающие свободу усмотрения – диспозитивные, стимулирующие общественно полезное поведение – поощрительные, предполагающие оптимальный и наиболее приемлемый для общества и государства вариант поведения – рекомендательные;

-От времени действия - постоянные (содержаться в законах), временные (содержаться в указах Президента о введение ЧС);

-От функций – регулятивные (содержат предписания, которые устанавливают права и обязанности субъектов правоотношений), охранительные (направлены на защиту субъективных прав);

-От субъектов, на которые распространяются нормы права – общераспространенные (нормы Конституции), специально-распространенные (действуют в отношении определенной категории граждан – учащихся, студентов, военнослужащих, пенсионеров и т.д.);

-От сферы действия – общефедеральные (действуют на всей территории страны), региональные (функционируют на территории субъектов Федерации), локальные (функционируют на территории определенного учреждения, предприятия, организации);

-От юридической силы – правовые нормы законов, подзаконных актов;

-От способа правового регулирования – управомочивающие (позволяют совершать конкретные действия), обязывающие (предписывают совершать определенные позитивные действия (оплата квартплаты, возмещение убытков и т.д.), запрещающие (не разрешают определенные действия);

-От субъектов правотворчества – нормы, принятые негосударственными структурами (в результате референдума или муниципальными органами), государственными (исполнительными, законодательными,) органами.

Материальное право – это совокупность правовых норм, институтов и отраслей, с помощью которых государство прямо воздействует на общественные отношения, предоставляя субъектам (посредством прав и обязанностей) возможность удовлетворять их материальные (а не процессуальные) интересы.

Особенности материального права. Материальное право отличается тем, что оно:

1. представляет собой совокупность норм права, которая обеспечивает регулятивные и охранительные функции права (уголовно-правовые, гражданско-правовые);

2. определяет правовой статус субъектов права;

3. закрепляет материальный интерес (собственность, строй, структуру государственных органов, права и обязанности граждан и организаций);

4. отражает статику права;

5. являются главными регуляторами общественных отношений;

6. отвечают на вопрос, что делать и не делать.

Нормы процессуального права — это правовые нормы, устанавливающие оптимальный порядок, в котором происходит реализация норм материального права, защита прав и интересов человека и государства.

Особенности процессуальных норм

Процессуальные нормы отличаются от материальных норм по ряду признаков. К ним, в том числе, относятся:

-Своеобразие даваемых предписаний. Это обуславливается характером процессуальных норм, их функциональному назначению. В то время как функция материального права состоит в том, чтобы непосредственно регулировать поведение субъекта права, то в назначение процессуальных норм входит регулирование самих общественных отношений, которые могут сложиться в ходе применения материально-правовых норм. Другими словами — это содействие для достижения результата, который предусмотрен материально-правовой нормой. Кроме того, положения, закрепленные в процессуальных нормах, носят характер процедуры, то есть ими определяется единый целесообразный порядок правоприменительной (учредительной, законодательной, контрольной) деятельности.

-Особенность адресатов данных норм. Обычно процессуальные нормы адресованы субъектам, наделенным властными полномочиями по применению материально-правовых норм. Предписания, закрепленные в них, всегда звучат как категорические повеления в отношении субъектов, которые уполномочены заниматься принимать решения по делу.

-Специфическая структура. Процессуальные нормы, также как и материальные, имеют трехэлементную структуру. Однако здесь имеется ряд особенности, которые заключается, во-первых, в том что, диспозиция процессуальной нормы остается формой для реализации нормы материального права; во-вторых, у гипотезы процессуальной нормы условия и обстоятельства ее применения могут быть определены только содержанием материально-правовой нормы, то есть норма материального права как будто бы заключена в норму процессуального; в-третьих, производность природы процессуальной нормы определяет также и специфичность содержащейся в ней санкции, которая обычно состоит в отмене решения, принятого в нарушение такой процессуальной нормы.

-Тесная связь с разнообразными приемами и способами, используемыми государственными органами в ходе реализации своих полномочий.

Значимость норм процессуального права трудно переоценить. Именно с помощью данного вида норм юридический процесс в любой отрасли права превращается в строго определенную последовательность действий правоприменителя и иных участников направленных на достижение единого для них справедливого и законного результата. Соблюдение норм процессуального права гарантирует с одной стороны соблюдение основных прав и интересов личности, а с другой - стабильность функционирования государственного аппарата, в том числе аппарата принуждения.