- •Теория
- •управления
- •Введение
- •1.1. Соотношение понятий «менеджмент» и «управление»
- •1.2. Сущность управления организацией
- •1.3. Профессия - менеджер
- •ЗНАЧЕНИЕ МЕНЕДЖМЕНТА
- •2.2. Значение менеджмента как вида деятельности в современных условиях
- •3.1. Методология и основные методы науки управления
- •3.3. Исследование систем управления и их проектирование
- •3.4. Современная парадигма управления и принципы менеджмента
- •4.1. Периодизация развития управленческой мысли: донаучный и научный периоды
- •4.2. Первые документальные источники
- •как составной части философии
- •4.4. Развитие науки управления в составе экономической теории
- •Ф. У. Тейлор и его последователи
- •5.3. Формирование классического направления в менеджменте.
- •А. Файоль
- •5.4. Использование психологии в управлении.
- •Школы человеческих отношений и поведенческих наук. Э. Мэйо
- •5.5. Становление и развитие количественной школы
- •6.1. Теория и практика управления в дореволюционной России
- •6.2. Система теории и практики управления в СССР
- •7.1. Становление и развитие менеджмента в США
- •8.1. Понятие организации и ее общие характеристики
- •8.2. Классификация организаций
- •8.3. Современные формы и модели организаций
- •ВНУТРЕННЯЯ СРЕДА
- •ОРГАНИЗАЦИИ
- •И ЕЕ ПРОЕКТИРОВАНИЕ
- •9.1. Понятие внутренней среды и классификация ее факторов
- •9.2. Подходы к выделению параметров внутренней среды организаций
- •10.2. Характеристики состояния внешней среды
- •10.3. Анализ и оценка состояния внешней среды организации
- •11.1. Организационная структура
- •11.2. Производственная структура
- •Глава 12 ТИПОЛОГИЯ
- •12.1. Подходы к классификации организационных структур
- •12.2. Классификация структур управления по наличию и преобладанию связей
- •Глава 13 ПОСТРОЕНИЕ
- •13.1. Принципы построения организационных структур
- •13.3. Тенденции структурных изменений
- •14.1. Понятие функции управления и значение выделения функций для теории и практики управления
- •14.2. Общие функции управления
- •14.3. Конкретные функции управления
- •15.1. Понятие и виды планирования
- •15.2. Этапы функции планирования
- •15.3. Принципы осуществления функции планирования
- •15.4.Стратегическое планирование
- •15.5. Планирование реализации стратегии
- •16.1. Понятие организации как управленческой функции
- •16.2. Этапы функции организации
- •16.3. Принципы осуществления функции организации
- •16.4. Делегирование полномочий как важная составная часть функции организации
- •17.2. Теории мотивации
- •17.3. Принципы мотивации
- •ФУНКЦИЯ КОНТРОЛЯ
- •18.1. Понятие и состав функции контроля
- •18.4. Организация эффективного контроля
- •19.1. Понятие управленческого решения и его особенности
- •19.2. Классификация управленческих решений
- •20.1. Основные этапы разработки и реализации управленческого решения
- •20.2. Принципы разработки управленческого решения
- •20.3. Условия и факторы качества управленческих решений
- •20.4. Организация и контроль исполнения управленческих решений
- •21.1. Классификация методов принятия управленческих решений
- •21.2. Методы прогнозирования управленческих решений
- •21.3. Основные методы анализа альтернатив
- •21.4. Методы обоснования экономической эффективности управленческих решений
- •22.1. Понятие, значение и классификация коммуникаций
- •22.2. Модели коммуникаций
- •23.1. Особенности межличностных коммуникаций
- •23.2. Трудности в осуществлении межличностных коммуникаций
- •23.3. Пути совершенствования межличностных коммуникаций
- •24.2. Формы и методы организационных коммуникаций
- •24.3. Электронные коммуникации
- •25.2. Коммуникативное пространство
- •26.1. Научные основы исследования малых групп
- •26.3. Характеристика формальных групп в организации
- •26.4. Процесс формирования команды
- •26.5. Особенности неформальных групп
- •26.6. Взаимовлияние личности и группы
