книги2 / 364-1

чении и др., нормы укомплектованности обоза дружины средствами скорой помощи: перевязочными, дезинфицирующими, «жировыми» и др. медикаментами).

В заключение приводятся примеры реальных пожаров (описания, сведения о пострадавших и ущербе от пожаров), произошедших в 20-е гг. в сельских населенных пунктах Советского Союза по причинам шалости детей с огнем, неисправности печного отопления, халатности при обращении с огнем.

Хотя данная работа и выступает в качестве учебного пособия для руководителей местных органов управления (сельских советов) по организации борьбы с пожарами, в нем остались не раскрытыми:

–методические вопросы организации обучения членов добровольных пожарных дружин (цели, формы, методы и средства обучения);

–требования к подготовленности обучающих и обучающихся субъектов.

Вработе И. И. Русакова «Пожарная практика» (1930 г.) [109] рассматривается устройство, назначение, принцип работы, тактико-техни- ческие характеристики и правила эксплуатации:

–«противодымных приборов» (респираторов, предохранительных очков, дымовых масок «Кенига», «Магирус», «Дрегер», других защитных приборов: вуали «Винклера», асбестовой вуали с очками, предохранительного щита, асбестового костюма) [109, с. 6–17];

–пожарных лестниц (приставных, выдвижных и механических) [109, с. 18–54];

–приборов тушения пожаров (ведер; огнетушителей: «Пайрен», «Эврика», «Эврика-Богатырь», «Перкео», «Богатырь-Тремасс № 3», «Станко», «Шеф»; ручных и автонасосов) [109, с. 55–83];

–пожарных рукавов и принадлежностей к ним («приемных» (всасывающих) и «выкидных» (напорных) рукавов; поддержек для напорных рукавов; пожарных соединительных гаек типа: «Ротт», «Шторц», «Россия», «Магирус», «Мориса»; брандспойтов (пожарных стволов); разветвлений, пожарных кранов и колонок).

И. И. Русаков приводит подробный сравнительный анализ тактикотехнических характеристик современного на тот период пожарно-техни- ческого вооружения различного типа, используемого в подразделениях советской пожарной охраны. Книга выступила в качестве учебного пособия по эксплуатации пожарно-технического вооружения и организации неинституализированной практики пожарно-строевой подготовки со штурмовыми лестницами в подразделениях пожарной службы.

Таким образом, мы можем сделать вывод, что работа И. И. Русакова способствовала развитию неинституализированной практики подготов-

21

ки кадров пожарной охраны СССР по месту службы, но ее содержание только фрагментарно отражало формы и методы организации обучения персонала пожарных подразделений (приводится пример организации только одного учебного занятия со штурмовыми лестницами).

Остались не раскрытыми:

–во-первых, методические вопросы организации практических учебных занятий с другими видами (кроме штурмовой лестницы) пожарно-технического вооружения в пожарных командах и добровольных пожарных дружинах;

–во-вторых, содержание, формы иметоды организации тактических занятий по тушению пожаров на различных объектах народного хозяйства.;

–в-третьих, содержание, формы и методы организации обучения страховых агентов и районных пожарных инструкторов проведению профилактических противопожарных мероприятий.

Работа Н. Н. Кузнецова «Борьба с пожарами в промышленных предприятиях» (1931 г.) [110] по своему названию созвучна с книгой М. Н. Вассермана «Борьба с пожарами на фабриках и заводах» (1929 г.), но по объему существенно отличается (в три раза, 360 с. и 119 с. соответственно). Структурно она состоит из введения и двух глав.

В первой главе «Предупредительные мероприятия» в зависимости от огнестойкости детально рассматривается классификация строительных материалов, конструктивных элементов и зданий в целом. Впервые уделено внимание зонированию территории объекта в зависимости от пожарной опасности технологических процессов и обращающихся веществ и материалов. Детально отражены вопросы устройства противопожарных преград, меры пожарной безопасности при производстве строительных работ, порядок разрешения возведения зданий для промышленных предприятий, меры пожарной безопасности при устройстве отопления, паропровода, газопровода, освещения, электроустановок, при хранении твердого топлива, самовозгорающихся материалов, легковоспламеняющихся жидкостей, сжатых и сжиженных газов. Раскрыты инженерно-технические мероприятия, способствующие предупреждению пожаров в «особо огнеопасных производствах» (при производстве и хранении целлулоида, эксплуатации ацетиленовых аппаратов, использовании сероуглерода, устройстве силовых газогенераторных станций, рудничном производстве, производстве взрывчатых веществ, хранении жидкого хлора, торфоразработках, мукомольных мельницах). Рассмотрены мероприятия по организации противопожарного режима на предприятии (борьба с курением, обращение с открытым огнем, поддержание чистоты и порядка в помещениях и на территории, ограничение допуска на территорию посторонних лиц, использование условных

