из электронной библиотеки / 541200737468898.pdf

районного, городского масштаба по социально-творческому заказу. Учредитель может выделить разовое ассигнование учреждениям на определенные цели. Внебюджетные средства могут быть получены за счет оказания платных услуг населению, реализации излишнего оборудования, выручки за аренду помещений, инструментов, сценических костюмов, за счет средств, полученных от предприятий промышленности, строек по целевым заказам, выручка от платных форм культурной деятельности – организации концертов, презентаций, дискотек и т. д. В эту группу включаются средства спонсоров, меценатов, премии от предприятий. Часть финансовых ресурсов составляют поступления от предпринимательской и коммерческой деятельности, и учитываются отдельно от бюджетных и внебюджетных средств. Законность их обеспечивается включением этих видов деятельности в Устав учреждения.

Если по бюджетным и внебюджетным средствам эффективность использования оценивается по исполнению сметы и полученным результатам от вложенных средств, то по средствам от предпринимательской и коммерческой деятельности эффективность обеспечивается путем направления их на развитие материальной базы учреждения. В этом случае они имеют льготу по налогам. Чем больше учреждения зарабатывают средств самостоятельно, привлекают внебюджетные средства, тем крепче их финансовое состояние и лучше материальная обеспеченность работников.

Более эффективным считается расходование средств не на оплату окладов работникам, а на финансирование мероприятий. Государство сегодня выступает заказчиком мероприятий, а индивидуальные запросы населения, в большинстве случаев, удовлетворяются за плату. Бесплатно оказываются лишь те услуги, которые формируют общую культуру населения

– воспитание нравственности, традиций, обычаев и т. д. Не меньшее значение, чем перечисленные виды ресурсов, имеют информационно-художественные ресурсы, но они, к сожалению, редко оцениваются и учитываются на балансах учреждения. Некоторые пообъективным условиям – в силу их уникальности, а

41

некоторые из-за попытки упростить учет всего хозяйства, связанного с нотами, сценариями, записями, нормативной документацией. Сегодня идет активный процесс по выделению их в группу нематериальных активов, оценивание их по достоинству.

Оценка ресурсов и показатели эффективного их использования возможно определить по отношению к количеству мероприятий в расчете на единицу ресурсов, численности привлеченных посетителей, на единицу финансовых ресурсов и на одного работника учреждения культуры. Но оценивать эффективность использования ресурсов учреждения культуры необходимо не только с позиции затрат, а с учетомразумности этих затрат, их рациональности.

Экономическая составляющая имеет решающее значение в жизнедеятельности различных организаций. Некоммерческие организации, ранее именуемые непроизводственной сферой, не являются исключением. В нашей стране долгое время некоммерческой сфере не уделялось должного внимания. В современных же условиях эта ситуация кардинально изменилась, и экономический фактор является основополагающим, эффективным в достижении благоприятных результатов деятельности.

Некоммерческие организации: культура, искусство, наука, здравоохранение, социальное обеспечение, физическая культура и спорт, другие, в основном реализуют свои функции за счет бюджетных ассигнований и устойчивой финансовой поддержки со стороны ведомств. Ранее считалось, что управление ими является отличным от управления в материальном производстве. Современный же статус этих организаций требует иного подхода. Он предполагает использование адекватных времени технологии организации и управления деятельностью, ориентированную на различные группы населения, нацеленную на изучение их потребностей и, соответственно, диверсификацию деятельности, соблюдая свои основные функциональные направления работы – это реализация социальных, культурных, благотворительных целей, которые играют важную роль в структуре социально-экономических отношений.

42

Существует мнение о том, что потребление нематериальных благ качественно влияет на эффективность и производительность труда в материальном производстве. В 90-х годах прошлого столетия доктор экономических наук, профессор, обладатель сертификата участника энциклопедии «Известные Ученые» В. Э. Годин выдвинул идею объединения в одну задачу разнообразные цели некоммерческих организаций как «рост социального капитала общества». Под «социальным капиталом» он понимает «систему общественных отношений, которая предполагает многочисленные формы взаимопомощи и сотрудничества членов отдельных социальных общностей» (Годин, В. Э. Неприбыльный сектор – элемент новой социальной парадигмы // Известия СПб УЭФ. 1996. № 1. С. 62). В этом и заключается миссия некоммерческих организаций, в определенной степени влияющей на решение важнейших социальных задач общества.