- •26.7. Межгрупповое взаимодействие в организации
- •26.8. Повышение эффективности деятельности групп
- •ЛИДЕРСТВО И РУКОВОДСТВО
- •27.1. Понятия лидерства и руководства
- •27.2. Стиль руководства и элементы, его определяющие
- •27.3. Подходы к изучению и улучшению стиля руководства
- •ВЛАСТЬ И ВЛИЯНИЕ
- •РУКОВОДИТЕЛЯ
- •28.2 Формы власти и влияния
- •28.3. Харизма
- •ПОНЯТИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ
- •УПРАВЛЕНИЯ
- •29.2. Показатели эффективности управления и подходы к их определению
- •29.3. Определение факторов роста эффективности управления в современных условиях
- •30.1. Понятие самоменеджмента и его основные функции
- •30.2. Управление карьерой
- •30.3. Управление своим временем
- •30.4. Организация личного труда
- •30.5. Управление стрессом
- •30.6. Имидж менеджера и способы его формирования
- •Глоссарий
- •Литература
- •Оглавление
4.4. Развитие науки управления в составе экономической теории
Значительное влияние на становление уп равления как науки оказала классическая буржуазная политичес кая экономия.
Начала научно обоснованной экономики и системы управле ния ею были заложены трудами «великого шотландца» А. Смита (1723 — 1790) и английского экономиста Д. Рикардо (1772 — 1823). Смелая идея А. Смита о способности рыночной системы к саморегуляции позволила ему сделать обоснованный вывод о ра зумности минимального воздействия государства на экономику. Эта, а также и другая составляющая его экономической концеп ции —о примате, главенстве индивидуальных интересов над кол лективными —категорически отвергались советской идеологией.
А. Смит утверждал, что «не от благожелательности мясника, пивовара или булочника ожидаем мы получить свой обед, а от соблюдения ими своих собственных интересов. Мы обращаемся не к их гуманности, а к их эгоизму и никогда не говорим им о на ших нуждах и об их выгодах» [56, с. 138].
Именно А. Смит впервые ввел понятие классов общества: на емных рабочих, капиталистов и земельных собственников. Сов ременные экономисты вновь изучают основной труд А. Смита «Исследования о природе и причинах богатства народов», когда обращаются к теории рынка. Важность разделения труда подтвер ждается, как ни странно, анализом процесса производства такого сложного изделия, как... булавка.
Специалисты в области маркетинга находят подтверждение своей стратегии экспорта-импорта товаров в трудах Д. Рикардо, предложившего и научно обосновавшего концепцию сравни тельных затрат. Прибыль от международных торговых связей, по мнению Д. Рикардо, формируется на разнице между мировыми и внутренними ценами, и следует экспортировать то, что произво дится в стране с меньшими издержками, и покупать за рубежом тс товары, которые стоят в стране дороже (принцип, известный всем купцам всех времен).
Большой вклад внесли политэкономы У. Петти (1623 — 1687), А. Смит и Д. Рикардо. Заметное влияние на формирование полит экономии как науки оказали труды П. Буагильбера (1646 — 1714)
— основателя классической французской политэкономии, Ф. Кенэ (1694 —1774) —основоположника школы физиократов и создателя знаменитых «экономических таблиц» воспроизвод ства, А. Тюрго (1727 —1781) —королевского министра финансов, внесшего существенный вклад в развитие теории физиократов.
Нельзя не отметить огромный вклад английского социалистаутописта Р. Оуэна (1771 — 1858) в развитие управленческой мыс ли и практики управления. Ранее других он заметил и оценил роль человеческого фактора на производстве, к необходимости учета которого другие исследователи пришли только через 100 лет. Добившись успеха в улучшении условий труда и быта коллек тива на своей фабрике, он предпринял попытку распространить свой эксперимент на всю Англию, но это окончилось неудачей. Не принесла успеха и его попытка основать в 1821 г. коммуну «Новая Гармония» в США. Через три года он разорился.