22

обозначений и надписей для ориентировки в случае возникновения пожара, надзор за пожарным инвентарем).

Во второй главе «Оборонительные мероприятия» приведены сведения о назначении, классификации, устройстве и принципах работы систем наружного и внутреннего противопожарного водоснабжения, спринклерных и дренчерных автоматических установок водяного пожаротушения, автоматических установок газового пожаротушения, первичных средств пожаротушения, пожарной сигнализации, пожар- но-техническом вооружении, пожарной техники, конструктивных и объ- емно-планировочных решениях при размещении пожарного депо. Отражены вопросы организации и функционировании на предприятиях пожарных команд и дружин. В приложении приведен перечень действующих положений, циркуляров, инструкций, касающихся противопожарной охраны фабрично-заводских предприятий, Правила НКФ СССР

(Госстраха) от 9 июня 1925 г. «Об устройстве, контроле и эксплуатации автоматической пожарной сигнализации» и проект Постановления Комитета по стандартизации «О классификации производств, условий обработки, применения и хранения материалов, веществ в зависимости от степени пожарной опасности и опасности взрыва».

Выводы по результатам анализа работы Н. Н. Кузнецова «Борьба с пожарами в промышленных предприятиях» (1931 г.):

Дифференциация содержания книги (разделение на главы «Предупредительные мероприятия» и «Оборонительные мероприятия») соответствует современным подходам к обеспечению пожарной безопасности объектов, которая осуществляется посредством создания на предприятии системы предотвращения пожара (комплекс инженер- но-технических мероприятий, направленных на исключение возникновения источников зажигания и образования горючей среды на объекте, а в случае невозможности по технологическому процессу полного исключения, предотвращение взаимодействия источников зажигания с горючей средой) и системы противопожарной защиты (комплекс инженерно-тех- нических мероприятий, направленных на обеспечение локализации пожара в минимальных размерах и его оперативное тушение) [111].

Книга выступает в качестве учебного пособия для работников проектных организаций, использования в рамках неинституализированной образовательной практики подготовки кадров, ответственных за пожарную безопасность, самостоятельной подготовки инженерно-техниче- ских работников и руководителей промышленных объектов, а также для подготовки работников органов государственного пожарного надзора.

Относительно работы М. Н. Вассермана «Борьба с пожарами на фабриках и заводах» (1929 г.), в пособии Н. Н. Кузнецова «Борьба с пожа-

23

рами в промышленных предприятиях» (1931 г.) более глубоко рассмотрены вопросы огнестойкости зданий и их конструктивных элементов, группировки помещений по степени огнеопасности, расположения строений на территории предприятия, противопожарной безопасности при производстве строительных работ, наружного и внутреннего водоснабжения, пожарной сигнализации, автоматического пожаротушения.

Так же, как и в книге М. Н. Вассермана «Борьба с пожарами на фабриках и заводах» (1929 г.), в работе Н. Н. Кузнецова «Борьба с пожарами в промышленных предприятиях» (1931 г.) не отражена проблема методического обеспечения подготовки кадров для пожарно-спасательной службы, отсутствуют рекомендации по организации процесса обучения будущих специалистов в области пожарной безопасности, не раскрыта специфика обучения инженерно-технических работников промышленного предприятия.

