Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ГП ЭКЗАМЕН.docx
Скачиваний:
52
Добавлен:
20.09.2019
Размер:
545.24 Кб
Скачать

60. Охарактеризуйте поставку товаров для государственных нужд (понятие, форма, существенные условия, права, обязанности и ответственность сторон).

Государственными нуждами признаются определяемые в установленном законодательством порядке потребности Республики Беларусь или ее административно-территориальных единиц, обеспечиваемые, как правило, за счет средств бюджета и внебюджетных источников финансирования (ст. 495 ГК).

Договор поставки товаров для государственных нужд является разновидностью договора поставки. Предметом государственного контракта и договора поставки товаров для государственных нужд являются любые товары, отвечающие целям поставок для государственных нужд. Договорные отношения по поставке товаров для государственных нужд оформляются в письменном виде.

Сторонами в государственном контракте являются государственный заказчик и поставщик. В качестве государственного заказчика выступает государство, представленное уполномоченными государственными органами и организациями: министерствами, иными республиканскими органами государственного управления и др. В качестве поставщиков в государственном контракте и договоре поставки выступают лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность. Другая сторона в договоре поставки товаров для государственных нужд - покупатель. Покупателей по договорам поставки для государственных нужд определяют государственные заказчики. В основном это учреждения и организации, непосредственно использующие поставляемые товары либо обеспечивающие ими конечных потребителей.

Договор заключается в письменной форме. При заключении государственных контрактов стороны используют форму Типового государственного контракта, утв. приказом МЭ РБ от 17.03.1995 №7.

Поставка товаров для государственных нужд имеет приоритет над обычной поставкой товаров.

Консенсуальный, двухсторонний, взаимный, возмездный.

Правовое регулирование: ГК ст.495-504, Закон «О поставках для государственных нужд», «О драгоценных металлах и драгоценных камнях», «О государственной программе вооружения и государственном оборонном заказе», «О государственном и мобилизационном материальных резервах», Указ Президента № 618 «О государственных закупках в РБ», Положение о формировании и размещении заказов на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для республиканских государственных нужд, утв. Постановлением СМ РБ от 13.06.1994 № 437, Положение о порядке выбора поставщика (подрядчика, исполнения) при осуществлении государственных закупок на территории РБ, утв. постановлением СМ РБ от 20.12.2008 № 1987.

Особенности договорных отношений по поставке товаров для государственных нужд, позволяющие отличать их от договоров поставки:

  1. Особые, нормативно закрепленные цели использования товаров (ст. 2 Закона «О поставках для государственных нужд»):

  • выполнения обязательств по поставкам товаров в соответствии с заключенными Республикой Беларусь договорами (соглашениями);

  • выполнения целевых программ, в которых участвует Республика Беларусь;

  • создания и поддержания государственных материальных резервов Республики Беларусь;

  • поддержания необходимого уровня обороноспособности и государственной безопасности Республики Беларусь;

  • ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС;

  • государственной поддержки устойчивого функционирования топливно-энергетического, жилищно-коммунального и агропромышленного комплексов, транспорта, связи, образования, здравоохранения, культуры и социального обеспечения;

  • проведения геологоразведочных работ и природоохранных мероприятий;

  • удовлетворения нужд государственного управления.

  1. Отношения по поставке товаров для государственных нужд характеризуются особенностями своего субъектного состава и структуры договорных связей

  2. Для государственных контрактов и договоров поставки товаров для государственных нужд установлены определенные основания их заключения

  3. Порядок заключения таких договоров (свободное волеизъявление, элементы обязательности, наличие конкурсных начал)

  4. Особенности, связанные с исполнением обязательств, изменением и прекращением договорных отношений

  5. Отличаются особенностями обеспечения выполнения обязательств по поставке товаров для государственных нужд, а также особенностями ответственности за их нарушение

Порядок заключения государственного контракта:

1. Проект государственного контракта разрабатывается государственным заказчиком и направляется поставщику (исполнителю), если иное не предусмотрено соглашением между ними.

2. Сторона, получившая проект государственного контракта, не позднее тридцатидневного срока подписывает его и возвращает один экземпляр государственного контракта другой стороне, а при наличии разногласий по условиям государственного контракта в этот же срок составляет протокол разногласий и направляет его вместе с подписанным государственным контрактом другой стороне либо уведомляет ее об отказе от заключения государственного контракта.