На формирование теории управления в социалистическом обществе большое влияние оказали труды основоположников научного коммунизма К. Маркса (1818—1883) и Ф. Энгельса (1820—1895). Не занимаясь исследованиями природы и сущности управления, они внесли свой вклад в формирование этой науки с помощью созданных ими методов исследования. В работе «Ни щета философии» К. Маркс отмечал, что для различных форм ор ганизации общества характерны «различные формы разделения труда». Разделение труда внутри мастерской было развито очень слабо. В первом томе «Капитала» К. Маркс выводит необходи мость разделения труда из развития кооперации [104, с. 14 — 15].
К. Маркс «С развитием кооперации многих наемных рабочих командование капитала становится необходимым для выполне ния самого процесса труда, становится действительным условием производства. Команда капиталиста на поле производства дела ется теперь столь же необходимой, как команда генерала на поле сражения» [104, с. 14-15].
В этот же период времени Ф. Энгельс указал на то, что следу ет различать управление вещами и управление людьми. От этого тезиса в дальнейшем будут отталкиваться многие ученые в своих исследованиях.
7* |
99 |
В эпоху развития капитализма появилась острая необходи мость организации научного управления для решения назревших проблем производства. По мере развития производства и эконо мических связей в обществе происходило усложнение управле ния. Однако до эпохи империализма функция управления оста валась более или менее универсальной.
Интересными с точки зрения фиксации и развития основных правил управления можно признать работы следующих эконо мистов:
•Р. Аркрайта (1732—1792) «Фабричный кодекс» (свод правил по управлению ткацкими фабриками Англии, которые включали такие правила, как казарменный режим для рабочих, ограниче ния в пище, физические наказания, штрафы за невыполнение норм и плохую работу);
•В. Н. Татищева (1686-1750) «Заводской устав» и др. (свод правил по управлению металлургическими заводами Урала, вклю чающих нормы коллегиального управления; работы В.Н. Татище ва обосновывают значение и роль государства в управлении эко номикой);
•А. Смита «Богатство народов» и др. (необходимость и значе ние специализации и контроля, пример влияния разделения тру да и специализации на производительность труда при производ стве булавок, когда до объединения и специализации труда один рабочий производил 10 — 12 булавок в день, а после объединения 10 рабочих стали производить вместе 48 000 булавок в день);
•Р. Оуэна «Утопия» (справедливое управление, имеющее со циальную направленность, предоставление жилья, питания ра бочим, строительство школ и дошкольных учреждений, создание благоприятных условий труда, исследование влияния моральных
иматериальных факторов мотивации труда и др.);
•К. Маркса и Ф. Энгельса и многих других экономистов, ко торые исследовали вопросы управления как важнейший фактор эффективного труда.
Если обратиться к теории и практике управления, то с высо кой степенью уверенности можно утверждать, что в основе эф фективного управления предприятиями лежат попытки найти компромисс между противоречивыми требованиями организа ционной гибкости и экономии на масштабах деятельности за счет объединения однородных видов деятельности и ресурсов.
Процесс начавшегося со второй половины XVIII в. стреми тельного экономического роста может рассматриваться как пе реход мировой экономики из одного равновесного состояния в другое.
Встранах с развитой рыночной экономикой переход в новое состояние завершился в середине 80-х годов XX в., когда боль шие циклы экономического развития перестали проявляться.
Вцелом эволюция предприятий с начала промышленной ре волюции протекала на фоне усиливающегося дифференцирова ния структуры макроэкономики, проявляющегося в углублении специализации и отраслевого разделения труда и создающего тем самым дифференцированные отрасли хозяйственной деятельнос ти предприятий. Соответственно сами предприятия за несколько макроэкономических циклов прошли путь от вертикально-интег рированных гигантов до специализированных мобильных компа ний. Современные, наиболее эффективные предприятия в усло виях глобализации рынка вынуждены использовать специализа цию и поддерживать высокий уровень концентрации ресурсов.