В более поздний советский период (70-80-е гг. ХХ в.) было издано множество работ, относящихся к первому направлению (технической, организационно-правовой и методической направленности): Н. М. Евтюшкин «Основы организации пожарной охраны СССР» (1970 г.) [112], А. Ю. Поповский «Организация службы и подготовки

впожарной охране: учебное пособие для пожарно-технических училищ» (1972 г.) [113], Б. Э. Касымов «Организация управления пожарной охраной (Административно-правовые вопросы)» (1982 г.) [114], М. Г. Шувалов «Основы пожарного дела: учебник для рядового и младшего начальствующего состава пожарной охраны» (1983 г.) [115], М. Я. Ройтман «Противопожарное нормирование в строительстве» (1985 г.) [116], В. П. Иванников «Справочник руководителя тушения пожара» (1987 г.) [117], Д. И. Юрченко «Научно-технический прогресс

впожарной охране» (1987 г.) [118], Н. Н. Брушлинский «Системный анализ и проблемы пожарной безопасности народного хозяйства» (1988 г.) [119], Б. В. Грушевский «Пожарная профилактика в строительстве: учебник для пожарно-технических училищ» (1989 г.) [120], Б. И. Кашолкин «Проблемы профессиональной подготовки работников пожарной охра-

ны» (1989 г.) [121].

Указанные работы, также как и работы довоенного периода (до 1941 г.), объединяет то, что основное внимание в них было уделено организации и содержанию деятельности по предупреждению пожаров и их эффективной ликвидации, ее техническому обеспечению, количественным аспектам потребности в кадрах средней специальной и высшей квалификации, а вопросы методического обеспечения образовательной деятельности по подготовке кадров для пожарно-спасательной службы в данных изданиях были раскрыты частично (раскрыто только

24

содержание обучения). Комплексного рассмотрения педагогической системы, обеспечивавшей в исследуемый нами период отрасль кадрами, отражавшей в дополнении к содержанию обучения, образовательные цели, компетентность обучающих субъектов, формы, методы, средства и результаты обучения, в этих работах не прослеживается.

Обзор работ второго направления в историографии советского периода (отражающего состояние пожарной охраны СССР в исторической ретроспективе) в соответствии с заданными хронологическими рамками исследования и временем издания источников, открывается работой Л. А. Шапиро «Пожарные прежде и теперь» (1937 г.) [74]. В данном издании раскрыты аспекты профессиональной деятельности и быта пожарных подразделений СССР в предвоенный период в сравнении с дореволюционным периодом.

В разделе «Как они жили и работали» приведены сведения:

–о трудностях пожарной службы в дореволюционный период – «Пожарная команда работала в одну смену, рядовые пожарные жили на казарменном положении. Уходить “со двораˮ, как выражались пожарные, без разрешения брандмейстера не разрешалось. Пожарные питались очень плохо»;

–об уровне профессиональной подготовленности рядовых пожарных Российской империи – «Пожарные, как правило, вербовались из числа наиболее отсталых элементов – людей неграмотных, некультурных. Разумеется, никаких познаний по пожарному делу им не давалось».

Л. А. Шапиро формулирует вывод и об уровне подготовленности

руководящего состава пожарной охраны в дореволюционный период: «Вряд ли сама руководящая “верхушкаˮ пожарной охраны была сильна

вделах пожарной науки» [74, с. 6].

Вразделе «Пожарные за рубежом» на конкретных примерах продемонстрирована трудоемкость работы пожарных в капиталистических странах: «В большинстве стран пожарные команды дежурят ежедневно по 24 часа и лишь немногие – по 12 часов в сутки. В Англии раз в году дается отпуск, который длится от 4 до 6 дней. О каких-либо санаториях и домах отдыха пожарный и мечтать не может. Зарплата пожарных колеблется от 40 до 70 шиллингов в неделю, ее едва хватает на еду, на одежду и жилище» [74, с. 19].

Раздел «Пожарные в годы революции» раскрывает отношение пожарных к революции, причины невысокой активности пожарных «в октябрьских боях». Основной причиной, по мнению автора, является «отсталость» (низкий образовательный уровень) пожарных того времени

[74, с. 23].

Вразделе «На страже социалистической собственности» Л. А. Шапиро описывает начало перевооружения подразделений советской пожарной

25

охраны современной техникой, приводит конкретный пример Москвы, на вооружение подразделений которой в 1926 г. поступило «11 мощных и 2 специальных автонасоса, 3 съемных лестницы» [74, с. 42].

