34.Роль и значение государственной службы в современном государственном управлении. Особенности нормативно-правового регулирования государственной службы в Российской Федерации.

Эффективность государственного управления зависит от многих факторов, но определяющим из них является качество социальной связи общества и государства. Фактором укрепления связи между гос и общ является открытость и ответственность государственной службы перед обществом, гражданами (для этого необходимо постоянно информировать их об управленческих решениях и действиях, объяснять их смысл и целенаправленность, преодолевать бюрократизм, коррупцию и т.д. )

Предназначение государственной службы:

- Обслуживание государства (обеспечение исполнения полномочий его органов, проведение в жизнь законов принятых в государстве и государственной политики)

-Обслуживание общества (внесение порядка и рациональной организации в социальное пространство, обеспечение прав и свобод человека, повышение качества жизни населения)

1. Регулирование отношений, связанных с гражданской службой, осуществляется:

1) Конституцией Российской Федерации; -  (содержит положения о том, что правовое регулирование и организация федеральной государственной гражданской службы находятся в ведении Российской Федерации. Правовое регулирование государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а ее организация - в ведении субъекта Российской Федерации. Содержит положения о Президенте, Председателе Правительства и т.д., которые наделены полномочиями управления)

2) Федеральным законом "О системе государственной службы Российской Федерации";

3) настоящим Федеральным законом; - ФЗ -79 "О государственной гражданской службе Российской Федерации"

4) другими федеральными законами, в том числе федеральными законами, регулирующими особенности прохождения гражданской службы; - ФКЗ и ФЗ (О системе государственной службы РФ, О государственной гражданской службе РФ, О полиции, О прокуратуре РФ, О статусе военнослужащих, О порядке рассмотрения обращений граждан РФ, О прокуратуре РФ, О Правительстве РФ и т.д.

5) указами Президента Российской Федерации; - (Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих, О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы РФ федеральным государственным гражданским служащим, О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы РФ, О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти);

6) постановлениями Правительства Российской Федерации; - Правила индексации пенсий федеральных государственных служащих, Об утверждении государственных требований к профессиональной переподготовке, повышению квалификации и стажировке федеральных государственных гражданских служащих Российской Федерации Постановление Правительства);

7) нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти;

8) конституциями (уставами), законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

9) нормативными правовыми актами государственных органов.

35.Понятие и признаки государственной службы. Принципы и система государственной службы. Виды государственной службы в Российской Федерации.

Государственная служба Российской Федерации - профессиональная служебная деятельность граждан Российской Федерации (далее - граждане) по обеспечению исполнения полномочий: •РФ,•Федеральные органы гос. власти,•субъектов РФ,•лиц замещающих должности, устанавливаемые К РФ, ФЗ для непосредственного исполнения полномочий федеральных гос.органов,•лиц, замещающих должности, устанавливаемые К РФ и уставами, законами субъектов РФ

является именно государственной, которая осуществляется в органах государственной власти (а не в органах местного самоуправления) и в некоторых организациях (службах, формированиях, учреждениях), реализующих функции государственных органов (в Вооруженных силах РФ, правоохранительных учреждениях и т. п.); 5) носит обеспечивающий характер (это деятельность по обеспечению исполнения полномочий РФ, субъектов РФ, государственных органов и лиц, замещающих государственные должности); 6) осуществляется гражданами РФ; 7) связана с замещением определенных должностей — должностей государственной службы, исчерпывающий перечень которых содержится в соответствующем реестре; 8) опосредуется правом (все вопросы, связанные со службой, ее формированием, прохождением, определением статуса служащих и т. п., должны быть четко урегулированы в соответствующих нормативных правовых актах; совокупность правовых норм, регламентирующих различные аспекты государственной службы, составляют институт (подотрасль) государственной службы в рамках административного права);

Основными принципами построения и функционирования системы государственной службы являются:

1. федерализм, обеспечивающий единство системы государственной службы и соблюдение конституционного разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации (далее - государственные органы);

2. законность;

3. приоритет прав и свобод человека и гражданина, их непосредственное действие, обязательность их признания, соблюдения и защиты;

4. равный доступ граждан к государственной службе;

5. единство правовых и организационных основ государственной службы, предполагающее законодательное закрепление единого подхода к организации государственной службы;

6. взаимосвязь государственной службы и муниципальной службы;

7. открытость государственной службы и ее доступность общественному контролю, объективное информирование общества о деятельности государственных служащих;

8. профессионализм и компетентность государственных служащих;

9) защита государственных служащих от неправомерного вмешательства в их профессиональную служебную деятельность как государственных органов и должностных лиц, так и физических и юридических лиц.

