Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Н.Н. Акифьева. Метрология, стандартизация и сертификация.doc
Скачиваний:
102
Добавлен:
16.06.2022
Размер:
1.67 Mб
Скачать

1.4Обеспечение единства измерений в Российской Федерации

Регулирование отношений, связанных с обеспечением единства измерений в развитых странах является государственной задачей, решаемой с помощью государственных органов в соответствии с государственными законами.

Регулирование отношений, связанных с обеспечением единства измерений в Российской Федерации, в соответствии с Конституцией Российской Федерации осуществляется Законом «Об обеспечении единства измерений» [19] и принимаемыми в соответствии с ним актами законодательства Российской Федерации.

Настоящий Закон устанавливает правовые основы обеспечения единства измерений в Российской Федерации, регулирует отношения государственных органов управления Российской Федерации с юридическими и физическими лицами по вопросам изготовления, выпуска, эксплуатации, ремонта, продажи и импорта средств измерений и направлен на защиту прав и законных интересов граждан, установленного правопорядка и экономики Российской Федерации от отрицательных последствий недостоверных результатов измерений.

Государственное управление деятельностью по обеспечению единства измерений в Российской Федерации до реформы исполнительной власти, начавшейся после переизбрания Президента Российской Федерации в 2004г, осуществлял Комитет Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации (Госстандарт России). Постановлением Правительства Российской Федерации №294 от 17.06.2004г. до внесения изменений в законодательные акты РФ, управление деятельностью по обеспечению единства измерений осуществляет Федеральное агенство по техническому регулированию и метрологии.

Единство измерений на территории Российской Федерации обеспечивается следующей системой принципов и мер:

  • установленным порядком применения единиц величин;

  • установленным порядком применения эталонов единиц величин;

  • установленным порядком применения средств измерения и методик выполнения измерений;

  • метрологическим контролем и надзором, осуществляемым Федеральным агенством по техническому регулированию и метрологии через территориальные органы и подведомственные организации.

Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые содержатся в законодательстве Российской Федерации об обеспечении единства измерений, то применяются правила международного договора.

Согласно Закону «Об обеспечении единства измерений», в Российской Федерации в установленном порядке допускаются к применению единицы величин Международной системы единиц, принятой Генеральной конференцией по мерам и весам, рекомендованные Международной организацией законодательной метрологии.

Наименования, обозначения и правила написания единиц величин, а также правила их применения на территории Российской Федерации устанавливает Правительство Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных актами законодательства Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации могут быть допущены к применению наравне с единицами величин Международной системы единиц внесистемные единицы величин.

В качестве исходных для воспроизведения и хранения единиц величин используются Государственные эталоны единиц. С их помощью осуществляется передача размеров единиц величин всем средствам измерений данных величин на территории Российской Федерации.

Измерения осуществляются с помощью средств измерений - технических устройств, предназначенных для измерений. Средства измерений используются для определения величин, единицы которых допущены в установленном порядке к применению в Российской Федерации и должны соответствовать условиям эксплуатации и установленным требованиям.

Решения об отнесении технического устройства к средствам измерений и об установлении интервалов между поверками принимает Федеральное агенство по техническому регулированию и метрологии.

Измерения должны осуществляться в соответствии с аттестованными в установленном порядке методиками выполнения измерений. Порядок разработки и аттестации методик выполнения измерений определяется также Федеральным агенством по техническому регулированию и метрологии.

Федеральное агенство по техническому регулированию и метрологии определяет общие метрологические требования к средствам, методам и результатам измерений и излагает эти требования в нормативных документах по обеспечению единства измерений - технических регламентах, государственных стандартах, международных стандартах, правилах, положениях, инструкциях и рекомендациях. Все эти документы имеют гриф Государственной системы обеспечения единства измерений (ГСИ) [10]. Ежегодно нормативная база ГСИ увеличивается примерно на 100 новых документов. К началу 2003 года нормативная база ГСИ включала более 2700 наименований.

Государственные стандарты ГСИ (ГОСТ, ГОСТ Р) регламентируют общие правила и требования в области метрологии:

  • организацию и порядок проведения государственных испытаний и поверки;

  • классификацию и процедуру создания эталонов и поверочных схем;

  • требования к разработке методик поверки, измерений, метрологической аттестации;

  • способы нормирования метрологических характеристик средств измерений и методик выполнения измерений;

Свыше 150 государственных стандартов устанавливают требования к метрологическим характеристикам и составу государственных эталонов и структуре основанных на их использовании поверочных схем. Наибольшую долю в массиве метрологических документов составляют нормативные документы на методики поверки. В них регламентированы средства и методы поверки, алгоритмы ее проведения, обработки результатов измерений, оформления заключительных документов. Таких нормативных документов порядка 900. Более 100 документов касается вопросов методик выполнения измерений или методик измерений, методик метрологической аттестации и других вопросов метрологической деятельности.

В 1999 году осуществлена разработка основополагающего государственного стандарта в области метрологии – ГОСТ Р 8.000 «Государственная система обеспечения единства измерений. Основные положения» [10].

К 1 июля 2007 года, в соответствии с Федеральным Законом «О техническом регулировании в Российской Федерации», должна закончиться работа по переводу обязательных метрологических требований в ранг технических регламентов, имющих статус Федерального Закона. При этом требования, имеющие общетехнический или методический характер должны будут переведены в стандарты, имеющие статус рекомендаций.

В целях проверки соблюдения установленных метрологических правил и норм в соответствии с Законом «Об обеспечении единства измерений» осуществляется метрологический контроль и надзор. Очевидно, что с введением в действие технических регламентов контроль и надзор будет осуществляться только в части требований, изложенных в регламентах.

Государственный метрологический контроль и надзор в настоящее время передан Федеральныму агенству по техническому регулированию и метрологии, его территориальным органам и подведомственным организациям. Согласно Закону «Об обеспечении единства измерений» государственный метрологический надзор осуществляется:

  • за выпуском, состоянием и применением средств измерений, аттестованными методиками выполнения измерений, эталонами единиц величин, соблюдением метрологических правил и норм;

  • за количеством товаров, отчуждаемых при совершении торговых операций;

  • за количеством фасованных товаров в упаковках любого вида при их расфасовке и продаже.

Выполнение требований стандартов и других документов ГСИ способствует повышению качества продукции, эффективности управления, обеспечению безопасности жизнедеятельности людей, охране их здоровья и сохранению окружающей среды.