▲ Практические и тестовые Задания

Задание 8.1

Кто призван сыграть главную роль в обеспечении стабилизации уровня жизни населения Российской Федерации? 

1. Правительство.

2. Государственная Дума.

3. Совет Федерации.

4. Субъекты Федерации.

5. Муниципальные органы управления. 

Задание 8.2

В чем заключается сущность антиинфляционных мер для реализации политики  ценообразования? 

1. В установлении монопольных цен.

2. В либерализации цен.

3. В регулировании потребительских цен на важнейшие социально значимые товары. 

4. В проведении строгой налоговой политики.

5. В совершенствовании бюджетной политики.

Задание 8.3

Что является одним из основных источников социальной напряженности в стране? 

1. Действующая система оплаты труда.

2. Рост уровня безработицы.

3. Размер пенсионного обеспечения.

4. Рост заработной платы.

5. Закрытие промышленных предприятий. 

Задание 8.4

К какому статусу относятся следующие категории работников: руководители,  специалисты, служащие, квалифицированные рабочие? 

1. Социальному.

2. Социально-профессиональному.

3. По роду занятий.

4. Квалификационному.

5. Образовательному. 

Задание 8.5

Что является одной из важных социально-экономических проблем рыночной экономики? 

1. Уровень доходов населения.

2. Социальная защита трудящихся.

3. Пропорциональное развитие отраслей народного хозяйства.

4. Занятость.

5. Рентабельность производства. 

Задание 8.6

Как влияет рост уровня реальной заработной платы на рост производительности труда? 

1. Снижает.

2. Одновременно снижает и повышает.

3. Незначительно влияет.

4. Повышает.

5. Влияние отсутствует. 

Задание 8.7

Что понимается под термином «доходы населения»? 

1. Поступление ресурсов в денежной и натуральной формах.

2. Заработная плата трудящихся.

3. Выплаты по социальному гарантированному минимуму.

4. Все выплаты работникам в денежной форме.

5. Начисленный доход по акциям. 

Задание 8.8

Что, в основном, определяет потребительский спрос? 

1. Цены на товары потребительского спроса.

2. Уровень конкуренции в промышленности. 

3. Уровень цен на продовольственные товары. 

4. уровень налогообложения в экономике страны. 

5. Политика доходов населения. 

Задание 8.9

Что составляет основную долю совокупных доходов населения? 

1. Заработная плата за отработанное время.

2. Сумма премиальных средств.

3. Денежные доходы.

4. Выплаты в натуральной форме.

5. Социальные пособия и пенсии. 

Задание 8.10

Что является одним из основных показателей использования доходов населения? 

1. Объем реализованной продукции.

2. Сумма вкладов в Сберегательном банке.

3. Объем реализованных продуктов питания. 

4. Объем и структура расходов населения. 

5. Величина социальных выплат населению. 

Задание 8.11

Какой показатель используется для расчета границы бедности в РФ? 

1. Стоимость минимальной продовольственной корзины. 

2. Прожиточный минимум.

3. Объем оказания платных услуг.

4. Минимально необходимые затраты на непродовольственные товары.

5. Размер социальных пособий. 

Задание 8.12

Какой показатель используют для характеристики бедности? 

1. Минимальный набор продуктов питания. 

2. Дефицит дохода бедных семей.

3. Коэффициент бедности.

4. Индекс бедности.

5. Прожиточный минимум. 

Задание 8.13

Что характеризуют показатели номинальных доходов населения? 

1. Величину потребительского спроса.

2. Размер оказанных платных услуг.

3. Размер выплат из различных социальных фондов.

4. Сумму платежей за непродовольственные товары.

5. Сумму начисленных доходов. 

Задание 8.14

Как называется нижний предел выплачиваемой работникам заработной платы? 

1. Прожиточный уровень. 

2. Минимальный размер оплаты труда.

3. Законодательно установленный размер оплаты труда. 

4. Размер заработной платы с выплатой социального пособия.

5. Тарифная ставка работника. 

Задание 8.15

На основании какого показателя определяется реальное содержание доходов населения? 

1. Покупательной способности населения.

2. Личных вкладов граждан в сберегательные банки.

3. Объема розничной торговли.

4. Темпов прироста объемов производимой продукции.

5. Объема жилищного строительства. 

? Контрольные вопросы

1. Какие факторы оказывают влияние на формирование доходов населения?