Система:

1. Система государственной службы включает в себя:

государственную гражданскую службу;

военную службу;

государственную службу иных видов.

2. Государственная гражданская служба подразделяется на федеральную государственную гражданскую службу и государственную гражданскую службу субъекта Российской Федерации.

3. Военная служба и государственная служба иных видов, которые устанавливаются федеральными законами, являются видами федеральной государственной службы.

4. Правовое регулирование и организация федеральной государственной гражданской службы находятся в ведении Российской Федерации. Правовое регулирование государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а ее организация - в ведении субъекта Российской Федерации.

Согласно ФЗ «О системе государственной службы РФ» выделяют следующие виды государственной службы в РФ: 1) государственную гражданскую службу; 2) военную службу; 3) государственную службу иных видов.

Государственная гражданская служба подразделяется на федеральную государственную гражданскую службу (проходится в федеральных органах исполнительной власти (министерствах, агенствах, службах) и государственную гражданскую службу субъекта Российской Федерации. Военная служба и государственная служба иных видов, которые устанавливаются федеральными законами, являются видами федеральной государственной службы.

Федеральная государственная служба- профессиональная служебная деятельность граждан по обеспечению исполнения полномочий Российской Федерации, а также полномочий федеральных государственных органов и лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации.

Государственная гражданская служба- вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на должностях государственной гражданской службы по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации.

Федеральная государственная гражданская служба- профессиональная служебная деятельность граждан на должностях федеральной государственной гражданской службы по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов и лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации.

Государственная гражданская служба субъекта Российской Федерации- профессиональная служебная деятельность граждан на должностях государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий субъекта Российской Федерации, а также полномочий государственных органов субъекта Российской Федерации и лиц, замещающих государственные должности субъекта Российской Федерации.

Военная служба- вид федеральной государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на воинских должностях или не на воинских должностях в случаях и на условиях, предусмотренных федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских (специальных) формированиях и органах, осуществляющих функции по обеспечению обороны и безопасности государства. Таким гражданам присваиваются воинские звания.

36.Основные этапы прохождения государственной службы. Должности государственной службы. Реестры должностей государственной службы.

1) Поступление на гражданскую службу, конкурс, назначение на должность либо избрание. (вправе поступать граждане РФ, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком РФ и соответствующие квалификационным требованиям, установленным ФЗ. Предельный возраст пребывания на гражданской службе – 65 лет. Поступление гражданина на службу осуществляется по результатам конкурса. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня претендентов на замещение должности гражданской службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям для замещения должности гражданской службы. Гражданин, поступающий на гражданскую службу, заключает служебный контракт о прохождении гражданской службы или замещении должности, и обязуются исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом и соблюдать служебный распорядок государственного органа. Служебным контрактом устанавливаются права и обязанности сторон. Содержание и форма служебного контракта устанавливаются правовым нормативным актом государственного органа).

2) Аттестация, квалификационные экзамены (аттестация гражданского служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности гражданской службы. Аттестации не подлежат гражданские служащие, замещающие должности гражданской службы категорий "руководители" и "помощники (советники)". Аттестация гражданского служащего проводится один раз в три года, может проводится внеочередная аттестация. Для проведения аттестации гражданских служащих правовым актом государственного органа формируется аттестационная комиссия. В состав аттестационной комиссии включаются представитель нанимателя, представитель соответствующего органа по управлению государственной службой (кадровый служащий), представители научных и образовательных организаций. По результатам аттестации гражданского служащего аттестационной комиссией принимается одно из следующих решений: 1) соответствует замещаемой должности гражданской службы; 2) соответствует и рекомендуется к включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста; 3) соответствует при условии успешного прохождения профессиональной переподготовки или повышения квалификации; 4) не соответствует. Квалификационный экзаменсдают гражданские служащие, замещающие без ограничения срока полномочий должности гражданской службы категорий "специалисты" и "обеспечивающие специалисты", а в случаях, определяемых Президентом Российской Федерации, – должности гражданской службы категории "руководители". Квалификационный экзамен проводится при решении вопроса о присвоении классного чина гражданской службы по инициативе гражданского служащего не позднее чем через 3 месяца после дня подачи им письменного заявления о присвоении классного чина гражданской службы. Квалификационный экзамен проводится по установленной форме в целях оценки знаний, навыков и умений (профессионального уровня) гражданского служащего конкурсной или аттестационной комиссией).

