из электронной библиотеки / 524839185411111.pdf

100

заинтересованность правящей элиты ряда государств в терроризме как орудии внешней и внутренней политики. Терроризм оказывается удобным инструментом борьбы с оппозиционными силами и неудобными политическими режимами;

наличие в мире «горячих точек», которые являются рассадниками насилия

исвидетельствуют о бессилии какого-либо народа решить свои проблемы мирными политическими средствами;

недостаточная эффективность работы госаппарата и принятие непродуманных политических решений и др.

Этнический терроризм - это разновидность терроризма, субъектом которого является не идеологическая, а национальная, этническая община.

Религиозный терроризм – это вид терроризма, основанный на религиозном фанатизме. Религиозный терроризм, выражается в борьбе одной религией (конфессии, касты, секты и т.п.) с приверженцами другой религии как в рамках одного государства, так и на международном уровне, или пытающийся свергнуть светскую власть и утвердить власть религиозную, либо и то и другое одновременно. Он осуществляется ради того, чтобы утвердить, заставить признать свою религию, свою церковь, обеспечить ей господство и одновременно ослабить другую конфессию, нанести ей возможно более ощутимый урон.

Уголовный терроризм – это действия преступных групп криминального толка, исповедующих и применяющих методы страха, насилия, принуждения для достижения материального обогащения. К уголовной деятельности террористического характера могут быть отнесены такие опасные виды преступности, как наркоторговля, систематические захваты заложников с целью выкупа. В этом ряду и применяющий террористические методы (диверсии и т.п.) рэкет, наносящий ущерб здоровью и имуществу, как персональных адресатов, так и случайных очевидцев происшествия.

Цели терроризма:

воздействие на органы власти;

провокация войны;

нанесение экономического ущерба;

вымогательство;

криминализация общества;

морально-психологическое давление на общество и др.

Террористическая деятельность включает следующие действия

Организацию, планирование, подготовку и реализацию террористической

акции.

Подстрекательство к террористической акции, насилию над физическими лицами или организациями, уничтожению материальных объектов в террористических целях.

101

Организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для совершения террористической акции, а равно участие в такой акции.

Вербовку, вооружение, обучение и использование террористов;

Финансирование заведомо террористической организации или террористической группы или иное содействие им.

На распространение терроризма в России влияют следующие социальные факторы:

активизация борьбы за политическую власть;

обострение межнациональных противоречий на почве мнимого ущемления национальных прав отдельных этносов;

распространение сепаратистских, антифедералистских, антирусских настроений и политических тенденций;

обвальный рост преступности, организованной с вооружением, финансированием;

распространение уголовного терроризма;

стремление к переделу собственности и наживе.

Противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по:

предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма);

выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом);

минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Принципы борьбы с терроризмом

законность;

приоритет мер предупреждения терроризма;

неотвратимость наказания за осуществление террористической деятельности;

сочетание гласных и негласных методов борьбы с терроризмом;

комплексное использование профилактических правовых, политических, социально-экономических, пропагандистских мер;

приоритет защиты прав лиц, подвергшихся опасности в результате террористической акции;

минимальные уступки террористу;

единоначалие в руководстве привлекаемыми силами и средствами при проведении контртеррористических операций;

102

минимальная огласка технических приемов и тактики проведения контртеррористических операций, а также состава участников указанных операций.

ВРоссийской Федерации борьба с терроризмом ведется:

федеральной службой безопасности (ФСБ)

министерством внутренних дел (МВД)

министерством обороны (МО)

службой внешней разведки (СВР)

федеральной службой охраны (ФСО)

федеральной пограничной службой (ФПС)

МЧС России

силы и средства субъектов РФ

силы и средства органов местного самоуправления

Схема 29. Система безопасности объекта

Система безопасности

Внешняя

безопасность

организационные

мероприятия;

подготовка к защите от

телефонных угроз;

страхование объекта от

ЧС;

и т.п.

Внутренняя безопасность

Система мер по сплочению коллектива до и после теракта,

включает:

выполнение требований нормативных правовых актов по обеспечению бесперебойной работы объекта в случае возникновения ЧС;

подготовку руководства, должностных лиц ГОЧС и работников организации в области защиты от ЧС.

Превентивная

защита

Цель - убедить террористов в том, что:

никакие

насильственные действия не заставят руководство изменить свое решение;

действия террористов будут пресечены;

инициаторы теракта будут неизбежно наказаны;

коллектив организации сплочен и в трудную минуту не дрогнет.