Долгое время непроизводственная сфера – сфера затратная с экономической точки зрения воспринималась как «самоценность», как совокупность накопленного общественного богатства, наследия, достижений, которые ценны сами по себе и содержалась полностью за счет бюджетных средств и средств спонсоров. Но изменения, происходящие в социальноэкономической сфере государства, обусловили сокращение этих средства, и государственные и местные органы власти, благотворительные фонды, меценаты стали действовать выборочно, выделяя организации одноименного профиля в зависимости от эффективности их работы. Такие обстоятельства заставили организации некоммерческой сферы пересмотреть свою финансово-хозяйственную политику и активно применять в своей работе элементы коммерции и предпринимательства.

Следует отметить, что миссия некоммерческих организаций – производство и реализация общественных благ для всех категорий населения отнюдь не исключает осуществление прибыльных направлений работы при условии, что полученная прибыль, в соответствии со статусом, направляется на основные виды их деятельности, то есть, некоммерческие организации ограничены в возможностях использования доходов на цели, отличные от

43

целей их функциональной направленности. Но актуализируется проблема организаций некоммерческого сектора такая как продвижение их услуг, формирование ценовой политики, привлечение дополнительных источников финансирования, а это обусловливает обновление и оптимизацию процесса создания духовных, интеллектуальных, культурных и иных общественно полезных ценностей, направленных на сохранение и расширение образовательного, трудового потенциала общества, обеспечение условий всестороннего развития личности и, в конечном счете, воздействие на общественное сознание. И эта не единственная проблема.

Существует такое противоречие как: намерения некоммерческих организаций использовать в работе элементы предпринимательства очень часто сталкивается с проблемами материального благосостояния населения, которому предлагаются платные услуги, и которые не позволяют организации устанавливать на общественные блага цены, покрывающие затраты и, тем более, обеспечивающие прибыль. И в этом случае, не могут обеспечить самоокупаемость и самофинансирование, что ведет к изысканию дополнительных внешних источников формирования их финансовых средств, которыми могут быть спонсорские взносы, грантовые средства, средства государственного бюджета по социальным заказам, средства благотворительных фондов и т. п., что позволит исключить элитное использование продуктов некоммерческой сферы.

И так, вышесказанное дает основание говорить о том, что современное состояние нематериальной сферы требует адаптации к создавшимся условиям. И здесь возникает следующая проблема – проблема ресурсообеспечения, как экономическая категория, требующая незамедлительного решения. Общеизвестно ресурсы некоммерческих организаций всегда ограничены, а потребности людей – безграничны.

Общеизвестно, что осуществление деятельности любой организации невозможна без наличия соответствующих ее основным функциям ресурсов, требования к которым определяются целями, задачами, отраслевой принадлежностью, особенностями внешней среды. Перечень ресурсов

44

довольно разнообразен, но наиболее важными из них являются имущественные и трудовые.

Востребованность услуг некоммерческих организаций различными категориям населения сегодня в значительной степени зависит от уровня их материально-технического обеспечения, включающего здания, сооружения, оборудование, возведенные на основе современных технологий, отвечающие законам дизайна и располагающие к потреблению предлагаемых услуг, относящихся к категории основных фондов, транспортные средства, совокупность орудий и предметов труда, имеющих материальную природу и служащие конкретному виду деятельности. И конечно же финансовые активы, которые представлены всей совокупность денежных средств, представленных в виде банковской и кассовой наличности, в расчетах и ценных бумагах. Могут быть и нематериальные активы: патенты, лицензии, права и т. п. Рациональное, экономное использование их в процессе производства и реализации услуг – главный принцип в работе и максимальное достижение экономического эффекта.