Должности гражданской службы:

Должность - устанавливается от необходимых функций

В ФЗ установлены:

Категории: руководители - должность руководителя и заместителя (замещается на определённый срок либо неопределённый)

• Помощники (советники) - должности, учреждаемые для содействия руководителям государственных органов и замещаются на определённый срок

• Специалисты - должности, учреждаемые для профессионального обеспечения, выполнение государственными органами установленных задач и функций и замещаются без ограничения срока полномочий

• Обеспечивающие специалисты - должности, учреждаемые для организационного, информационного, документационного, финансово - экономического, хозяйственного и иного обеспечения деятельности государственных органов - замещаются без ограничения срока полномочий

Группы:

• Высшие должности гражданской службы

• Главные должности гражданской службы

• Ведущие должности гражданской службы

• Старшие должности гражданской службы

• Младшие должности гражданской службы

Должности категорий руководителя и помощники подразделяются на высшую, главную, ведущую группы

Категории специалисты подразделяются на высшую, главную, ведущую, старшую группы

Должности категории обеспечивающие специалисты подразделяются на главную, ведущую, старшую, младшую группы

.Реестр должностей федеральной государственной службы образуют:

перечни должностей федеральной государственной гражданской службы;

перечни типовых воинских должностей;

перечни типовых должностей федеральной государственной службы иных видов.

37.Понятие, признаки и принципы государственной гражданской службы. Особенности нормативно-правового регулирования государственной гражданской службы.

Государственная служба Российской Федерации - профессиональная служебная деятельность граждан Российской Федерации (далее - граждане) по обеспечению исполнения полномочий: •РФ,•Федеральные органы гос. власти,•субъектов РФ,•лиц замещающих должности, устанавливаемые К РФ, ФЗ для непосредственного исполнения полномочий федеральных гос.органов,•лиц, замещающих должности, устанавливаемые К РФ и уставами, законами субъектов РФ

Принципами гражданской службы являются:

1) приоритет прав и свобод человека и гражданина; 2) единство правовых и организационных основ федеральной гражданской службы и гражданской службы субъектов Российской Федерации; 3) равный доступ граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к гражданской службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами гражданского служащего; 4) профессионализм и компетентность гражданских служащих; 5) стабильность гражданской службы; 6) доступность информации о гражданской службе; 7) взаимодействие с общественными объединениями и гражданами; 8) защищенность гражданских служащих от неправомерного вмешательства в их профессиональную служебную деятельность.

38.Основные этапы прохождения государственной гражданской службы. Должности государственной гражданской службы.

1) Поступление на гражданскую службу, конкурс, назначение на должность либо избрание. (вправе поступать граждане РФ, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком РФ и соответствующие квалификационным требованиям, установленным ФЗ. Предельный возраст пребывания на гражданской службе – 65 лет. Поступление гражданина на службу осуществляется по результатам конкурса. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня претендентов на замещение должности гражданской службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям для замещения должности гражданской службы. Гражданин, поступающий на гражданскую службу, заключает служебный контракт о прохождении гражданской службы или замещении должности, и обязуются исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом и соблюдать служебный распорядок государственного органа. Служебным контрактом устанавливаются права и обязанности сторон. Содержание и форма служебного контракта устанавливаются правовым нормативным актом государственного органа).

