83. Субъекты права пользования землями сельскохозяйственного назначения

Согласно п. 1 ст. 78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться следующими субъектами:

1. Гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество;

2. Крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и казачьими обществами;

3. Коммерческими и некоммерческими организациями;

4. Опытно-производственными, учебно-производственными подразделениями научных и образовательных организаций, осуществляющих подготовку кадров в области сельского хозяйства;

5. Общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ.

Правовое регулирование отношений по использованию и охране земель сельскохозяйственного назначения

1. ЗК РФ;

2. ФЗ от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»:

3. ФЗ от 21.12.2004 N 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую»

4. ФЗ от 16.07.1998 N 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения»

5. ФЗ от 10.01. 2002 г, № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

6. ФЗ «О КФХ»; ФЗ «О ЛПХ»; ФЗ «О мелиорации»; ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

 

Билет 13  1. Соотношение земельного права с водным, горным и лесным;(4)  2. Порядок перевода земель лесного фонда в земли других категорий.(40)

1. Соотношение земельного права с водным, горным, лесным правом

В соответствии со ст. 3 ЗК РФ к земельным отношениям нормы законодательства о недрах, лесное, водное законодательство, законодательство о животном мире, об охране окружающей природной среды, об охране атмосферного воздуха, об особо охраняемых территориях и объектах, применяются, если эти отношения не урегулированы земельным законодательством.

Кроме того, поскольку  и земля, и лес, и недра, и воды являются природными ресурсами, то это обусловило и единство целей и методов их правового регулирования, сходство их принципов и правовых институтов.

*** Можно сказать, что земельное, водное, лесное, горное права являются родственными по отношению к друг другу и к экологическому праву. Родственными они называются чисто теоретически, для удобства сравнения этих отраслей, практического применения их как родственных нет и законодательного закрепления такого названия в РФ нет.

Я считаю, что правовое регулирование земельных отношений ЗК РФ и ЛК РФ, ВК РФ, Законом «О Недрах» соотносится как общее и специальное.

2. Порядок перевода земель лесного фонда в другие категории

Перевод земель лесного фонда в другие категории.

Согласно ст. 11 ФЗ от 21.12.2004 N 172-ФЗ  «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» перевод земель лесного фонда, занятых защитными лесами, или земельных участков в составе таких земель в земли других категорий разрешается в случае:

а) организации особо охраняемых природных территорий;

б) установления или изменения границы населенного пункта;

в) размещения объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов;

г) создания туристско-рекреационных особых экономических зон.

Пересказ Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 48 «О составе и порядке подготовки документации о переводе земель лесного фонда в земли иных (других) категорий»:

Для инициирования процедуры перевода заинтересованное лицо представляет в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ документы (их много, они все есть в постановлении).

Данный орган в 2-недельный срок с даты представления заявителем документации представляет необходимые документы в Федеральное агентство лесного хозяйства или возвращает заявителю материалы с обоснованием причин возврата. Федеральное агентство лесного хозяйства в 2-недельный срок с даты получения материалов осуществляет подготовку проекта акта Правительства РФ о переводе и представляет в Министерство природных ресурсов РФ документацию о переводе или возвращает заявителю материалы с обоснованием причин возврата.

Министерство природных ресурсов РФ готовит в 5-дневный срок проект акта Правительства РФ о переводе с приложением документации о переводе или возвращает представленные материалы на доработку в Федеральное агентство лесного хозяйства с обоснованием причин отказа.

В Правительстве РФ (Департамент отраслевого развития) проект акта Правительства РФ и документация  о переводе рассматривается в 15-дневный срок. При несоответствии представленных материалов установленным требованиям осуществляется их возврат в Министерство природных ресурсов РФ, а затем – в Федеральное агентство лесного хозяйства с обоснованием причин отказа. При соответствии представленных документов установленным требованиям издается распоряжение Правительства РФ о переводе земель лесного фонда в земли иных категорий, в котором указывается его местонахождение, площадь, кадастровый номер и цель его будущего использования.

NB! Государственная экологическая экспертиза – наличие этого этапа отличает перевод земель лесного фонда от перевода земель других категорий.

Процедура перевода завершается внесением в ГКН и ЕГРП сведений о результатах перевода (т.е. в документах меняют категорию земельного участка).

Билет 14  1. Формы (титулы) права землепользования. Вещные и обязательственные права на землю и их классификация по действующему законодательству(56)  2. Правовой режим земель запаса(112)