21.Первоначальные способы приобретения права собственности.

К их числу относится изготовление (создание) новой вещи. Речь при этом Идет о создании такой вещи для себя (п. 1 ст. 218 ГК), ибо если она создается по договору для другого лица, то оно и становится собственником в силу договорных условий. Важное значение при этом приобретает момент, с которого вещь можно считать созданной (существующей), так как он и становится фактом государственной регистрации. Для движимых вещей этот момент определяется фактом окончания соответствующей деятельности, а для недвижимых - фактом государственной регистрации прав на них (ст. 219 ГК)

Переработка - Комментируемая статья посвящена уточнению условий приобретения права собственности на вновь созданную движимую вещь (п. 1 ст. 218 ГК РФ). Переработка традиционно именуется также спецификацией. Материалы, из которых создана новая вещь, сами могут быть индивидуально-определенной вещью. 2. Добросовестность действий переработчика означает, что он не знал и не мог при нормальной степени осмотрительности знать о том, что право собственности на материалы принадлежит другому лицу. 3. В комментируемой статье рассмотрены следующие варианты: а) добросовестное создание переработчиком вещи из чужих материалов. Право собственности на новую вещь возникает у собственника материалов; собственник возмещает переработчику стоимость переработки. Исключение - существенная стоимость переработки (ч. 2 п. 1 комментируемой статьи). Право собственности на новую вещь возникает у переработчика, если он изготовил вещь для себя, переработчик в этом случае только возмещает собственнику материалов их стоимость; б) недобросовестное создание переработчиком вещи из чужих материалов. Право собственности на переработанную вещь возникает у собственника материалов без каких-либо исключений. Стоимость переработки не возмещается, более того - собственник вправе требовать от переработчика возмещения причиненных ему убытков. 4. При создании переработчиком новой вещи для третьих лиц или при последующем отчуждении новой вещи собственник материалов не утрачивает право собственности на вещь и вправе предъявлять к третьим лицам виндикационный иск об ее истребовании (ст. 301 ГК РФ). 5. Отношения по созданию вещи могут регулироваться и договором, когда возможно создание переработчиком из своих материалов новой вещи для заказчика, который и приобретает на нее право собственности (ст. ст. 703, 704 ГК РФ) Обращение в собственность общедоступных для сбора вещей - 1. Норма комментируемой статьи, как и предыдущая, является новой в действующем гражданском законодательстве. В то же время она восходит к классическим правилам об оккупации - присвоении ничейных вещей, в том числе охоте, рыбной ловле. В соответствии с классическими представлениями нахождение диких зверей на земельном участке не означало само по себе права собственности землевладельца на дичь, поскольку хозяин участка не завладел ею, т.е. не поймал в силки, загон и т.д. 2. Норма ст. 221, впрочем, отличается от изложенных правил римского частного права об оккупации. Прежде всего объект завладения характеризуется не как ничейная вещь, а как вещь общедоступная. Имеются в виду положения публичного права, регулирующие доступ к лесам, водоемам и другим территориям. Соответствующие нормы содержатся в Лесном кодексе РФ (ст. 86), Водном кодексе РФ (ст. 143), других законах и нормативных актах, в том числе нормативных актах субъектов Федерации. Чаще всего общедоступные для сбора вещи считаются находящимися в государственной или муниципальной собственности (см., например, ст. 4 Закона о животном мире). Собственник земельного участка, как публичный, так и частный, может дать общее разрешение на доступ на свой участок и сбор на нем ягод, лов рыбы, добычу общедоступных вещей и животных. 3. Охота регулируется специальными законами и иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Федерации (ст. 41 Федерального закона от 24 апреля 1995 г. "О животном мире" // СЗ РФ. 1995. N 17. Ст. 1462; 2003. N 46. Ст. 4444). Осуществление охоты связано с допуском на земельные участки, предназначенные для охоты (охотничьи угодья). При этом могут возникать коллизии между правами собственности на земельный участок и правом охоты. Этот вопрос был предметом рассмотрения Европейского суда по правам человека в Страсбурге (дело "Chassagnou and others v. France"). Суд, обсуждая соотношение права на охоту и прав собственности на земельный участок, пришел к выводу, что занятие охотой, хотя и относится к числу публичных интересов в сфере досуга, не является настолько существенным, чтобы оправдать ограничение прав собственников, обязанных претерпевать осуществление на их участках охоты. Бесхозяйные вещи - 1. Понятие бесхозяйных вещей является собирательным: оно охватывает движимые вещи, приобретение права собственности на которые подробно изложено в следующих статьях ГК: а) движимые вещи, от которых собственник отказался, - ст. 226 ГК; б) находка, в том числе особенности находки безнадзорных животных, - ст. ст. 227 - 232 ГК; в) клад - ст. 233 ГК.