2) Аттестация, квалификационные экзамены (аттестация гражданского служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности гражданской службы. Аттестации не подлежат гражданские служащие, замещающие должности гражданской службы категорий "руководители" и "помощники (советники)". Аттестация гражданского служащего проводится один раз в три года, может проводится внеочередная аттестация. Для проведения аттестации гражданских служащих правовым актом государственного органа формируется аттестационная комиссия. В состав аттестационной комиссии включаются представитель нанимателя, представитель соответствующего органа по управлению государственной службой (кадровый служащий), представители научных и образовательных организаций. По результатам аттестации гражданского служащего аттестационной комиссией принимается одно из следующих решений: 1) соответствует замещаемой должности гражданской службы; 2) соответствует и рекомендуется к включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста; 3) соответствует при условии успешного прохождения профессиональной переподготовки или повышения квалификации; 4) не соответствует. Квалификационный экзаменсдают гражданские служащие, замещающие без ограничения срока полномочий должности гражданской службы категорий "специалисты" и "обеспечивающие специалисты", а в случаях, определяемых Президентом Российской Федерации, – должности гражданской службы категории "руководители". Квалификационный экзамен проводится при решении вопроса о присвоении классного чина гражданской службы по инициативе гражданского служащего не позднее чем через 3 месяца после дня подачи им письменного заявления о присвоении классного чина гражданской службы. Квалификационный экзамен проводится по установленной форме в целях оценки знаний, навыков и умений (профессионального уровня) гражданского служащего конкурсной или аттестационной комиссией).

Должности гражданской службы:

Должность - устанавливается от необходимых функций

В ФЗ установлены:

Категории:

• руководители - должность руководителя и заместителя (замещается на определённый срок либо неопределённый)

• Помощники (советники) - должности, учреждаемые для содействия руководителям государственных органов и замещаются на определённый срок

• Специалисты - должности, учреждаемые для профессионального обеспечения, выполнение государственными органами установленных задач и функций и замещаются без ограничения срока полномочий

• Обеспечивающие специалисты - должности, учреждаемые для организационного, информационного, документационного, финансово - экономического, хозяйственного и иного обеспечения деятельности государственных органов - замещаются без ограничения срока полномочий

Группы:

• Высшие должности гражданской службы

• Главные должности гражданской службы

• Ведущие должности гражданской службы

• Старшие должности гражданской службы

• Младшие должности гражданской службы

Должности категорий руководителя и помощники подразделяются на высшую, главную, ведущую группы

Категории специалисты подразделяются на высшую, главную, ведущую, старшую группы

Должности категории обеспечивающие специалисты подразделяются на главную, ведущую, старшую, младшую группы

39.Административно-правовой статус гражданского служащего. Основные права, обязанности, ограничения и запреты, связанные с гражданской службой.

1. Гражданский служащий имеет право на:

1) обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

2) ознакомление с должностным регламентом и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности гражданской службы, критериями оценки эффективности исполнения должностных обязанностей, показателями результативности профессиональной служебной деятельности и условиями должностного роста;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков;

4) оплату труда и другие выплаты в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности государственного органа;

6) доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение должностных обязанностей связано с использованием таких сведений;

7) доступ в установленном порядке в связи с исполнением должностных обязанностей в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации;

8) ознакомление с отзывами о его профессиональной служебной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, материалами личного дела, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений и других документов и материалов;

9) защиту сведений о гражданском служащем;

10) должностной рост на конкурсной основе;

12) членство в профессиональном союзе;

13) рассмотрение индивидуальных служебных споров в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами;

14) проведение по его заявлению служебной проверки;

15) защиту своих прав и законных интересов на гражданской службе, включая обжалование в суд их нарушения;

16) медицинское страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом и федеральным законом о медицинском страховании государственных служащих Российской Федерации;

17) государственную защиту своих жизни и здоровья, жизни и здоровья членов своей семьи, а также принадлежащего ему имущества;

18) государственное пенсионное обеспечение в соответствии с федеральным законом.