Что делать, если вы оказались в заложниках

1.Не выделяйтесь и не сопротивляйтесь.

2.Не пытайтесь бежать.

3.Постарайтесь оценить обстановку и избегайте необдуманных действий.

103

4.Не оказывайте сопротивление.

5.Как можно быстрее постарайтесь взять себя в руки, всеми силами подавить в себе панику и, на сколько это возможно успокоиться.

6.Подготовиться к моральным, физическим и эмоциональным испытаниям.

7.Говорить спокойным ровным голосом

8.Ни в коем случае не допускать действий, которые могут спровоцировать нападающих к применению оружия и привести к человеческим жертвам.

9.Переносить лишения, оскорбления и унижения без вызова и возражений.

10.Экономьте и поддерживайте силы, чем угодно используйте любую возможность.

11.Максимально выполняйте требования преступников, особенно в первое

время.

12.Не совершайте любых действий, спрашивайте разрешения.

13.Меньше двигайтесь.

14.Постоянно напоминайте себе, что ваша цель – остаться в живых.

15.Помните, что для вашего освобождения делается всё необходимое и возможное.

Вопросы для самоконтроля:

1.Дайте определение терроризму.

2.Назовите отличительные черты и виды терроризма.

3.Назовите цели, методы и средства террора.

4.Охарактеризуйте взрывные устройства применяемые террористами.

5.Какие факторы влияют на распространении терроризма, назовите и охарактеризуйте их.

6.Охарактеризуйте систему противодействия терроризму.

7.Алгоритм поведения если вы оказались в заложниках.

Задания для самостоятельной работы:

1. Дайте определение понятиям «экстремизм» и «терроризм», назовите их основные причины возникновения.

Понятие

Определение

Экстремизм

Терроризм

2. Продолжите предложение:

Наиболее часто методами террористической деятельности являются:

__________

__________________________________________________________________

___

3. Охарактеризуйте различные виды терроризма, заполнив таблицу

Вид терроризма	Его характеристика

104

Политический

Религиозный

Этнический

Уголовный

4. Перечислите отличительные особенности современного терроризма.

1. Выберите правильный вариант ответа.

Если вы заметили террориста что вы будете делать а) заговорите с ним б) кричите или бегите

в) отходите не спеша, никак не показывая свой испуг, увлекая за собой стоящих рядом людей

г) поднимайте панику

6. Выберите в тестах верные ответы:

Условные обозначения:

►– несколько правильных ответов, ● – тест с одним правильным ответом.

►1. Как необходимо вести себя людям, захваченным в качестве заложников?

а) выполнять команды террористов, б) не делать резких движений, в) плакать и упрашивать отпустить,

г) принять озабоченный вид, шарить в карманах, в сумке и т. д.

●2. Как необходимо себя вести заложникам, если преступники находятся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения?

а) не следует создавать конфликтную ситуацию, б) следует наладить многосторонние контакты с преступниками в) следует попросить у них алкоголя.

►3. Как необходимо себя вести заложнику при штурме группой захвата?

а) следует привлечь внимание спецназа криками о помощи; б) следует лечь на пол и оставаться там до конца операции, в) не следует мешать проведению операции.

●4. К оперативным антитеррористическим мероприятиям в учебных заведениях относится:

а) ужесточение контрольно-пропускного режима, б) экстренная эвакуация, в) проведение тренировок и учений.

►5. Обнаружив подозрительный пакет, нужно:

а) зафиксировать время его обнаружения, б) сделать так, чтобы люди отошли от него как можно дальше,

в) осторожно вскрыть его, проверить содержимое, г) дождаться прибытия милиции.

►6. К заблаговременным антитеррористическим мероприятиям в учебных заведениях относятся:

105

а) ужесточение контрольно-пропускного режима, б) нормирование продолжительности рабочего дня,

в) организация обучения учащихся, преподавателей и персонала способам защиты,

г) санитарно-гигиеническое просвещение учащихся, преподавателей и персонала.

РАЗДЕЛ 2. БЕЗОПАСНОСТЬ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ СРЕДА

Тема 9.

Опасные и вредные факторы производственной среды, их влияние на организм человека

1.Опасные и вредные факторы производственной среды

2.Обеспечение охраны труда

3.Безопасные условия труда.

Человек подвергается воздействию опасностей в своей трудовой деятельности, которая осуществляется в пространстве, называемом производственной средой. В производственной среде объективно складываются вредные и опасные факторы, негативно воздействующие на человека в процессе его жизнедеятельности

Вредный производственный фактор — производственный фактор,

воздействие которого на работника может привести к его заболеванию (неблагоприятный микроклимат, повышенный уровень шума, вибрации, плохое освещение, неблагоприятный аэроионный состав воздуха).

