- •1. Роль и значение земли как объекта правового регулирования
- •2. Понятие, предмет, метод земельного права
- •3. Земельные правоотношения: объект, субъект, содержание
- •4. Система источников земельного права
- •5. Основные институты и система земельного права
- •6. Принципы земельного права
- •7. Общая характеристика земельно - правового строя России до 1917 г.
- •8. Развитие земельного законодательства в 1917-1990 г.Г.
- •9. Конституционные основы земельного права России
- •10. Понятие и состав земель в рф
- •11. Основания и порядок перевода земель или земельных участков из одной категории в другую
- •12. Понятие и содержание права собственности на землю
- •13. Формы собственности на землю в рф
- •14. Государственная собственность на землю
- •15. Муниципальная собственность на землю
- •16. Право частной собственности на землю граждан и юридических лиц
- •17. Права и обязанности собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов
- •18. Ограничение оборотоспособности земельных участков
- •19. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком
- •20. Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут): понятие, виды, основания возникновения и прекращения
- •21. Безвозмездное пользование земельными участками. Служебные земельные наделы
- •22. Аренда земельных участков: понятие и существенные условия договора аренды
- •23. Права и обязанности сторон по договору аренды земельного участка
- •24. Особенности купли - продажи земельных участков
- •25. Залог (ипотека) земельных участков
- •26. Наследование земельных участков
- •27. Основания возникновения права собственности на землю
- •28. Предоставление земельных участков с предварительным согласованием места размещения объекта
- •29. Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством
- •30. Особенности перехода права на земельный участок при переходе права собственности на здание, строение, сооружение
- •31. Особенности приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения
- •32. Нормы предоставления земельных участков для различных видов землепользования
- •33. Основания прекращения прав на землю
- •34. Изъятие (выкуп) земельных участков для государственных и муниципальных нужд
- •35. Гарантии прав на землю при изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд
- •36. Возмещение убытков при изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд (см. Вопрос 34).
- •37. Понятие и общая характеристика государственного управления в области использования и охраны земель
- •38. Охрана земель в рф: понятие, цели, содержание
- •39. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии рф (Росреестр России): функциональное назначение и основные полномочия
- •40. Государственный кадастровый учет земельных участков: понятие, назначение, порядок ведения
- •41. Государственная регистрация прав на земельные участки
- •42. Кадастровое деление рф: основание, порядок
- •43. Мониторинг земель в рф: понятие, цели его осуществления, порядок проведения
- •44. Землеустройство в рф: понятие, виды. Организация и порядок проведения землеустройства
- •45. Понятие, цели и формы платы за землю
- •46. Понятие и виды земельного контроля. Государственный земельный надзор
- •47. Муниципальный и общественный земельный контроль
- •48. Понятие и состав земельного правонарушения
- •49. Дисциплинарная ответственность за земельные правонарушения
- •50. Административная ответственность за земельные правонарушения
- •51. Гражданско-правовая ответственность за земельные правонарушения
- •52. Уголовная ответственность за земельные правонарушения
- •53. Понятие и содержание защиты прав на землю. Основные способы защиты прав на землю
- •54. Земельные споры: понятие, виды, порядок рассмотрения
- •55. Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения
- •56. Фонд перераспределения земель: понятие, назначение
- •57. Понятие и особенности использования сельскохозяйственных угодий
- •58. Особенности оборота земель сельскохозяйственного назначения
- •59. Крестьянские (фермерские) хозяйства: понятие, правовой статус. Особенности наследования крестьянских (фермерских) хозяйств
- •60. Правовой режим земель граждан, используемых для ведения личного подсобного хозяйства
- •61. Правовой режим земель, используемых для садоводства, огородничества и дачного хозяйства
- •62. Понятие и состав земель населенных пунктов. Порядок установления или изменения границ населенных пунктов
- •63. Зонирование городских и сельских населенных пунктов, цели создания территориальных зон
- •64. Правовой режим земель обороны и безопасности
- •65. Правовой режим земель транспорта
- •66. Правовой режим земель связи
- •67. Правовой режим земель промышленности
- •68. Правовой режим земель запаса
4. Система источников земельного права
Конституция РФ – ст.9, 36, 42, 58, 72;
Федеральные законы:
Земельный Кодекс РФ; Водный, Лесной, Градостроительный кодексы;
Федеральный закон об охране окружающей среды; о природных лечебных ресурсах, лечебно – оздоровительных местностях и курортах; об особо охраняемых природных территориях; о мелиорации земель; о безопасном обращении с пестицидами и ядохимикатами; о землеустройстве; Закон о недрах и т.д.
