45. Порядок формирования парламента сша и фрг: требования к кандидатам, процедура.

Порядок формирования парламента в США

Палата представителей США

Неофициально она относится к нижней палате парламента США, то есть второстепенной части Конгресса. В ее состав входит 435 членов, именуемых «конгрессменами». Их избирают в каждом отдельном штате путем прямого голосования, исходя из численности населения штата. Важно знать, что каждый штат, не взирая на его размеры, должен представить своего конгрессмена.Руководство Палаты представителей возложено на спикера. Как правило, это место принадлежит представителю доминирующей в Палате партии. В особых случаях, когда президент и его заместитель по какой-либо причине не могут исполнять обязанности, функции президента возлагаются на главу Палаты представителей. Таким образом, его можно считать третьим по значимости лицом в государстве. Любой конгрессмен может быть освобожден от должности, в случае если за это проголосует две трети от общего количества членов Палаты. С периодичностью один раз в два года проводится переизбрание конгрессменов. Конгрессмены должны соответствовать следующим критериям: быть не моложе 25 лет, иметь американское гражданство, проживать в своем штате не менее семи лет. Первостепенной задачей

Палаты представителей является принятие основополагающих для государства законов и согласования их с Сенатом. После подписания законов Конгресса Президентом США, они приобретают такой статус.!

Сенат (верхняя палата) Конгресса США

Сенаторы приходят в Конгресс на срок 6 лет, однако, в соответствии с законодательством, каждые два года одна треть от общего числа подвергается переизбранию. Выходит, что состав Сенат избирается не стопроцентно, а только его треть, благодаря чему происходит постоянный приток новой политической силы. Во главе Сената стоит вице-президент, который, как правило, не участвует в голосованиях. Это право он реализует только в случае, если насчитывается равное количество голосов сенаторов. В этом случае голос спикера имеет решающее значение. Сенат может как одобрить закон, который предлагает

к рассмотрению Палата представителей, так и отклонить его. Помимо этого, в полномочия Сената входит подписание международных договоров и иные функции (к примеру, назначение верховных судей и высших чиновников США). Даже импичмент президенту США подписывает Сенат.!

Порядок формирования парламента в ФРГ

Парламент ФРГ - Бундестаг, это однопалатный орган-

Депутаты в Бундестаг избираются на основе всеобщих, равных, прямых, свободных выборов при тайном голосовании сроком на 4 года. ЗО ФРГ не предусматривает избирательных положений. Существует Закон «Об избирательной системе» от 1956 года в редакции 1975 года. Право избирать предоставлено гражданам ФРГ старше 18 лет, проживающим на территории земли не менее 3 месяцев. Избираться же может лицо,

старше 18 лет, состоящее в гражданстве ФРГ не менее 1 года, не лишенное активного избирательного права.!

Число депутатов в Бундестаге определено - 656. Однако фактически их всегда больше (сейчас их - 672). Депутатский мандат свободный, депутаты обладают иммунитетом и индемнитетом.

Существует “персонализированная пропорциональная” система голосования, которая схожа с российской:

-половина депутатов (т.е. 328) избирается в избирательных округах по 1 депутату от

каждого округа;!

-другая половина - по земельным спискам партий (а у нас по общефедеральному списку).!

Каждый избиратель имеет 2 голоса. Один отдается персонально за лицо, другой - за земельный список кандидатов. Оба голоса подаются независимо друг от друга.!

Система выборов смешанная. В избирательных округах избранным считается тот кандидат, который получил больше голосов, чем другие (мажоритарная система относительного большинства).!

В многомандатных округах - пропорциональная система. С 1985 года применяется система

Хэйра-Нимейера (до 1985 года применялась система Донта). Все “вторые” голоса,

поданные за список партии, умножаются на количество мест, подлежащих распределению

в парламенте, и делятся на общее количество голосов, поданных за все партийные

списки. Полученное целое число - количество мест в парламенте. Остальные места

распределяются по принципу наибольшего остатка, а при равенстве остатков - по жребию.!

В распределении мандатов участвуют партии, набравшие в масштабах всей страны не

менее 5% голосов избирателей или кандидаты которых победили не менее, чем в 3

избирательных округах.