Американский историк менеджмента Д. Рен писал: «Возник новение и совершенствование рыночной экономики вызвали к жизни потребность в более творческих управляющих, лучше ин формированных о том, как наилучшим образом управлять орга низациями. Столкнувшись с конкуренцией, изменчивой внеш ней средой, управляющие развивали систему знаний о том, как лучше использовать ресурсы» [104, с. 16].
Таким образом, менеджмент стал рассматриваться в качестве важнейшей составляющей успеха корпораций и фирм, как осо бое искусство и род занятий.
Глава 5
ВОЗНИКНОВЕНИЕ
И РАЗВИТИЕ НАУКИ УПРАВЛЕНИЯ
ЗА РУБЕЖ ОМ
5.1. Исторические условия и события, способствовавшие
выделению управленческой мысли как самостоятельной науки
Хотя само управление как вид деятельности и управленческая мысль, обобщающая его достижения, возникли много сотен и тысяч лет назад, управление как научная дисцип
лина относительно молодо. Причина в том, что мощные органи зации, позволившие выделиться управленческому персоналу как социальной группе, отделить управленческую работу от неуправ ленческой деятельности, возникли только в Х1Хв. Современные крупные организации и необходимость внедрения достижения НТР потребовали использования новых принципов управления в этот период, обеспечивающих:
•занятие руководящих постов по праву компетентности с соблюдением законности и порядка (а не по принципу наследо вания);
•принятие эффективных управленческих решений, обеспе чивающих максимальный доход владельцам капитала (в проти вовес инерционным решениям хозяев фирм);
•построение рациональных систем управления, направлен
ных на внедрение достижений НТР.
Формирование научных основ управления производством на чалось в XX в. стараниями таких ученых, как А. Маршалл (1842-1924), Лонглин (1835 г., исследования функций менедже ра), Джозеф (1850 г., принципы единоначалия и контроля), Вартон, Меткалф, Халси и др. Питательной средой этого процесса, его почвой, на которой он мог успешно произрастать, явилось промышленное производство.
Наиболее благоприятные условия для формирования научно го подхода к проблемам управления производством сложились в США. Концентрация производства способствовала созданию но вой техники в США и других странах.
К концу XIX столетия США прочно заняли место в ряду развитых стран. К ранее существовавшему Гарвардскому универ ситету добавились Йельский, Чикагский, Мичиганский и др. Намного расширилась сеть научных учреждений. В 1848 г. была создана Американская ассоциация развития наук, в 1863 г. — На циональная академия наук, в 1902 г. —Институт Карнеги.
В США с конца XIX в. при крупнейших университетах нача ли появляться школы бизнеса. Эти школы явились основой для создания впоследствии широкой сети учебных заведений разно го уровня для подготовки специалистов-менеджеров.
В 1860 г. США занимали третье место в мире по объему про мышленной продукции (за Англией и Францией). После гражданЁ1 ской войны 1861 —1865 гг. и победы капиталистического Севера
над рабовладельческим Югом темпы индустриализации страны резко возросли. С 1880 по 1898 г. капиталовложения в промыш ленность возросли втрое по сравнению с предыдущим десятиле тием. За этот же период в промышленность влились 1,5 млн но вых рабочих. Этому способствовал ряд благоприятных обстоя тельств: хорошие природные условия и богатые ресурсы (уголь, нефть, руда, водная энергия), удобное их размещение в стране, наличие большого фонда свободных земель, приток иммигран тов, пополняющих кадры рабочих, расширение внутреннего рын ка, возможность использования европейского капитала и научнотехнического опыта.