Указы Президента РФ: Указ Президента РФ от 09.01.2011 N 26 «Об утверждении перечня приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками;
Постановления Правительства РФ: Постановление Правительства РФ от 02.01.2015 N 1 «Об утверждении Положения о государственном земельном надзоре».
НПА ФОИВ:
Приказ Минэкономразвития России от 12.01.2015 N 1 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов»;
Приказ Минэкономразвития России от 03.06.2011 N 267 «Об утверждении порядка описания местоположения границ объектов землеустройства»;
Законы субъектов РФ: ЗКК «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае»;
НПА ОИВ субъектов РФ: Постановление Совета Администрации КК от 22.10.2004 № 261 – п «О государственных природных заказниках краевого значения».
5. Основные институты и система земельного права
Система: общая и особенная части.
Институты общей части: право собственности на землю, право пользования землей, управление в области землепользования, институт землеустройства, предоставления и изъятия земли, контроль за использованием земли, правовая охрана земель, мелиорация, рекультивация и воспроизводство плодородия земель, юридическая ответственность за нарушения земельного законодательства.
Институты особенной части: институты, определяющие целевые категории земель, виды землепользования, права и обязанности собственников земли и землепользователей, правовой режим использования и охраны земель отдельных категорий.
6. Принципы земельного права
1) учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю;
2) приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества, согласно которому владение, пользование и распоряжение землей осуществляются собственниками земельных участков свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде;
3) приоритет охраны жизни и здоровья человека, согласно которому при осуществлении деятельности по использованию и охране земель должны быть приняты такие решения и осуществлены такие виды деятельности, которые позволили бы обеспечить сохранение жизни человека или предотвратить негативное (вредное) воздействие на здоровье человека, даже если это потребует больших затрат;
4) участие граждан, общественных организаций (объединений) и религиозных организаций в решении вопросов, касающихся их прав на землю, согласно которому граждане Российской Федерации, общественные организации (объединения) и религиозные организации имеют право принимать участие в подготовке решений, реализация которых может оказать воздействие на состояние земель при их использовании и охране, а органы государственной власти, органы местного самоуправления, субъекты хозяйственной и иной деятельности обязаны обеспечить возможность такого участия в порядке и в формах, которые установлены законодательством;
5) единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами;
6) приоритет сохранения особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий, согласно которому изменение целевого назначения ценных земель сельскохозяйственного назначения, земель, занятых защитными лесами, земель особо охраняемых природных территорий и объектов, земель, занятых объектами культурного наследия, других особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий для иных целей ограничивается или запрещается в порядке, установленном федеральными законами. Установление данного принципа не должно толковаться как отрицание или умаление значения земель других категорий;
7) платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;
8) деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства;
9) разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований, согласно которому правовые основы и порядок такого разграничения устанавливаются федеральными законами;
10) дифференцированный подход к установлению правового режима земель, в соответствии с которым при определении их правового режима должны учитываться природные, социальные, экономические и иные факторы;
11) сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.
При регулировании земельных отношений применяется принцип разграничения действия норм гражданского законодательства и норм земельного законодательства в части регулирования отношений по использованию земель, а также принцип государственного регулирования приватизации земли.