2. Какие признаки могут быть положены в основу классификации доходов? Приведите примеры.

3. В соответствии с каким принципами формируются доходы населе­ния?

4. Какие факторы вызывают дифференциациацию доходов населения?

Тема 9. Рыночное регулирование заработной платы:

функции и методы

9.1. Механизм рыночного регулирования заработной платы

В условиях перехода к рыночной экономике фор­мируются и новые подходы к организации и регулированию оп­латы труда. Механизм рыночного ре­гулирования заработной платы, формирующий ее как цену рабочей силы на рынке труда, должен обеспечивать оптимальное сочетание интересов работодателей, работников и государства.

Следует отметить, что рыночный механизм регулирования зара­ботной платы формируется в условиях многообразия форм собственности - государственной, акционерной, частной, с участием и без участия иностранного капитала. При этом в пределах каждой формы собственности имеются различные ее разновидности, а также различные формы хозяйствования. Очевидно, что влияние формы собственности на механизм регулирования заработной платы остается сущест­венным.

Механизм рыночного регулирования заработной платы включа­ет следующие элементы:

• многоуровневую коллективно-договорную систему, позво­ляющую с достаточной полнотой определить и согласовать интересы всех участников переговоров при установлении условий оплаты труда;

• систему обеспечения минимальных гарантий в области опла­ты труда и защиты заработной платы от негативных явлений рыночной экономики;

• налоговую систему регулирования оплаты труда в составе ин­дивидуальных доходов и в составе издержек работодателя на рабочую силу (в отдельных случаях);

• информационную систему об уровне и динамике заработной платы и других издержек работодателя на рабочую силу, даю­щую реальную картину о заработной плате как цене рабочей силы.

Коллективно-договорное регулирование оплаты труда позво­ляет на основе прямых переговоров между организациями рабо­тодателей и профсоюзами на различных уровнях, включая и уровень отдельного предприятия, отразить влияние на размеры оплаты труда множества факторов: изменения величины необ­ходимого продукта в обществе под влиянием общего роста эф­фективности экономики; изменения спроса на рабочую силу под влиянием различий в эффективности отдельных сфер эко­номики; изменения предложения рабочей силы на рынке труда; регулирующего воздействия государства на рынок труда и рынок товаров и услуг. Многоступенчатость переговорных процессов позволяет полнее отразить всю гамму интересов: экономичес­ких, политических, социальных, отдельных групп работодателей и работников.

Система обеспечения минимальных гарантий в области опла­ты труда является исходным пунктом для определения степени повышения нижних границ заработной платы и препятствием для их снижения.

Защита заработной платы от негативных явлений рынка обеспечивает своевременность выплаты и поддержание ее поку­пательной способности и, следовательно, выступает гарантом определенного уровня личного потребления зарплатополучателей и членов их семей и уровня их платежеспособного спроса на потребительские товары и услуги.

Налоговая система способствует рационализации соотноше­ний в оплате труда, устанавливаемых в ходе переговорного про­цесса, и позволяет уменьшать возможность деформаций в уров­нях оплаты под влиянием дефицитности отдельных профессий на рынке труда.

Информационная система показывает взаимосвязь изменений в оплате труда с количественным изменением факторов, ее опре­деляющих.

Функции государства сводятся к обеспечению наилучших условий для действия всего механизма рыночной организации заработной платы, к вмешательству в действие этого механизма с целью внесения в него необходимых корректировок, когда скла­дывающиеся тенденции приобретают отрицательный для обще­ства характер.

Государственное регулирование заработной платы проводит­ся в соответствии с законодательством Российской Федерации и включает в себя:

• установление гарантированного минимального размера опла­ты труда;

• введение порядка индексации заработной платы при росте потребительских цен;

• определение порядка оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений, работников бюджетных учреждений субъектов Федерации и муниципальных образований;

• установление минимальных и повышенных размеров доплат и надбавок к заработной плате.

Регулирование заработной платы является частью системы уп­равления экономикой страны, иерархическими уровнями которой являются территориальные и отраслевые подсистемы, а также подсистемы управления предприятиями и организациями.

Критериями регулирования заработной платы в нашей стране выступают законодательные и нормативные акты: Трудовой ко­декс РФ, Гражданский кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ, Уголов­ный кодекс РФ, а также законы, принятые по различным аспектам социально-трудовых отношений. Их основные положения долж­ны отражаться в региональных законодательных и нормативных актах и положениях.