Заключительный раздел «Люди смелости и отваги» посвящен описанию боевой работы советских пожарных, приводятся примеры их эффективной деятельности по защите социалистической собственности от огня.

Вцелом автор негативно характеризует российскую пожарную охрану до 1917 г. и позитивно оценивает развитие советской пожарно-спаса- тельной службы, начиная с 1918 г., отмечая, что только после революции пожарное дело в России стало активно развиваться и совершенствоваться. Вместе с тем каких-либо конкретных сведений о развитии педагогической системы подготовки кадров (учреждениях образования, целях, преподавательском составе, учебных дисциплинах и их содержании, формах, методах, средствах и результатах обучения) в области предупреждения

иликвидации пожаров Л. А. Шапиро не приводит.

В1938 г. выходит вторая работа Л. А. Шапиро «Пожарная охрана в прошлом и настоящем» [75]. Данное издание существенно больше по объему, чем предыдущее (150 с. и 63 с. соответственно). В нем более подробно раскрыты исторические аспекты наиболее известных пожаров, начиная с 946 г., когда после длительной осады Искоростеня княгиня Ольга подожгла город древлян, отмстив таким образом за разгром дружины и убийство ее мужа князя Игоря. Рассматриваются крупные пожары, происходившие во Владимире, Киеве, Москве, Новгороде, Суздале, выгоравших за свою историю по нескольку раз практически полностью [75, с. 20–27]. Так же, как и в предыдущем издании, но более детально рассматривается российская пожарная охрана в дореволюционный период. Этой теме посвящен раздел «Пожарная охрана в царской России», в котором, начиная от первого царя династии Романовых – Михаила Федоровича, раскрываются этапы становления

иразвития пассивных и активных противопожарных мер в Российской империи. В частности, приводится штатное расписание профессиональной пожарной команды, впервые учрежденной при Санкт-Петер- бургской полиции в 1763 г. во время царствования Екатерины II. Для охраны столицы от пожаров предусматривались постоянно действующие должностные лица в следующем составе: брандмайор – 1, брандмейстер – 1, унтер-брандмейстер – 7, мастер для заливных труб – 1, кузнец – 2, слесарный мастер – 1, слесарный ученик – 2, медник – 1, литейщик – 1, сапожник – 2, токарь – 1, трубочистный мастер – 1, трубочист – 40, фурманщик – 120. Отмечается, что «в 1765 году пожарные команды были учреждены и во всех губернских городах, однако без постоянного личного состава, лишь с обозами и инструментом» [75, с. 33]. Л. А. Шапиро указывает, что «в 1853 году министерство внутренних

26

дел укомплектовало штаты пожарной охраны в 460 городах» и приводит типовое штатное расписание и табель оснащения городских пожарных частей техническими средствами пожаротушения исходя и численности населения. Например, для города с населением от 25 до 30 тысяч человек предусматривалось наличие в штате одного брандмейстера, четырех унтер-брандмейстеров, 70 рядовых пожарных и следующих технических средств: труб на летних и зимних ходах – 6 шт.; линеек на летних и зимних ходах – 2 шт.; топоров – 50 шт.; ломов – 18 шт.; лопат – 30 шт.; крюков с веревками – 6 шт.; бочек на летних и зимних ходах – 16 шт.; ведер и черпаков – 30 шт.; труб ручных – 6 шт.; коробов железных – 3 шт.; багров – 18 шт.; вил – 6 шт.; лестниц – 12 шт.; лошадей – 60 [75, с. 38]. Раскрывая тему опасности пожаров в контексте ежегодного совокупного ущерба для российской экономики в конце ХІХ – начале ХХ в., автор ссылается на сведения, опубликованные ранее в трудах Э. Э. Ландейзена (400 млн руб.), П. К. Яворовского (500 млн руб.), В. Макарова (510 млн руб.), П. Сазонова (800 млн руб.) [75, с. 45]. В книге имеются некоторые сведения и о положении дел с пожарами в белорусских городах, указывается, что «Витебск, Полоцк, Брест-Литовск, как и многие другие города царской России, испытывали пожарные бедствия», т. е. неоднократно практически полностью выгорали [75, с. 46].