Опасный производственный фактор — производственный фактор,

воздействие которого на работника может привести к его травме (высота, огонь, электрический ток, движущиеся предметы, взрыв).

Вредные и опасные факторы подразделяются на физические, химические, биологические и психофизиологические.

Физические факторы — движущиеся машины и механизмы, повышенные уровни шума и вибрации, электромагнитных и ионизирующих излучений, недостаточная освещенность, повышенный уровень статического электричества, повышенное значение напряжения в электрической цепи и др.

Химические факторы - вещества и соединения, различные по агрегатному состоянию и обладающие токсическим, раздражающим, канцерогенным и мутагенным действиями на организм человека и влияющие на его репродуктивную функцию.

Биологические факторы - патогенные микроорганизмы (бактерии, вирусы, риккетсии, спирохеты) и продукты их жизнедеятельности, а также животные и растения.

106

Психофизиологические факторы — факторы трудового процесса. К ним относятся физические (статические и динамические перегрузки) и нервнопсихические перегрузки (умственное перенапряжение, перенапряжение анализаторов, монотонность труда, эмоциональные перегрузки).

Вредные производственные факторы могут приводить к снижению трудоспособности и профессиональным заболеваниям, опасные факторы — к производственному травматизму и несчастным случаям на производстве.

Обеспечение охраны труда — основа высокопроизводительной и творческой деятельности работников предприятий различных форм собственности. Проблемы охраны труда носят разносторонний и многоплановый характер, затрагивая многие стороны жизни и деятельности трудовых коллективов, организации производства и труда, организации управления производством и др.

В целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области.

Работодатель, численность работников которого не превышает 50 человек, принимает решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда с учетом специфики своей производственной деятельности.

При отсутствии у работодателя службы охраны труда, штатного специалиста по охране труда их функции осуществляет работодатель — индивидуальный предприниматель (лично), руководитель организации, другой уполномоченный работодателем работник либо организация или специалист, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданскоправовому договоруСтруктура службы охраны труда в организации и численность работников службы охраны труда определяются работодателем с учетом рекомендаций федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Охрана труда — система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социальноэкономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Правовые мероприятия — заключаются в создании системы правовых норм, устанавливающих стандарты безопасных и здоровых условий труда и правовых средств по обеспечению их соблюдения, т.е. охраняемых государством под страхом санкций. Эта система правовых норм основывается на Конституции РФ и включает в себя: федеральные законы, законы субъектов РФ, подзаконные

107

нормативные акты органов исполнительной власти РФ и субъектов РФ, а также локальные нормативные акты, принимаемые на конкретных предприятиях и в организациях.

Социально-экономические мероприятия включают: меры государственного стимулирования работодателей по повышению уровня охраны труда; установление компенсаций и льгот при выполнении тяжелых работ, а также за работу во вредных и опасных условиях труда; защиту отдельных, наименее социально защищенных категорий работников; обязательное социальное страхование и выплату компенсаций при возникновении профессиональных заболеваний и производственных травмах и т.д.

Организационно-технические мероприятия заключаются в организации служб и комиссий по охране труда на предприятиях и организациях в целях планирования работы по охране труда, а также обеспечения контроля за соблюдением правил охраны труда; организации обучения руководителей и персонала; информировании работников о наличии (отсутствии) вредных и опасных факторов; аттестации рабочих мест, а также в целях устранения или уменьшения степени воздействия негативных факторов проведении мероприятий по внедрению новых безопасных технологий, использованию безопасных машин, механизмов и материалов; повышении дисциплины труда и технологической дисциплины и т.д.

Санитарно-гигиенические мероприятия заключаются в проведении работ,

направленных на снижение производственных вредностей с целью предотвращения профессиональных заболеваний.

Лечебно-профилактические мероприятия включают в себя организацию первичных и периодических медицинских осмотров, организацию лечебнопрофилактического питания и т.д.

Реабилитационные мероприятия подразумевают обязанность администрации (работодателя) перевести работника на более легкую работу в соответствии с медицинскими показателями и т.д.

Цель охраны труда — свести к минимуму вероятность поражения или заболевания работающего персонала при максимальной производительности труда.

Условия труда — совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье человека.

Безопасные условия труда — условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов.

В целях совершенствования законодательной базы по охране труда 30 декабря 2001 г. был принят Трудовой кодекс Российской Федерации (с изменениями 30

июня 2006 г.).