1. Гражданский служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;

3) исполнять поручения соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

4) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

5) соблюдать служебный распорядок государственного органа;

6) поддерживать профессиональный уровень, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

7) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

8) беречь государственное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

9) представлять в установленном порядке предусмотренные федеральным законом сведения о себе и членах своей семьи;

11) соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, которые установлены настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами;

1. Гражданский служащий не может находиться на гражданской службе в случае:

1. признание его недееспособным или ограниченно дееспособным по решению суда 2. Осуждение его к наказанию по приговору суда, а также наличие не снятой или непогашенной судимости 3. Отказ от прохождения процедуры, оформление допуска к сведениям составляющим государственную тайну 4. Наличие заболеваний, препятствующего к поступлению или прохождение гражданской службы 5. Близкое родство с гражданским служащим (дети, супруги, братья, родители, сестры), если замещение должности связано с непосредственной подчинённости или подконтрольности данного из них к другому 6. Прекращение гражданства РФ 7. Наличие гражданства или подданства иностранного государства либо вида на жительства или иной документ, подтверждающих его право на постоянное проживание на территории иностранного государства 8. Представление подложных документов или заведено ложных сведений про проставлении на гражданскую службу 9. Не предоставление или предоставление заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера при поступлении на гражданскую службу 10. Утрата доверия гражданскому служащему случае несоблюдения ограничений и запретов 11. Признание его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований в соответствии заключением призывной комиссии (исключение граждане, прошедшие службу по контракту) 12. Приобретение гражданским служащим иностранного агента

Запреты - в связи с прохождением гражданской службы гражданскому служащему запрещается: 1. Участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организации (исключения есть в законе) 2. Приобретать ценные бумаги, по которому может быть получен доход 3. Получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения юридических и физических лиц (подарки, ссуды, услуги, денежное вознаграждение, оплата развлечений и отдыха, транспортного расхода) 4. Выезжать в связи с исполнением должностных обязанностей за пределами территории РФ, за счёт средств физических и юридических лиц 5. Запрещено использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей средств материально-технического и иного обеспечения, другого государственного имущества, а также передавать другим лицам 6. Допускать публичные высказывания, суждения и оценки в том числе в СМИ в отношении деятельности государственных органов, их руководителей, включая вышестоящего органа, в котором гражданский служащий замещает должность если это не входит его должностные обязанности.

8) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического и иного обеспечения, другое государственное имущество, а также передавать их другим лицам;

9) разглашать или использовать в целях, не связанных с гражданской службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

40.Требования к служебному поведению гражданского служащего. Урегулирование конфликта интересов на гражданской службе.

Требования к служебному поведению гражданского служащего:Ст.18 1. Исполнять должностные обязанности добросовестно на высоком профессиональном уровне 2. Исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяются смыслом и содержании его профессиональной служебной деятельности 3. Обеспечивать равное и беспристрастное отношение ко всем юридическим и физическим лицам, не оказывать предпочтение каким-либо общественным либо религиозным объединениям, социальным группам, гражданам и организации и не допускать предвзятости к таким группам 4. Не совершать действий, связанные с влиянием каким-либо личных, имущественных и иных интересов, препятствующее к добросовестному исполнению должностных обязанностей 5. Не совершать поступки, порочащие его честь и достоинство 6. Проявлять корректность в обращении с гражданами 7. Проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям народа РФ 8. Не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету государственному органу 9. Соблюдать установленные правила публичных выступлений и предоставление служебной информации

Под конфликтом интересов в настоящем Федеральном законе понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).

под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) лицом, указанным в части 1 настоящей статьи, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми лицо, указанное в части 1 настоящей статьи, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.

Предотвращение или урегулирование конфликта интересов может состоять в изменении должностного или служебного положения гражданского служащего, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей в установленном порядке и (или) в его отказе от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов.

Представитель нанимателя, которому стало известно о возникновении у гражданского служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, вплоть до отстранения гражданского служащего, являющегося стороной конфликта интересов, от замещаемой должности гражданской службы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

1. Непринятие гражданским служащим, являющимся представителем нанимателя, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему гражданского служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение гражданского служащего, являющегося представителем нанимателя, с гражданской службы.

2. Для соблюдения требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулирования конфликтов интересов в государственном органе, федеральном государственном органе по управлению государственной службой и государственном органе субъекта Российской Федерации по управлению государственной службой (далее - орган по управлению государственной службой) образуются комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов (далее - комиссия по урегулированию конфликтов интересов).