Раздел «Жизнь и быт пожарных при царском режиме» содержит сведения об условиях жизни рядовых пожарных, руководителей профессиональной пожарной охраны (брандмайоров, брандмейстеров) и добровольных пожарных обществ. Л. А. Шапиро характеризует Минское добровольное пожарное общество, почетным членом которого являлся губернатор Курлов как «самое реакционное» в Российской империи (т. е. поддерживавшее монархический строй и царское правительство) [75, с. 53]. Отмечается низкий уровень образования, оплаты труда, бытовых условий проживания рядовых пожарных и соответственно высокий уровень доходов, коррупции и некомпетентность в пожарном деле большинства руководителей подразделений профессиональной пожарной охраны и добровольных пожарных обществ в дореволюционной России [75, с. 52–67].

Разделы «Пожарные в период 1905–1917 годов» и «Пожарные

вОктябре и в гражданскую войну» содержат информацию о попытках пожарных демократическим путем улучшить условия своей профессиональной деятельности и быта, о причинах низкой революционной активности персонала пожарной охраны России. В своей работе Л. Шапиро указывает на участие профессиональных пожарных Белоруссии

вполицейских операциях по «избиению еврейского населения в Гомеле, Полоцке, Витебске и Могилеве» [75, с. 70]. Так же, как и в издании

27

1937 г. «Пожарные прежде и теперь», отмечается в качестве основной причины невысокой революционной активности пожарных их низкий образовательный уровень.

Вразделах «Организация советской пожарной охраны», «Старая

иновая противопожарная техника» описываются основные этапы нормативного оформления, становления, развития системы противопожарной защиты в СССР и ее технического обеспечения. Приводятся сведения о создании к 1938 г. в колхозах 113 750 добровольных пожарных дружин [75, с. 87], активизации работы среди детей по профилактике пожаров (в Гомеле создана специальная детская пожарная команда, на вооружении которой имелась боевая брезентовая одежда, каски, пояса с карабинами и др.) [75, с. 86], о начале производства отечественной пожарной техники в Москве и Ленинграде (в 1924–1926 гг. было выпущено 50 различных автонасосов) [75, с. 97] и многократном (в 10 раз) увеличении к 1937 г. ежегодного выпуска отечественных автонасосов, мотопомп, огнетушителей и рукавов в сравнении с 1924 г. [75, с. 104].

Вразделе «Воспитание кадров» автор раскрывает вопросы профессиональной подготовки персонала для советской пожарной охраны в сравнении с дореволюционным периодом. Рассматривая дореволюционный период, автор отмечает, что профессиональная подготовка рядовых пожарных была на низком уровне. «В дореволюционной пожарной охране почти никакой учебы не проводилось. Грамотные люди в рядовом составе команд насчитывались единицами» [75, с. 107]. Неудовлетворительно Л. А. Шапиро оценивает образовательный процесс, преподавательский состав и результат подготовки руководящего персонала и специалистов для пожарной охраны Российской империи. «Организованные в 1906 г. Санкт-Петербургские курсы пожарных техников влачили жалкое существование. Всего по 1918 г. этими курсами было выпущено 94 чел. Знаний они давали мало, так как преподавательский состав был очень слаб. Специалистов, которых выпускали курсы, на местах руководители пожарной охраны встречали в штыки. На издание специальной литературы смотрели сквозь пальцы» [75, с. 107]. В то же время автор отмечает внедрение в 1913 г. в образовательный процесс учреждений образования, где имелись отделения огнестойкого строительства (Петербургского технологического института, женского Политехнического института, частных техникумах, в том числе в Саратове

идругих городах России), учебных тем, раскрывающих технические аспекты пассивной противопожарной защиты объектов хозяйствования. При этом подчеркивается недостаточность данных мер по сравнению

симевшейся потребностью [75, с. 107].