1. Норма п. 1 комментируемой статьи носит общий характер по отношению к специальным правилам, регулирующим различные первоначальные способы приобретения права собственности (ст. ст. 226 - 233 ГК РФ). Ее значение состоит в отказе от ранее действовавшей презумпции государственной собственности на бесхозяйное имущество. Действующий ГК сохраняет лишь презумпцию права государственной собственности на землю и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований (п. 2 ст. 214). Следовательно, земля и природные ресурсы не могут стать бесхозяйными. 2. Правила настоящей статьи не могут также применяться к объектам, изъятым из оборота (ст. 129 ГК РФ). Не может считаться бесхозяйным наследственное имущество до вступления наследников в права на наследство, имущество, находящееся на хранении в порядке секвестра (ст. 926 ГК РФ), равно как и иное имущество, по поводу которого ведется гражданский спор в установленных процессуальных формах. К приобретению бесхозяйных вещей, а также вещей, от которых собственник отказался (ст. 226 ГК РФ), потерянных вещей (ст. ст. 227, 228 ГК РФ), безнадзорных животных (ст. ст. 230, 231 ГК РФ), клада (ст. 233 ГК РФ) могут применяться нормы о приобретательной давности (ст. 234 ГК РФ), если это не исключается соответствующими нормами. 5. Необходимо отметить, что в случаях, указанных в ст. ст. 225 - 228, 231, 233 ГК, нормы о приобретательной давности применяются лишь субсидиарно. Того юридического состава, который предусмотрен ст. 234 ГК, ни в одном из указанных случаев быть не может. Во всех случаях, когда происходит завладение имуществом, не имеющим известного собственника, и описанных в ст. ст. 225 - 228, 231, 233 ГК, владелец не может не знать, что он не является собственником имущества. Следовательно, здесь невозможно добросовестное приобретение имущества, так как добросовестность предполагает прежде всего извинительное заблуждение, в силу которого владелец ошибочно считает себя собственником. Таким образом, когда владелец завладевает имуществом, собственник которого неизвестен, он никак не может считать этим собственником себя. Значит, во всех указанных случаях, кроме собственно приобретения по давности в силу ст. 234 ГК, добрая совесть не только не требуется для приобретения права собственности, но, напротив, исключает применение норм ст. ст. 225 - 228, 231, 233. Движимые вещи, от которых собственник отказался – 1. Институт отказа от вещи (derelictae) является классическим. Римские юристы считали, что брошенная вещь утрачивается не сразу, а по истечение давности, что давало возможность прежнему собственнику в течение года предъявить виндикационный иск к владельцу. Применительно к ст. 226 логика этого правила проявляется в том, что для обращения в собственность вещей, стоящих дороже определенной суммы, требуется выполнение специальных процедур - обращение в суд за признанием вещи бесхозяйной, до окончания которых собственник может вернуть себе вещь. Статья затрагивает судьбу только движимых вещей. 2. Отказ от вещи имеет природу односторонней сделки и потому должен быть совершен способом, доступным восприятию третьих лиц. Отказ от вещи должен быть безусловным. Например, при рассмотрении налогового спора прекращение заботы об имуществе, его охраны, ремонта, притом что оно по-прежнему учитывалось на балансе юридического лица, было расценено в том смысле, что собственник не отказался от имущества. 3. Статья предусматривает различный порядок приобретения вещи в собственность в зависимости от ее стоимости. Вещи, стоящие явно менее пяти МРОТ, а также лом металлов и иные отходы производства обращаются в собственность владельца земельного участка, водоема или иного объекта, где находится брошенная вещь, сразу, как только владелец совершит любой акт, который может считаться обращением вещи в собственность (складирование, переработка и т.п.). Более дорогое имущество может быть обращено в собственность после признания его в судебном порядке бесхозяйным. Обратиться в суд с соответствующим заявлением может не только владелец земельного участка или иного объекта, где была брошена вещь, но любое лицо, завладевшее ею. Соответственно, собственник может вернуть себе владение вещью до решения суда. Вступление в силу решения суда о признании вещи бесхозяйной приводит к возникновению в лице владельца права собственности на вещь.

Приобретение ПС в силу приобретательной давности (ст. 234 ГК).

Такое основание распространяется на случаи фактического, беститульного владения чужим имуществом.

Согласно п.1 ст. 234 ГК «лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество».