Изменяющаяся социально-экономическая ситуация и соответственно изменяющиеся интересы и потребности населения, рост их благосостояния влечет за собой неуклонный, ускоренный рост, совершенствование и воспроизводство материальных ресурсов. Развитие материально-ресурсного потенциала некоммерческих организаций целесообразно осуществлять по таким направлениям как: вложение в воспроизводство основных фондов; повышение комфортности обслуживания, создание дополнительных удобств, улучшение интерьера, дизайна, сервиса и т. п.; расширение ассортимента услуг, оперативность справочной информации, достижение трудосберегающего эффекта за счет материально-технической оснащенности. Спецификой непроизводственной сферы в процессе деятельности является достаточно высокая роль пассивной части основных фондов: зданий и сооружений. Поэтому важно использовать их как можно интенсивнее в постоянно действующем режиме – открытие мини-маркетов, мини-кафе, использование рекреационных зон для проведения детских

45

утренников, игровых конкурсов, художественных выставок и т. п., что, возможно, принесет дополнительный доход.

Что касается трудовых ресурсов некоммерческих организаций, то здесь возможно говорить о специфике функционирования людей, высокого уровня образования, преимущественно умственного, интеллектуального, которая находит свое отражение в особенностях и характере труда. Специфика функционирования их имеет свое отражение в особенностях их трудовой деятельности. Специалисты некоммерческих организаций обладают определенным уровнем профессиональной квалификации, определяющим превосходство перед другими видами жизнедеятельности. А исключительной особенностью является то, что предметом труда выступает человек и возможности замещать живое взаимодействие на овеществленное – технологии обслуживания отрицают подобное. И эта не единственная отличительная особенность некоммерческих организаций. В отличии от частных благ, блага некоммерческих организаций обладают неконкурентноспособностью и неисключительностью – отсутствие соперничества и препятствия потребления другим людям, например, научных достижений, культурного наследия, социальных благ.

Наиболее важным и «ярким» отличием является, порой не зависимо от уровня доходов, доступность всех категорий населения, что, в большинстве случаев обуславливает сложность установления цены. И в этом случае, невозможность покрытия расходов, связанных с производством продукта некоммерческих организаций, а о прибыли и говорить не приходится. Некоммерческие организации, в большинстве случаев, не могут находиться на самофинансировании и это приводит к необходимости изыскания источников финансирования, которыми могут быть бюджетные средства (выделяемые по нормативному принципу), средства попечителей, спонсоров, благотворителей и общественных организаций, фондов.

В условиях современности значение некоммерческих организаций достаточно велико, так как важность их миссии заключается в просветительстве, трансляции национального наследия, в повышении

46

интеллектуального, творческого, здоровьесберегающего потенциала различных категорий населения. В связи с этим решение проблем экономического характера чрезвычайно актуальны.

Библиографический список

1.Гришаев, С. П. Некоммерческие организации / C. П. Гришаев. – Система ГАРАНТ, 2010.

2.Грищенко, Ю. И. Этапы становления некоммерческих организаций в России / Ю. И. Грищенко // Некоммерческие организации в России. – 2012. – № 5.

3.Годин, В. Э. Неприбыльный сектор – элемент новой социальной парадигмы / В. Э. Годин // Известия СПбУЭФ. 1996. № 1. С. 62.

4. Кошкина, А. В. Развитие некоммерческих организаций в России / А. В. Кошкина, А. Н. Умарова, П. И. Чудайкин // Молодой ученый. – 2017. –

№ 9. – С. 411–414.

5.Культура как инновационный ресурс регионального развития : материалы круглого стола (Кемерово, 26 ноября 2009 г.) / Л. Т. Зауэрвайн, И. В. Власова, А. Н. Каретин [и др.] ; под ред акцией П. И. Балабанов [и др.]. – Кемерово : Кемеровский государственный институт культуры, 2009. – 174 c.

6.Рудич, Л. И. Предпринимательская и инновационная деятельность в сфере культуры и искусства / Л. И. Рудич. – Кемерово : Кемеровский государственный институт культуры, 2013. – 209 c.

7. Мухамедиева, С. А.	Экономика	социально-культурной	сферы	/
С. А. Мухамедиева. –	Кемерово : Кемеровский государственный институт
культуры, 2012. – 130 c.

47

РАЗДЕЛ 3. РАЗВИТИЕ СОЦИОКУЛЬТУРНОГО ПРОСТРАНСТВА ТЕРРИТОРИИ СРЕДСТВАМИ МЕЦЕНАТСКОЙ, БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОЙ И СПОНСОРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Дополнительное негосударственное финансирование различных культурных проектов в нынешние времена – важный, сложный и необходимый источник финансирования, пренебрегать которым ни в коем случае не стоит.