На федеральном уровне государственное регулирование зара­ботной платы непосредственно связано с действующей системой законодательства. На региональном уровне государственное регу­лирование оплаты труда получает свое отражение в системе социального партнерства через региональное соглашение и нор­мативно-правовые акты, принятые на уровне субъектов Федера­ции и муниципальных образований. На уровне организаций и предприятий действуют инструкции и положения, связанные с функционированием работников в производственном процессе, локальные нормативные документы по оплате труда (Положе­ния об оплате и премировании работников, Положения о персо­нале, тарифные сетки, коллективные договоры и пр.), разраба­тываемые с учетом нормативно-правовых положений высших уровней управления. Государство использует методы прямого и косвенного регу­лирования заработной платы и доходов.

Методы прямого регу­лирования заработной платы и доходов:

• установление минимальных социальных гарантий и стандар­тов, тарифов на жилищно-коммунальное обслуживание;

• утверждение размера, порядка начисления и расчета пенсий и пособий;

• упорядочение системы предоставления пособий и компенса­ций;

• индексация заработной платы, доходов и сбережений.

Методы косвенного регулирования доходов и заработной платы:

• контроль над инфляцией и валютным курсом;

• установление ставок налогообложения физических лиц, ста­вок отчислений в государственные внебюджетные фонды (единый социальный налог), тарифов отчислений на обяза­тельное социальное страхование от профессиональных забо­леваний и несчастных случаев на производстве;

• налоговые льготы малому предпринимательству;

• налоговые льготы благотворительным организациям, фирмам и частным лицам, вносящим средства на благотворительные цели;

• эмиссия денег;

• разработка тарифно-квалификационных справочников рабо­чих и служащих.

Методы прямого и косвенного регулирования сочетаются с системой мер, предусматривающих их краткосрочное, средне­срочное и долгосрочное государственное регулирование. К крат­косрочным мерам относятся обеспечение социально-политической стабильности, гарантий конституционных прав граждан, сокраще­ние и ликвидация задолженности по заработной плате, пенсиям и пособиям и т.п. Среднесрочное государственное регулирование пре­дусматривает поддержание тенденции повышения реальных дохо­дов населения на основе развития социально ориентированной рыночной экономики. Долгосрочное регулирование предусматривает закрепление и развитие позитивных тенденций.

Основные принципы государствен­ного регулирования заработной платы:

• признание государством приоритетности инвестиций в раз­витие человеческого капитала;

• участие государства в регулировании цены рабочей силы (заработной платы) на основе системы социальных стандар­тов;

• осуществление решений органов власти в любых системных, структурных экономических преобразованиях, которое должно оцени­ваться с точки зрения их воздействия на стоимость и качество жизни в комплексной увязке с мерами адекватного повыше­ния цены труда;

• превращение заработной платы в надежный источник средств, обеспечивающий достойное существование работнику и его семье и позволяющий создать накопления.

Трудовым кодексом РФ (ст. 130) установлены основные госу­дарственные гарантии по оплате труда, которые включают:

• величину минимального размера оплаты труда в Российской Федерации;

• меры, обеспечивающие повышение уровня реального содер­жания заработной платы;

• ограничение перечня оснований и размеров удержаний из за­работной платы по распоряжению работодателя, а также раз­меров налогообложения доходов от заработной платы;

• ограничение оплаты труда в натуральной форме;

• обеспечение получения работником заработной платы в слу­чае прекращения деятельности работодателя и его неплате­жеспособности в соответствии с федеральными законами;

• государственный надзор и контроль за полной и своевремен­ной выплатой заработной платы и реализацией государствен­ных гарантий по оплате труда;

• ответственность работодателей за нарушение требований, установленных Трудовым кодексом, законами, иными нор­мативными правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями;

• сроки и очередность выплаты заработной платы.

При предоставлении гарантий соответствующие выплаты производятся за счет средств работодателя.

Возможности государства в регулировании заработной платы во многом ограничиваются бюджетными поступлениями. Взимая налоги с предприятий и личных доходов, государство аккумули­рует средства в бюджете и во внебюджетных фондах, чтобы затем осуществлять трансфертные платежи, использовать их на соци­альные нужды.