Для приобретения права собственности на вещь по давности фактического владения в соответствии с правилами ст. 234 ГК РФ необходимо:

1. владеть ею добросовестно;

2. открыто;

3. непрерывно.

Срок приобретательной давности для движимых вещей установлен в пять лет, а для недвижимости - в 15 лет.

Право собственности на недвижимость и в силу истечения срока приобретательной давности возникает только с момента его государственной регистрации на данный объект. Согласно ст.11 ФЗ РФ «О введение в действие в действие части 1 ГК РФ» действие ст.234 ГК (приобретательная давность) распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до 1.01.1995 года и продолжается в момент введения в действие части первой Кодекса. Согласно п.4 Обзора Арбитражного суда Нижегородской области « О практике применения судом положений ст. 234 ГК РФ» от 13.05.2011 № 3 в срок приобретательной давности не может быть включен период, в течение которого имущество принадлежало истцу на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Судебный акт об удовлетворении иска о признании права собственности в силу приобретательной давности является основанием для регистрации права собственности в ЕГРП (п.21 Постановления Пленума ВС РФ №10, Пленума ВАС РФ № 22).

Согласно п.4 ст. 234 ГК «Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со ст.301 и 305 ГК, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям».

Согласно п.16 Постановления пленума ВС РФ №10, пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу п.4 ст.234 ГК течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 ГК РФ, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям. В этой связи течение срока приобретательной давности в отношении государственного имущества может начаться не ранее 01.07.1990. При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

До приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания. (п. 2 ст. 234 ГК РФ).

 Находка (ст. 227, 228, 229 ГК РФ). Нашедший потерянную вещь (находку) не становится сразу же ее собственником (ст. 227 ГК РФ). Он обязан:

1. уведомить о находке лицо, потерявшее вещь, либо иного известного ему законного владельца вещи

2. сдать ее в орган полиции, орган местного самоуправления либо владельцу помещения или транспортного средства, в котором обнаружена потерянная вещь.

Нашедший вещь вправе хранить ее у себя, отвечая в этом случае за ее возможную утрату или повреждение при наличии грубой неосторожности или умысла и в пределах стоимости такой вещи.

По истечении шести месяцев с момента заявления о находке органу полиции или местного самоуправления и отсутствии сведений о законном владельце вещи нашедший вещь приобретает на нее право собственности. При его отказе от этого на найденную вещь возникает право муниципальной собственности (ст.228 ГК). Нашедший вещь имеет право на возмещение расходов по хранению этой вещи либо от ее законного владельца, либо от органа местного самоуправления, в собственность которого поступила найденная им вещь, а также право на вознаграждение за находку от лица, управомоченного на получение вещи (ст.229 ГК). Согласно п.2 ст.229 ГК нашедший вещь вправе потребовать от лица, управомоченного на получение вещи, вознаграждение за находку в размере до двадцати процентов стоимости вещи. Если найденная вещь представляет ценность только для лица, управомоченного на ее получение, размер вознаграждения определяется по соглашению с этим лицом. Право на вознаграждение не возникает, если нашедший вещь не заявил о находке или пытался ее утаить.

 Приобретение права собственности в отношении безнадзорных животных (ст. 230, 231, 232 ГК).

Лицо, задержавшее безнадзорный или пригульный скот или других безнадзорных домашних животных, обязано:

1. возвратить их собственнику,

2. не позднее 3 дней с момента задержания заявить об обнаруженных животных в полицию или в орган местного самоуправления, которые принимают меры к розыску собственника - если собственник животных или место его пребывания неизвестны.

На время розыска собственника животных они могут быть:

1. оставлены лицом, задержавшим их, у себя на содержании и в пользовании либо

2. сданы на содержание и в пользование другому лицу, имеющему необходимые для этого условия.

По просьбе лица, задержавшего безнадзорных животных, подыскание лица, имеющего необходимые условия для их содержания, и передачу ему животных осуществляют полиция или орган местного самоуправления. Лицо, задержавшее безнадзорных животных, и лицо, которому они переданы на содержание и в пользование, обязаны их надлежаще содержать и при наличии вины отвечают за гибель и порчу животных в пределах их стоимости (ст. 230 ГК).

По истечении шести месяцев с момента заявления об их задержании и необнаружении их законного владельца безнадзорные животные поступают в собственность:

1. нашедшего их лица;

2. в муниципальную собственность - при его отказе - (п. 1 ст. 231 ГК).

При возврате безнадзорных животных прежнему владельцу обнаружившее их лицо имеет право на возмещение необходимых расходов, понесенных на их содержание, а при возврате домашних животных - также и на вознаграждение по правилам о вознаграждении за находку.