41.Поощрения и награждения гражданских служащих.

1. За безупречную и эффективную гражданскую службу применяются следующие виды поощрения и награждения:

1) объявление благодарности с выплатой единовременного поощрения;

2) награждение почетной грамотой государственного органа с выплатой единовременного поощрения или с вручением ценного подарка;

3) иные виды поощрения и награждения государственного органа;

4) выплата единовременного поощрения в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет;

5) поощрение Правительства Российской Федерации;

6) поощрение Президента Российской Федерации;

7) награждение государственными наградами Российской Федерации;

1.1. Законами субъекта Российской Федерации в целях поощрения и награждения гражданских служащих субъекта Российской Федерации за безупречную и эффективную гражданскую службу может предусматриваться поощрение высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), а также награждение наградами субъекта Российской Федерации.

2. Решение о поощрении или награждении гражданского служащего в соответствии с пунктами 1 - 4 части 1 настоящей статьи принимается представителем нанимателя, а решение о поощрении или награждении гражданского служащего в соответствии с пунктами 5 - 7 части 1 настоящей статьи принимается по представлению представителя нанимателя в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3. Выплата гражданскому служащему единовременного поощрения, предусмотренного пунктами 1 - 3 части 1 настоящей статьи, производится в порядке и размерах, утверждаемых представителем нанимателя в пределах установленного фонда оплаты труда гражданских служащих.

5. Решения о поощрении или награждении в соответствии с пунктами 1 - 4 части 1 настоящей статьи оформляются правовым актом государственного органа, а в соответствии с пунктами 5 - 7 части 1 настоящей статьи - правовыми актами Российской Федерации. Соответствующая запись о поощрении или награждении вносится в трудовую книжку (при наличии) и личное дело гражданского служащего.

5.1. Гражданским служащим, а также гражданам, уволенным с гражданской службы после представления к награждению или поощрению в соответствии с частью 2 настоящей статьи, при награждении государственными наградами Российской Федерации или поощрении Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации выплачивается единовременное поощрение за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих.

5.2. В случае гибели (смерти) гражданского служащего или смерти указанного в части 5.1 настоящей статьи гражданина, награжденных государственной наградой Российской Федерации или поощренных Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, а также в случае награждения государственной наградой Российской Федерации посмертно единовременное поощрение выплачивается членам семьи гражданского служащего или гражданина. Выплата единовременного поощрения в таких случаях производится не позднее чем через один месяц со дня истечения шестимесячного срока, в течение которого члены семьи погибшего (умершего) гражданского служащего или умершего гражданина могут обратиться в государственный орган, в котором указанное лицо замещало должность, за выплатой единовременного поощрения. При этом указанный срок исчисляется со дня издания правового акта Российской Федерации о награждении или поощрении таких гражданского служащего или гражданина. При обращении нескольких членов семьи за единовременным поощрением, не полученным указанными гражданским служащим или гражданином в связи с гибелью (смертью), сумма поощрения делится между членами семьи поровну.

5.3. Членами семьи, имеющими право на получение единовременного поощрения, считаются:

1) супруга (супруг), состоявшая (состоявший) на день гибели (смерти) гражданского служащего или смерти гражданина, уволенного с гражданской службы, в браке с ним (с ней);

2) родители гражданского служащего или гражданина, уволенного с гражданской службы;

3) дети гражданского служащего или гражданина, уволенного с гражданской службы;

4) лица, находившиеся на иждивении погибшего (умершего) гражданского служащего или умершего гражданина, уволенного с гражданской службы.

5.4. Размеры и порядок выплаты единовременного поощрения федеральным гражданским служащим и гражданам, уволенным с федеральной гражданской службы, а также членам семей указанных лиц в случаях, предусмотренных частями 5.1 и 5.2 настоящей статьи, устанавливаются Президентом Российской Федерации.

6. Законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации устанавливаются размеры, порядок и условия выплаты единовременного поощрения гражданским служащим субъекта Российской Федерации и гражданам, уволенным с гражданской службы субъекта Российской Федерации после представления к награждению или поощрению, с учетом положений настоящей статьи.

74