Вопросы для самоконтроля:

108

1.Дайте определение опасным и вредным факторам производственной среды.

2.Какова цель охраны труда?

3.Как обеспечить охрану труда рабочих.

4.Назовите мероприятия проводимые для охраны труда.

5.Перечислите опасные и вредные факторы производственной среды.

Тема 10.

Микроклимат производственных помещений и его влияние на организм человека.

1.Характеристика микроклимата производственных помещений

2.Создание требуемых параметров микроклимата в производственных Помещения

3.Основные характеристики производственного освещения

Впроцессе труда в производственном помещении человек находится под влиянием определенных метеорологических условий, или микроклимата – климата внутренней среды этих помещений. К основным нормируемым показателям микроклимата воздуха рабочей зоны (Воздух рабочей зоны – это воздушная среда в пространстве высотой от 2 м. над уровнем пола или площадки, где находятся рабочие места) относятся температура (t, °С), относительная влажность (ф, %), скорость движения воздуха (V, м/с).

Существенное влияние на параметры микроклимата и состояние человеческого организма оказывает также интенсивность теплового излучения (I, Вт/м2) различных нагретых поверхностей, температура которых превышает температуру в производственном помещении.

Теплопроводность представляет собой перенос тепла вследствие беспорядочного (теплового) движения микрочастиц (атомов, молекул или электронов), непосредственно соприкасающихся друг с другом. Конвекцией называется перенос тепла вследствие движения и перемешивания макроскопических объемов газа или жидкости. Тепловое излучение – это процесс распространения электромагнитных колебаний с различной длиной волны, обусловленный тепловым движением атомов или молекул излучающего тела. В реальных условиях тепло передается не каким-либо одним указанных выше способов, а комбинированным.

Тепло, поступающее в производственное помещение от личных источников, влияет на температуру воздуха в нем. В производственных помещениях с большим тепловыделением приблизительно 2/3 тепла поступает за счет излучения, а практически все остальное количество приходится на долю конвекции.

Источником теплового излучения в производственных условиях служит расплавленный или нагретый металл, открытое пламя, нагретые поверхности оборудования.

109

Человек в процессе труда постоянно находится в состоянии теплового взаимодействия с окружающей средой. Для нормального протекания физиологических процессов в организме человека требуется поддержание практически постоянной температуры его внутренних органов (приблизительно 36,6°С). Способность человеческого организма к поддержанию постоянной температуры носит название терморегуляции. Терморегуляция достигается отводом выделяемого организмом тепла в процессе жизнедеятельности в окружающее пространство.

Величина тепловыделения организмом человека зависит от степени его физического напряжения и параметров микроклимата в производственном помещении; в состоянии покоя она составляет 85 Вт, возрастая до 500 Вт при тяжелой физической работе.

Теплоотдача от организма человека в окружающую среду происходит в результате: теплопроводности через одежду; конвекции тела; излучения на окружающие поверхности, испарения влаги с поверхности кожи; нагрева выдыхаемого воздуха.

Нормальное тепловое самочувствие человека при выполнении им работы любой категории тяжести достигается при соблюдении теплового баланса, уравнение которого приведено выше. Рассмотрим, как влияют основные параметры микроклимата на теплоотдачу от организма человека в окружающую среду.

Постоянное отклонение от нормальных параметров микроклимата приводит к перегреву или переохлаждению человеческого организма и связанным с ними негативным последствиям: при перегреве – к обильному потоотделению, учащению пульса и дыхания, резкой слабости, головокружению, появлению судорог, а в тяжелых случаях – возникновению теплового удара. При переохлаждении возникают простудные заболевания, хронический воспаления суставов, мышц и др. Для исключения перечисленный негативных последствий необходимо правильно выбирать парад метры микроклимата в производственных помещениях.

В отечественных нормативных документах введены понятия оптимальных и допустимых параметров микроклимата. Оптимальными микроклиматическими условиями являются такие сочетания количественных параметров микроклимата, которые при длительном и систематическом воздействии на человека обеспечивают сохранение нормального функционального и теплового состояния организма без напряжения механизмов терморегуляции. Они обеспечивают ощущение теплового комфорта и создают предпосылки для высокого уровня работоспособности.

Допустимые условия обеспечиваются таким сочетанием количественных параметров микроклимата, которое при длительном и систематическом воздействии на человека может вызвать преходящие и быстро нормализующиеся изменения функционального и теплового состояния организма, сопровождающиеся напряжением механизмов терморегуляции, не