3. Сторона, получившая государственный контракт с протоколом разногласий, должна в течение тридцати дней рассмотреть разногласия, принять меры по их согласованию с другой стороной и известить другую сторону о принятии государственного контракта в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий или истечении установленного срока неурегулированные разногласия по государственному контракту, заключение которого является обязательным для одной из сторон, могут быть переданы другой стороной в срок не позднее тридцати дней на рассмотрение суда.

4. В случаях, когда государственный контракт заключается по результатам конкурса на размещение заказа на поставку товаров для государственных нужд, государственный контракт должен быть заключен в срок не позднее двадцати дней со дня проведения конкурса.

5. Если сторона, для которой заключение государственного контракта является обязательным, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении этой стороны заключить государственный контракт.

Отказ покупателя от заключения договора поставки товаров для государственных нужд

1. Покупатель вправе полностью или частично отказаться от товаров, указанных в извещении о прикреплении, и от заключения договора на их поставку.

В этом случае поставщик (исполнитель) должен незамедлительно уведомить государственного заказчика и вправе потребовать от него извещения о прикреплении к другому покупателю.

2. Государственный заказчик в срок не позднее тридцати дней со дня получения уведомления поставщика (исполнителя) либо выдает извещение о прикреплении к нему другого покупателя, либо направляет поставщику (исполнителю) отгрузочную разнарядку с указанием получателя товаров, либо сообщает о своем согласии принять и оплатить товары.

3. При невыполнении государственным заказчиком обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, поставщик (исполнитель) вправе либо потребовать от государственного заказчика принять и оплатить товары, либо реализовать товары по своему усмотрению с отнесением разумных расходов, связанных с их реализацией, на государственного заказчика.

Исполнение государственного контракта

1. В случаях, когда в соответствии с условиями государственного контракта поставка товаров осуществляется непосредственно государственному заказчику или по его указанию (отгрузочной разнарядке) другому лицу (получателю), отношения сторон по исполнению государственного контракта регулируются правилами, предусмотренными статьями 476 - 493 ГК.

2. В случаях, когда поставка товаров для государственных нужд осуществляется получателем, указанным в отгрузочной разнарядке, оплата товаров производится государственным заказчиком, если иной порядок расчетов не предусмотрен государственным контрактом.

Оплата товара по договору поставки товаров для государственных нужд

При поставке товаров покупателю по договору поставки товаров для государственных нужд оплата товаров производится покупателем по ценам, определяемым в соответствии с государственным контрактом, если иной порядок определения цен и расчетов не предусмотрен государственным контрактом.

При оплате покупателем товаров по договору поставки товаров для государственных нужд государственный заказчик признается поручителем по этому обязательству покупателя (статьи 341 - 347).

Возмещение убытков, причиненных в связи с выполнением или расторжением государственного контракта

1. Если иное не предусмотрено законодательством о поставке товаров для государственных нужд или государственным контрактом, убытки, причиненные поставщику (исполнителю) в связи с выполнением государственного контракта (пункт 2 статьи 497), подлежат возмещению государственным заказчиком в срок не позднее тридцати дней с момента передачи товара в соответствии с государственным контрактом.

2. В случаях, когда убытки, причиненные поставщику (исполнителю) в связи с выполнением государственного контракта, не возмещаются в соответствии с государственным контрактом, поставщик (исполнитель) вправе отказаться от выполнения государственного контракта и потребовать возмещения убытков, вызванных расторжением государственного контракта.

3. При расторжении государственного контракта по основаниям, указанным выше, поставщик вправе отказаться от исполнения договора поставки товара для государственных нужд.

Убытки, причиненные покупателю таким отказом поставщика, возмещаются государственным заказчиком.

Отказ государственного заказчика от товаров, поставленных по государственному контракту

В случаях, предусмотренных законодательством, государственный заказчик вправе полностью или частично отказаться от товаров, поставка которых предусмотрена государственным контрактом, при условии возмещения поставщику (исполнителю) убытков, причиненных таким отказом.

Если отказ государственного заказчика от товаров, поставка которых предусмотрена государственным контрактом, повлек расторжение или изменение договора поставки товаров для государственных нужд, убытки, причиненные покупателю таким расторжением или изменением, возмещаются государственным заказчиком.

Соседние файлы в предмете Гражданское право