28

Раскрывая советский период становления пожарной охраны, Л. Шапиро указывает на то, что «после Октябрьской социалистической революции отношение к пожарному делу коренным образом изменилось». Изменился рабочий режим функционирования подразделений пожарной охраны. «С первых дней революции работа пожарных была переведена на две, а вскоре и на три смены. Начиная с 1919 года в различных городах Советского союза стали создаваться пожарно-технические курсы» [75, с. 108]. Отмечается открытие:

–в Москве трехмесячных пожарно-технических курсов для повышения квалификации командного состава советской пожарной охраны

(1922 г.);

–на базе Мясницкой пожарной части (г. Москва) «учебной команды» для подготовки рядовых пожарных (1923 г.), с образовательной программой, рассчитанной на 9 месяцев (в 1924 г. «учебная команда» была реорганизована в пожарно-технические курсы по подготовке командиров);

–Ленинградского пожарного техникума (в 1924 г. принято 38 человек);

–пожарно-технических курсов в Вятке (1924 г.);

–первых двухмесячных курсов в Перми (1928 г.) для начальников сельских добровольных пожарных дружин (выпуск составил 50 человек);

–в Минске (1929 г.) трехмесячных пожарно-технических курсов (которые позже были реорганизованы в шестимесячные);

–годичных пожарно-технических курсов в Свердловске (1929 г.) для среднего начальствующего состава (впоследствии срок обучения был увеличен до двух лет);

–Московского, Ростовского, Уральского, Харьковского пожарных техникумов (1931 г.) для подготовки с отрывом и без отрыва от производства среднего и младшего начальствующего состава пожарной охраны [75, с. 108];

–курса пожарной безопасности во всех «втузах и вузах» СССР (1936 г.);

–Научно-исследовательского института противопожарной обороны в Москве (1937 г.) [75, с. 111].

Обращается внимание на издание специализированного профессионального журнала «Пожарная техника» (1925 г.) [75, с. 108], учебников для рядового и начальствующего состава пожарной охраны, другой специальной литературы (к 1938 г. было издано 18 книг пожарно-техни- ческого содержания на 6 языках народов СССР) [75, с. 110].

Л. А. Шапиро приводит основные требования:

–к знаниям и умениям пожарных («пожарные должны знать химические основы горения, уметь различать по виду, запаху и вкусу свой-

29

ства газов и знать способы защиты от них, иметь представление об охраняемых ими заводах и фабриках, знать расположение важнейших объектов, а также пожарную опасность технологических про-

цессов») [75, с. 112];

–к личностным (социально-психологическим) качествам рядового и начальствующего состава («мужество, сила воли, находчивость, бдительность» [75, с. 114], «наблюдательность, инициатива, смелость, решительность, быстрота в работе» [75, с. 116]);

–к физическим качествам пожарных «бойцов и командиров» (отличное физическое здоровье, выносливость, сила, быстрота) [75, с. 116];

–к образовательному процессу подготовки персонала пожарной охраны («работа пожарных в условиях бурного роста народного хозяйства требует постоянного совершенствования знаний техники и тактики пожаротушения, умений применять сложное противопожарное оборудование», т. е. прямо указывается на актуальность непрерывного образования для данной категории работников) [75, с. 111].

Также в разделе «Воспитание кадров» кратко упоминается о неинституализированной практике обучения пожарных в пожарных частях: «Все вновь поступающие на службу в пожарную команду до включения в боевой расчет проходят программу начальной и специальной подготовки», образовательный процесс подготовки рядового состава пожарной охраны по месту службы осуществляется по единой учебной программе (620 учебных часов в год), включающей боевую (профессиональную), политическую и общеобразовательную подготовку. Сколько учебного времени отводится на каждый из перечисленных разделов учебной программы, автором не раскрывается [75, с. 110].

Отмечается, что за период с 1935 по 1936 г. в СССР проведено обучение 51 800 начальников сельских добровольных пожарных дружин по образовательной программе, рассчитанной на один месяц. В каких учреждениях образования осуществлялось обучение, какие ресурсы были задействованы, в книге не отражено. Указывается, что с 1938 г. начинает осуществляться повышение квалификации водителей пожарных автомобилей с последующим присвоением более высокой категории, осуществляется обучение телеграфистов на специальных курсах. Где организовано обучение, сколько учебного времени предусматривается для освоения учебной программы, что она собой представляет (какие темы включены

всодержание), кто осуществляет образовательный процесс, какие формы и методы используются, Л. А. Шапиро не описывает [75, с. 110].

Взаключительном разделе «Герои противопожарного фронта» приведено описание крупных пожаров, произошедших в советский период,

входе тушения которых бойцы и командиры продемонстрировали при-

30