В современном российском обществе, особенно в социальнокультурной сфере, в связи с недостатком финансирования необходимо практиковать меценатскую и благотворительную деятельность. Однако, в данном процессе важно учитывать специфику российского налогового законодательства и тогда он будет наиболее эффективным.

Рассмотрим понятия «меценатство» и понятие «благотворительность». В чем различия между ними?

Меценат – лицо, способствующее на добровольной и безвозмездной основе развитию науки и искусства, оказывающее им материальную помощь из личных средств. Меценатство – покровительство развитию науки и искусства.

Название происходит от имени римлянина Гая Цильния Мецената (Мекената) (GaiusCilniusMaecenas), который был покровителем искусств при императоре Августе (между 74 и 64 гг. до н. э.), оказывал материальную поддержку поэтам, художникам, актерам и музыкантам[16].

Меценатство – одно из направлений в PR-деятельности крупных банков и компаний. Меценатство может быть направлено на известные творческие личности, престижные организации и коллективы в сфере культуры и искусства, кроме этого на поддержку различных конкурсов, молодых дарований и пожилых талантливых людей.

48

По словам Н. Г. Новолодской, меценатство – это одна из форм благотворительности, инструмент для получения и поддержания паблисити, общественной известности и признания. В роли меценатов выступают не только видные бизнесмены, но и губернаторы, мэры городов, президенты и их родственники [20, с. 14].

Благотворительность можно рассматривать как оказание бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) помощи всем тем, кому она необходима. Благотворительность осуществляется только на добровольной основе. Благотворитель самостоятельно выбирает вид благотворительной помощи, ее содержание, а также время и место осуществления благотворительной помощи [30, с. 158].

Благотворительная деятельность в России регулируется Федеральным законом № 135 от 11 августа 1995 г. «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях». Кроме названного закона, благотворительная деятельность регулируется соответствующими положениями Конституции (ст. 39) и Гражданского кодекса.

Сложно назвать причины благотворительности. Скорее всего, это желание помочь, ответственность за конкретного человека и за все общество в целом, и не только за людей, но и за все живое на Земле.

Благотворительность может быть масштабной, а может быть и мелкой. Может быть относительно систематической, а может быть разовой.

Поэтому можно сказать, что благотворительность изначально ставит своей целью быстрое, гибкое и, по возможности, менее накладное (с точки зрения выбранного горизонта планирования) укрепление той общественной системы, в рамках которой она осуществляется.

Планирование благотворительной деятельности предполагает выбор места, аудитории, предметов и явлений, определенного отрезка времени, в течение которого ожидается положительный отклик и показатели (критерии) того, что это вмешательство положительно.

49

Таким образом, благотворительная деятельность может быть классифицирована по:

–времени планирования (дальнесрочное, среднесрочное, краткосрочное);

–месту (местное, городское, областное, региональное, на уровне страны и т. д.);

–направленности (профессиональной, технологической, национальной, возрастной и т. п.);

–источникам поддержки (государственные, отраслевые, а также общественные фонды, международные и зарубежные учреждения, сообщества граждан, отдельные лица и семьи и т. д.).

К сожалению, большая часть благотворителей выбирает наименее хлопотный способ благотворительной помощи – это деньги. А ведь благотворительность, это не только оказание денежной помощи. Необходимо отметить, что некоммерческие организации и сами не стремятся пересмотреть и разнообразить свою деятельность по активизации благотворительной помощи. Чтобы привлечь благотворителей, необходима кропотливая и систематическая деятельность в данном направлении.

По мнению кандидата исторических наук О.Н. Четвериковой можно выделить следующие формы предоставления благотворительной помощи:

1. Ресурс финансовый (денежный). Это:

–перечисление денег на счет благополучателя в виде разового благотворительного взноса;

–регулярные денежные перечисления (например, ежемесячные или поквартальные и т. д.);

–сбор денежных средств среди сотрудников организации;

–льготы и скидки на товары и услуги для организации- благополучателя;

–включение в цену товара доли на благотворительные цели;

–оплата текущих расходов благотворительной организации;

50