С ростом промышленности началась активная деятельность крупных промышленных корпораций (Вендербилта, Карнеги, Рокфеллера, Моргана). Процесс капиталистической концентра ции резко усилился в 1970-х годах. Возникли тресты. К концу XX в. 2/3 продукции страны выпускалось трестами. К этому времени 50% железных дорог принадлежали крупнейшим компаниям. Та ким образом, были объединены табачное, сахарное и мясокон сервное производства. Нефтяная компания «Стандарт Ойл» мо нополизировала 90% производства нефти. В 1990-х годах по это му пути пошло производство угля, железа, газа, меди и др.
Впоследние десятилетия XIX в., в частности, работами
М.Депре (Франция), Д. А. Лачинова и М. О. Доливо-Добро- вольского (Россия) была решена задача передачи электроэнергии по проводам на значительные расстояния. Возник электропри вод. В 1883 г. шведский инженер Г. Ловаль предложил односту пенчатую паровую турбину. В середине 80-х годов XIX в. Г. Дайм лер и К. Бенц (Германия) создали легкий бензиновый двигатель внутреннего сгорания —энергетическую основу автомобильного транспорта, а в 1897 г. Р. Дизель (Германия) предложил двигатель внутреннего сгорания на тяжелом топливе, получивший повсеме стное применение на стационарных и силовых установках мор ских судов.
В1873 г. А. Н. Лодыгин и в 1875 г. П. Н. Яблочков (Россия), а
в1879 г. Т. Эдисон (США) предложили различные конструкции электрической лампы, ставшей основой светотехники.
В1876 г. А. Белл (США) получил патент на телефонный ап
парат.
В 1878 г. англичанин С. Томас ввел эффективный (томасовский) метод передела чугуна в сталь. В том же году был предложен электролитический метод производства меди, спустя два года —и алюминия. В 1895 г. немецкий физик В. К. Рентген открыл лучи (рентгеновские). В 1897 г. француз П. Кюри и его супруга полька М. Склодовская-Кюри начали свои исследования в области ра диоактивности.
Первое десятилетие XX в. было периодом, так сказать, еще внутриутробного развития идей научного управления производ ством. Ф. У. Тейлор и его единомышленники фактически уже сформировали основные принципы управления и даже довольно широко использовали их на практике, но их методы применялись еще только на отдельных предприятиях. Отношение основной массы предпринимателей было преимущественно отрицатель ным к идеям научного менеджмента. И неудивительно: они виде ли в них посягательство на «священное право частного соб ственника поступать на своем предприятии так, как ему заблаго рассудится».
Однако жизнь брала свое. Само по себе развитие капиталис тического производства —общественного по существу, но остаю щегося в частных руках, приводило к необходимости внедрения управления, основанного не на интуиции, а на точном исследо вании и расчете. И даже самые рьяные аутсайдеры и поборники идей абсолютной «свободной воли хозяина» на своем предприя тии начали понимать это.
Дело «Истерн Рейте» и последовавшие за ним расследования знаменовали собой победу здравого смысла предпринимателей над наиболее консервативными их представителями.
А дело «Истерн Рейте» заключалось в следующем. В 1910 г. произошел конфликт между железнодорожной компанией «Ис терн Рейте» и грузоотправителями по вопросу о повышении тари фов на перевозки. Конфликт сразу принял сенсационный харак тер. Железные дороги были национальной гордостью страны. Грузоотправителем являлась вся промышленность. Дело было пе редано в международную торговую комиссию. Руководитель ко миссии Брендейс привлек в качестве экспертов многих известных специалистов в области организации и управления: X. Хатауэя, Г. Тауна, Г. Эмерсона, Г. Гантта.
Особую роль в успешной работе экспертов, привлеченных к делу «Истерн Рейте», сыграл Г. Эмерсон. Он начал свою работу с изучения состояния железной дороги и нашел его неудовлетвори тельным. С точки зрения научного менеджмента в результате тщательного изучения всего дела Г. Эмерсон дал заключение, ошеломившее Америку: «Железные дороги могут ежедневно эко номить 1 млн долл, за счет введения научного управления».
Теперь предприниматели заинтересовались научным управ лением. Оно почти мгновенно стало предметом всеобщего инте
реса. И уже в 1911 —1912 гг. 55 отраслей в деловой деятельности начали применять научное управление: в промышленности, на транспорте, в строительстве и т. д., и не только в США (в Англии, Франции и других странах).
1911 г. может по праву считаться годом «рождения», призна ния менеджмента как науки. Именно в этом году прошла первая международная научно-практическая конференция по менедж менту, инициатором и организатором которой был X. Персон. В 1911 г. вышла книга основоположника научного менеджмента Ф. У. Тейлора «Принципы научного управления».
Движение за научное управление пошло и вширь, и вглубь, все более овладевая умами бизнеса.
После Второй мировой войны на предприятиях США, а так же американских предприятиях, расположенных в Европе, про изводительность труда была выше, чем в других западных стра нах, в 2,5 —3 раза. Это вызывало у многих недоумение. Система одна, а результаты разные. По решению английского парламента в США была направлена группа ученых для изучения этого воп роса. Через год парламентариям был представлен доклад с резуль татами проведенных исследований. Красной нитью в докладе проходило следующее: США опережают своих партнеров по про изводительности труда в связи с тем, что там действует научно обоснованная система подбора кадров и придается большое зна чение подготовке и повышению квалификации менеджеров.
Вся система подготовки управляющих и повышения квалифи кации в США стала своего рода мостом между, с одной стороны, научными исследованиями в области анализа, техники, форм и методов управления, а с другой стороны, практикой управленчес кой деятельности в разных сферах экономики. Эта система посто янно приспосабливается к увеличивающейся сложности управле ния промышленными комплексами, непроизводственными орга низациями, национальными программами, рыночной конъюнк турой. Изменяются и совершенствуются методы, организацион ные формы, учебные планы. Американские школы бизнеса, ассо циации по управлению, учебные центры промышленных корпо раций прочно утвердились в качестве лидеров в деловом мире в области разработок научно-методических основ и организации
обучения управляющих. Организация и методы обучения управ ленческого персонала давно стали предметом американского экс порта в другие страны. Американские школы бизнеса организуют по своему подобию школы в Западной Европе, Латинской Амери ке, Японии и других странах. В этих школах преподают америка нские профессора, используются американские методические разработки и учебные материалы. Преподаватели большинства школ проходят стажировку в США либо в специальных учебных центрах, организуемых США в других странах.
США занимали положение мирового лидера в области произ водительности труда в течение почти столетия. В настоящее вре мя «на хвосте» США по производительности труда «висят» Ан глия, Франция, ФРГ. Но впереди и ближе всех к результатам США находится Япония.
Япония в настоящее время —вторая экономическая держава в мире. Семь из десяти крупнейших банков в мире - японские. Япония —самый крупный кредитор, японские фирмы произво дят 50% мирового производства морских судов, 2/5 телевизоров и более 1/3 полупроводников. Япония выходит на передовые пози ции в химической промышленности, является лидером в области качества продукции.
Затраты на оборону в Японии в соответствии с ее Конститу цией составляют всего 1% ВНП. Среди передовых в техническом отношении стран Япония лидирует в области инвестиций. Сово купные капитальные инвестиции в 1985 —1990 гг. составили при мерно 28% ВНП, а в США —только 17%.
Достигнутые Японией успехи побуждают специалистов в об ласти менеджмента других стран приглядываться к формам и ме тодам управления, используемым в Японии. В Японии, так же как и в США, всеобщее обязательное среднее образование. В США особое отношение к специалистам по управлению. В них имеется хронический дефицит.
Специалисты и консультанты в области менеджмента - это наиболее обеспеченная прослойка интеллигенции, за ней следу ют врачи, преподаватели и судьи.
В США свыше 1300 учебных заведений, которые занимаются подготовкой менеджеров, кадровиков, промышленных психоло гов, социологов, дизайнеров.
Исследования, проведенные в 70 крупных фирмах США, по казали, что на каждые 15—17 человек инженерно-технического